為貫徹落實嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求，進一步規(guī)范道路交通安全違法行為處理程序，近日，公安部修訂了《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》（公安部令第157號），新《程序規(guī)定》將于2020年5月1日起正式實施。《程序規(guī)定》于2004年5月1日頒布實施，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，迫切需要對《程序規(guī)定》作出修訂，進一步提高執(zhí)法質量和執(zhí)法效能，回應和滿足人民群眾對規(guī)范執(zhí)法的新期待和新要求，保障交通違法行為異地處理、便利租賃汽車處理交通違法行為等改革措施實施，更好地保護交通參與者的合法權益。以進一步規(guī)范執(zhí)法、推進便民利民為立足點，《程序規(guī)定》重點對6個方面內容作了修改：一是交通違法行為人可以跨省異地處理非現(xiàn)場交通違法行為。
按照原規(guī)定，機動車駕駛人只能在交通違法行為發(fā)生地或者機動車登記地處理非現(xiàn)場交通違法行為。新規(guī)定明確機動車駕駛人對交通違法行為事實無異議的，既可以選擇在違法行為發(fā)生地處理，也可以選擇在發(fā)生地以外的任意地方公安交管部門接受處理，行政處罰按照發(fā)生地的處罰標準執(zhí)行。這項措施將于5月1日起在湖南、廣西、四川、貴州、云南試點，6月底將在全國全面實施。為提升交通違法行為的告知率、處理的及時性，新規(guī)定縮短了公安交管部門審核錄入時限，由原來的十日減少到五日，并拓展了告知渠道，規(guī)定公安交管部門應當通過手機短信、移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序等方式通知機動車所有人或者管理人。同時，增加了交通警察在執(zhí)勤執(zhí)法時發(fā)現(xiàn)機動車有交通違法行為逾期未處理的，當場告知當事人的規(guī)定。為保障法律文書能夠得到依法、及時、規(guī)范、有效送達，新規(guī)定在原有直接送達的基礎上，增加了法律文書的郵寄送達、電子送達、公告送達等送達方式，明確電子送達方式包括移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序、電子郵件、移動通信等方式，同時規(guī)定了公告送達程序。為及時處理非現(xiàn)場交通違法行為，新規(guī)定明確當事人經(jīng)公安交管部門通知仍未主動接受處理的，公安交管部門在依法嚴格履行交通違法行為通知程序，告知處罰內容和當事人享有的權利后，當事人既未提出異議也未及時處理的，公安交管部門可以直接依法作出行政處罰決定。對交通技術監(jiān)控設備記錄的交通違法行為信息，能夠確定實際駕駛人的，公安交管部門可以將該交通違法記錄由機動車名下變更至實際駕駛人名下。這一規(guī)定將進一步推動便利處理租賃汽車交通違法改革措施落地見效。新規(guī)定的實施將惠及廣大承租駕駛人，預計每年將為租賃企業(yè)節(jié)約數(shù)億元的運營成本。為進一步提升道路交通管理水平，提升公眾參與，新規(guī)定明確對單位或者個人提供的違法行為照片或者視頻等資料，經(jīng)查證屬實的，可以作為處罰的證據(jù)。同時，為維護社會良好風尚，公安交管部門將通過嚴格規(guī)范群眾舉報的范圍和程序、依法嚴厲打擊惡意舉報等方式，確保群眾舉報交通違法行為得到良好地執(zhí)行。此外，為進一步規(guī)范對酒后駕駛等違法行為的查處，加大對嚴重違法行為的治理力度，新《程序規(guī)定》還對檢驗酒駕醉駕違法犯罪嫌疑人體內酒精含量以及重新檢驗等程序進行了規(guī)范，并增加了與保險監(jiān)管機構建立交通違法行為與機動車交通事故責任強制保險聯(lián)系浮動制度等內容。據(jù)了解，《程序規(guī)定》于2008年進行了第一次修訂。該規(guī)定的實施，對規(guī)范公安交管部門執(zhí)法行為，保護交通參與人合法權益，發(fā)揮了重要作用。2017年，公安部啟動相關研究工作，起草了修訂稿，并多次征求相關部門、企業(yè)代表和專家學者意見。2019年10月，通過中國政府法制信息網(wǎng)、公安部網(wǎng)站向社會公開征求意見。
