《浙江省電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》近日通過省十三屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議，將于2020年7月1日正式實(shí)施。浙江省公安廳交管局法制相關(guān)負(fù)責(zé)人就群眾關(guān)心的問題接受了媒體采訪。

彰顯立法為民宗旨

《條例》進(jìn)一步規(guī)范全省電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售、登記、通行、停放及其相關(guān)管理活動(dòng)，明確了政府及監(jiān)管部門、生產(chǎn)銷售企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé)，從源頭上遏制大量非標(biāo)電動(dòng)自行車進(jìn)入市場；提高電動(dòng)自行車的違法成本，突破原有對(duì)非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说皖~處罰限度，從20至50元，提高到最高處罰500元，增強(qiáng)了執(zhí)法震懾力；新法既涉及電動(dòng)自行車充電的消防安全問題，又涉及互聯(lián)網(wǎng)租賃企業(yè)的經(jīng)營行為，還鼓勵(lì)電動(dòng)自行車所有人參加保險(xiǎn)，彰顯立法為民宗旨，對(duì)加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理意義重大。

鼓勵(lì)電動(dòng)自行車所有人參保

電動(dòng)自行車事故率高，發(fā)生事故后往往因賠償問題引發(fā)的糾紛?！稐l例》規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，引導(dǎo)電動(dòng)自行車所有人投保第三者責(zé)任險(xiǎn)、駕駛?cè)藛T人身意外傷害險(xiǎn)，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)為電動(dòng)自行車所有人投保提供優(yōu)惠和便利。

《條例》特別強(qiáng)調(diào)：快遞、外賣等服務(wù)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)電動(dòng)自行車租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和管理，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法參加工傷保險(xiǎn)，可以通過購買第三者責(zé)任險(xiǎn)、駕駛?cè)藛T人身意外傷害險(xiǎn)等方式提高企業(yè)償付能力。

規(guī)范電動(dòng)自行車停放問題

《條例》規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將電動(dòng)自行車停放區(qū)域的設(shè)置納入城市道路相關(guān)建設(shè)規(guī)劃和住宅小區(qū)、單位建設(shè)規(guī)劃。

地鐵站、車站、醫(yī)院、商場、農(nóng)貿(mào)市場、文化體育場館、公園等公共交通設(shè)施、公共建筑和公共場所，應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配套規(guī)劃、建設(shè)電動(dòng)自行車公共停放場所，管理單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)專人管理。

已建住宅小區(qū)、單位未建設(shè)電動(dòng)自行車集中停放場所的，應(yīng)當(dāng)劃設(shè)相對(duì)集中的電動(dòng)自行車停放區(qū)域。已建城市道路周邊未建設(shè)電動(dòng)自行車集中停放場所的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要在道路周邊劃設(shè)相對(duì)集中的電動(dòng)自行車停放區(qū)域。

電動(dòng)自行車停放區(qū)域應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃用途使用，不得擅自停用或者改變用途。

規(guī)范電動(dòng)自行車充電問題

為了預(yù)防電動(dòng)自行車火災(zāi)事故發(fā)生，確保消防安全，《條例》規(guī)定：住宅小區(qū)、單位應(yīng)當(dāng)在電動(dòng)自行車停放場所、區(qū)域設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的限時(shí)充電設(shè)施。

電動(dòng)自行車蓄電池應(yīng)當(dāng)避免在非集中充電的室內(nèi)場所充電。電動(dòng)自行車所有人或者駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)定期檢修蓄電池電氣線路，防止因電氣線路老化、短路等原因引發(fā)火災(zāi)事故。

禁止在建筑物的疏散通道、安全出口、樓梯間等影響消防通道暢通的區(qū)域停放電動(dòng)自行車。

騎乘者都要佩戴安全頭盔

《條例》規(guī)定：電動(dòng)自行車駕駛?cè)思按钶d人應(yīng)當(dāng)佩戴安全頭盔。電動(dòng)自行車搭載六周歲以下未成年人的，應(yīng)當(dāng)在后座使用兒童座椅。因年邁或者身體健康等原因?qū)е埋{駛能力欠缺的人員，應(yīng)當(dāng)避免駕駛電動(dòng)自行車上道路行駛。

駕駛?cè)嘶蛘叽钶d人未佩戴安全頭盔，或者搭載六周歲以下未成年人未使用兒童座椅的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處以警告或者二十元以上五十元以下罰款。

互聯(lián)網(wǎng)電動(dòng)自行車租賃企業(yè)未按規(guī)定提供安全頭盔的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處以警告，可以并處二千元以上二萬元以下罰款。

重拳治理違法改裝亂象

《條例》規(guī)定：電動(dòng)自行車銷售者、維修者拆除或者改變已登記電動(dòng)自行車限速裝置，導(dǎo)致電動(dòng)自行車最高時(shí)速超過強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的（最高時(shí)速不超過25km），由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處二萬元以上十萬元以下罰款。

電動(dòng)自行車銷售者、維修者改裝、拼裝、加裝已登記電動(dòng)自行車的（如加裝座位、車篷、車廂、支架等改變外形結(jié)構(gòu)影響駕駛安全的裝置等），由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款。

駕駛改裝、拼裝、加裝的電動(dòng)自行車上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門收繳拼裝車輛，責(zé)令恢復(fù)限速裝置、拆除加裝或者改裝的裝置；駕駛拆除或者改變限速裝置導(dǎo)致最高時(shí)速超過強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車的，處三百元以上五百元以下罰款；駕駛有其他改裝、拼裝、加裝情形的電動(dòng)自行車的，處五十元以上三百元以下罰款。

規(guī)定了備案電動(dòng)自行車使用限期

針對(duì)廣大群眾關(guān)心的備案非標(biāo)電動(dòng)自行車使用期限，《條例》作了完善：備案非標(biāo)電動(dòng)自行車自備案之日起使用期滿七年的，不得上道路行駛。使用期未滿七年的備案非標(biāo)電動(dòng)自行車自2023年1月1日起不得上道路行駛；設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者人民政府可以規(guī)定備案非標(biāo)電動(dòng)自行車早于該期限不得上道路行駛。

《條例》提出：縣級(jí)以上人民政府可以通過補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)備案非標(biāo)電動(dòng)自行車提前淘汰。鼓勵(lì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)者、銷售者通過以舊換新、折價(jià)回購等方式回收備案非標(biāo)電動(dòng)自行車。（來源：央廣網(wǎng)）