用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價技術(shù)導(dǎo)則AQT 4270-2015
目  次
附錄A(資料性附錄) 用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價應(yīng)收集的資料 13
附錄B(規(guī)范性附錄) 用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價報告書的章節(jié)與內(nèi)容組成 14
附錄C(規(guī)范性附錄) 用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價報告書格式 17
前    言
本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T 1.1-2009給出的規(guī)則起草。
本標(biāo)準(zhǔn)附錄A為資料性附錄,附錄B和附錄C為規(guī)范性附錄。
本標(biāo)準(zhǔn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出。
本標(biāo)準(zhǔn)由全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會防塵防毒分技術(shù)委員會(TC288/SC 7)歸口。
本標(biāo)準(zhǔn)起草單位:遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、遼寧省安全生產(chǎn)技術(shù)中心、遼寧萬益職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)咨詢有限公司、朝陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、丹東市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、營口市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人:溫海梁、劉茁、劉建、石守洪、楊旭華、付曉巖、劉勁峰。
本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。
用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價技術(shù)導(dǎo)則
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價的目的和基本原則、依據(jù)、范圍、方法、程序與內(nèi)容等要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于存在職業(yè)病危害的用人單位的職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
GB/T 11651 個體防護(hù)裝備選用規(guī)范
GB/T 12801 生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則
GB/T 16758 排風(fēng)罩的分類及技術(shù)條件
GB/T 18664 呼吸防護(hù)用品的選擇、使用與維護(hù)
GB 50187 工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范
GBZ 1 工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
GBZ 2(所有部分) 工作場所有害因素職業(yè)接觸限值
GBZ 158 工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識
GBZ 159 工作場所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范
GBZ/T 160(所有部分) 工作場所空氣有毒物質(zhì)測定
GBZ 188 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范
GBZ/T 189(所有部分) 工作場所物理因素測量
GBZ/T 192(所有部分) 工作場所空氣中粉塵測定
GBZ/T 194 工作場所防止職業(yè)中毒衛(wèi)生工程防護(hù)措施規(guī)范
GBZ/T 203 高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范
GBZ/T 223 工作場所有毒氣體檢測報警裝置設(shè)置規(guī)范
GBZ/T 224 職業(yè)衛(wèi)生名詞術(shù)語
GBZ/T 225 用人單位職業(yè)病防治指南
AQ/T 8008 職業(yè)病危害評價通則
3 術(shù)語和定義
GBZ/T 224界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。為了便于使用,以下重復(fù)列出了GBZ/T 224中的某些術(shù)語和定義。
3.1 用人單位 employing unit
具有用人權(quán)利能力和用人行為能力,運用勞動力組織生產(chǎn)勞動,且向勞動者支付工資等勞動報酬的單位,包括企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟(jì)組織等。
3.2 職業(yè)病危害 occupational hazard
對從事職業(yè)活動的勞動者可能導(dǎo)致職業(yè)病及其他健康影響的各種危害。
3.3 職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價 status quo assessment of occupational hazard
對用人單位工作場所職業(yè)病危害因素及其接觸水平、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施及其他職業(yè)病防護(hù)措施與效果、職業(yè)病危害因素對勞動者的健康影響情況等進(jìn)行的綜合評價。
3.4 職業(yè)病危害因素 occupational hazard factors
職業(yè)活動中影響勞動者健康的、存在于生產(chǎn)工藝過程以及勞動過程和生產(chǎn)環(huán)境中的各種危害因素的統(tǒng)稱。
3.5 職業(yè)接觸限值 occupational exposure limits
勞動者在職業(yè)活動過程中長期反復(fù)接觸,對絕大多數(shù)接觸者的健康不引起有害作用的容許接觸水平,是職業(yè)病危害因素的接觸限制量值。
[GBZ/T 244-2010,定義5.1]
3.6 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施 facility for control occupational hazard
是指消除或者降低工作場所的職業(yè)病危害因素的濃度或者強(qiáng)度,預(yù)防和減少職業(yè)病危害因素對勞動者健康的損害或者影響,保護(hù)勞動者健康的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)(建)筑物等的總稱。
3.7 評價單元 assessment unit
根據(jù)用人單位的特點和職業(yè)病危害評價的要求,將用人單位的生產(chǎn)工藝、設(shè)備布置或工作場所劃分成若干相對獨立的部分或區(qū)域。
3.8 職業(yè)病危害暴露 occupational hazard exposure
從事職業(yè)活動的勞動者接觸某種或多種職業(yè)病危害因素的過程。
3.9 職業(yè)病危害因素接觸水平 exposure level of occupational hazard factors
從事職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者接觸某種或多種職業(yè)病危害因素的濃度或者強(qiáng)度。
3.10 應(yīng)急救援設(shè)施 first-aid facility
在工作場所設(shè)置的報警裝置、輻射劑量測量設(shè)備、個人劑量監(jiān)測設(shè)備、現(xiàn)場急救用品、洗眼器、噴淋裝置等沖洗設(shè)備和強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備,以及應(yīng)急救援使用的通訊、運輸設(shè)備等。
4 評價目的和基本原則
4.1 目的
4.1.1 貫徹落實國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。
4.1.2 明確用人單位生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的職業(yè)病危害因素種類及其危害程度,以及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生管理措施的效果等。
4.1.3 為用人單位職業(yè)病防治的日常管理提供科學(xué)依據(jù)。
4.1.4 為政府監(jiān)管部門對用人單位職業(yè)衛(wèi)生實施監(jiān)督管理提供科學(xué)依據(jù)。
4.2 基本原則
4.2.1 貫徹落實預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針。
4.2.2 遵循科學(xué)、公正、客觀、真實的原則。
4.2.3 職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價應(yīng)在用人單位正常生產(chǎn)期間進(jìn)行。
4.2.4 遵循國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。
5 評價依據(jù)
5.1 法律、法規(guī)、規(guī)章
我國現(xiàn)行有效的有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章。
5.2 規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)
我國現(xiàn)行有效的有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。
5.3 基礎(chǔ)依據(jù)
用人單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)資料;近3年職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)資料;最近1次職業(yè)衛(wèi)生評價報告;職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查、職業(yè)衛(wèi)生檢測等資料。
5.4 其他依據(jù)
與評價工作有關(guān)的其他資料。
6 評價范圍和內(nèi)容
6.1 評價范圍
以用人單位生產(chǎn)經(jīng)營活動所涉及的內(nèi)容、場所以及過程等為準(zhǔn),用人單位外包(委)工程,以及輔助生產(chǎn)崗位均應(yīng)納入評價范圍。
6.2 評價內(nèi)容
評價內(nèi)容應(yīng)包括:
- 總體布局
- 設(shè)備布局
- 建筑衛(wèi)生學(xué)
- 職業(yè)病危害因素
- 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與應(yīng)急救援設(shè)施
- 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)
- 個人防護(hù)用品
- 輔助用室
- 職業(yè)衛(wèi)生管理
7 評價方法
根據(jù)用人單位職業(yè)病危害特點,采用職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查、職業(yè)衛(wèi)生檢測、輻射防護(hù)屏蔽計算、職業(yè)健康檢查、檢查表分析、職業(yè)病危害作業(yè)分級等方法,對用人單位正常生產(chǎn)期間存在職業(yè)病危害暴露的勞動者的職業(yè)病危害因素接觸水平、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施效果以及職業(yè)衛(wèi)生管理措施進(jìn)行綜合分析、定性和定量評價。
職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價方法按照AQ/T 8008附錄A執(zhí)行。
8 評價程序
8.1 準(zhǔn)備階段
8.1.1 收集資料與初步現(xiàn)場調(diào)查
接受用人單位委托后,應(yīng)對用人單位基本情況進(jìn)行初步現(xiàn)場調(diào)查,收集的參考資料參見附錄A。
8.1.2 編制評價工作方案
在對收集的有關(guān)資料進(jìn)行研讀與初步現(xiàn)場調(diào)查的基礎(chǔ)上,編制評價工作方案并對其進(jìn)行技術(shù)審核。評價方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
- 概述:簡述評價任務(wù)由來、評價目的等。
- 編制依據(jù):按照本導(dǎo)則條款5中的規(guī)定編制。
- 評價方法、范圍及內(nèi)容:根據(jù)用人單位職業(yè)病危害的特點,選定適用的評價方法,確定評價范圍和評價內(nèi)容,劃分評價單元。
- 用人單位概況:簡述用人單位基本情況,以及正常生產(chǎn)運行情況。
- 職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查內(nèi)容:在分析最近1次職業(yè)衛(wèi)生評價報告和有關(guān)資料的基礎(chǔ)上,初步確定職業(yè)病危害因素的種類及其分布、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與應(yīng)急救援設(shè)施的設(shè)置、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等調(diào)查內(nèi)容。
- 職業(yè)衛(wèi)生檢測方案:確定職業(yè)病危害因素檢測的范圍、項目、方法、檢測地點、采樣對象和樣品數(shù)量等;確定所需檢測的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施及其檢測的項目、方法等;確定建筑衛(wèi)生學(xué)檢測的方法、儀器、條件、頻次、檢測地點等內(nèi)容。
- 組織計劃:主要包括質(zhì)量控制措施、工作進(jìn)度、人員分工、儀器及車輛準(zhǔn)備、經(jīng)費概算等。
8.2 實施階段
8.2.1 職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查
8.2.1.1 用人單位基本情況調(diào)查
用人單位基本情況調(diào)查應(yīng)包括以下內(nèi)容:
- 用人單位概況;
- 地理位置及主要自然環(huán)境概況;
- 原、輔材料及產(chǎn)品;
- 崗位定員及工作制度。
8.2.1.1.1 用人單位概況:包括用人單位成立時間、地址、投產(chǎn)運行時間、生產(chǎn)運行狀況等基本情況。生產(chǎn)運行狀況應(yīng)注重調(diào)查最近1次職業(yè)衛(wèi)生評價以來用人單位發(fā)生哪些變化;首次現(xiàn)狀評價應(yīng)簡要分析自用人單位正式生產(chǎn)以來至此次評價前的歷次變化以及現(xiàn)時運行情況(能力)。
8.2.1.1.2地理位置及主要自然環(huán)境概況:應(yīng)包括用人單位所在地全年和夏季的風(fēng)向玫瑰圖。
8.2.1.1.3 原、輔材料及產(chǎn)品:包括生產(chǎn)過程中使用原料、輔料,以及產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、聯(lián)產(chǎn)品、副產(chǎn)品的名稱形態(tài)、儲存和運輸方式、年使用量或產(chǎn)量,以及化學(xué)品的組成成分等內(nèi)容。
8.2.1.1.4 崗位定員及工作制度:主要調(diào)查勞動崗位、班次、勞動者人數(shù)、性別、工作內(nèi)容、作業(yè)方式等。
8.2.1.2 總體布局調(diào)查
包括用人單位工作場所和生活場所的位置、有害工作場所和無害工作場所的位置、產(chǎn)生和(或)存在高毒物質(zhì)工作場所的位置,重點調(diào)查用人單位自最近1次職業(yè)衛(wèi)生評價以來總體布局是否發(fā)生變化。
8.2.1.3 生產(chǎn)工藝和設(shè)備布局調(diào)查
包括生產(chǎn)工藝自最近1次職業(yè)衛(wèi)生評價以來是否發(fā)生變化,以及存在職業(yè)病危害的工序和設(shè)備情況,包括設(shè)備的名稱、數(shù)量、型號、基本性能參數(shù)、使用狀態(tài)及分布。
8.2.1.4 建筑衛(wèi)生學(xué)調(diào)查
包括建筑結(jié)構(gòu)、采暖、通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié)、采光照明、微小氣候等建筑衛(wèi)生學(xué)情況。
8.2.1.5 職業(yè)病危害因素調(diào)查
包括職業(yè)病危害因素的種類及分布情況,存在職業(yè)病危害暴露崗位的分布情況、職業(yè)病危害接觸人數(shù)、接觸時間及作業(yè)方式等。
8.2.1.6 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與應(yīng)急救援設(shè)施調(diào)查
包括工作場所防塵、防毒、防噪、減振、防高溫、防輻射等各類職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)置種類、數(shù)量、設(shè)置地點、防護(hù)設(shè)計能力及運行維護(hù)等情況;針對可導(dǎo)致急性職業(yè)病危害的職業(yè)病危害因素及其特點、可能發(fā)生泄漏(逸出)或聚積的工作場所,調(diào)查各類應(yīng)急救援設(shè)施的種類、數(shù)量、設(shè)置地點及運行維護(hù)狀況等。采用影像資料取證留檔,用人單位有特殊要求的除外。
8.2.1.7 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況調(diào)查
主要調(diào)查近3年的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)資料,主要包括以下內(nèi)容:
- 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理情況。主要包括是否建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理制度,并按制度組織勞動者進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗時和應(yīng)急的職業(yè)健康檢查的情況;是否建立勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,以及檔案管理是否規(guī)范等情況;
- 職業(yè)健康檢查情況。調(diào)查用人單位職業(yè)健康檢查結(jié)果,有無職業(yè)病病例發(fā)生;調(diào)查用人單位是否存在職業(yè)禁忌證、疑似職業(yè)病患者、職業(yè)病病人;
- 用人單位存在職業(yè)禁忌證的勞動者、疑似職業(yè)病患者和職業(yè)病病人的處置情況。
8.2.1.8 個人防護(hù)用品調(diào)查
主要調(diào)查各類職業(yè)病危害作業(yè)的環(huán)境狀況及其配備防護(hù)用品的種類、數(shù)量、性能參數(shù)、適用條件以及防護(hù)用品使用管理制度及執(zhí)行情況等。
8.2.1.9 輔助用室調(diào)查
主要調(diào)查工作場所辦公室、生產(chǎn)衛(wèi)生室(浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房)、生活室(休息室、食堂、廁所)、婦女衛(wèi)生室、醫(yī)務(wù)室等輔助用室的設(shè)置及自上次評價以來的變更情況。
8.2.1.10 職業(yè)衛(wèi)生管理情況調(diào)查
主要調(diào)查職業(yè)衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置情況、職業(yè)病防治計劃與實施方案制定及執(zhí)行情況、職業(yè)衛(wèi)生管理制度與操作規(guī)程及執(zhí)行情況、職業(yè)病危害因素定期檢測制度制定及執(zhí)行情況、職業(yè)病危害的告知情況、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)情況、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案及演練情況、職業(yè)病危害警示標(biāo)識及中文警示說明的設(shè)置狀況、職業(yè)病危害項目申報情況、職業(yè)衛(wèi)生檔案建立及管理情況、職業(yè)病危害防治經(jīng)費落實情況等。重點調(diào)查上述管理制度的執(zhí)行及落實情況。
8.2.1.11 既往職業(yè)衛(wèi)生評價建議落實情況調(diào)查
主要對最近1次職業(yè)衛(wèi)生評價建議的落實情況進(jìn)行調(diào)查。
8.2.1.12 在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時反饋給用人單位,協(xié)助并指導(dǎo)用人單位進(jìn)行整改。調(diào)查原始記錄應(yīng)經(jīng)用人單位相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
8.2.2 職業(yè)衛(wèi)生檢測
8.2.2.1 職業(yè)病危害因素檢測
應(yīng)注意以下事項:
a) 依照GBZ 2的規(guī)定確定應(yīng)檢測的職業(yè)病危害因素項目;
b) 按照GBZ 159、GBZ/T 160、GBZ/T 189、GBZ/T 192的要求確定檢測(采樣)對象、檢測地點和檢測方法,符合個體采樣條件的,應(yīng)優(yōu)先選用個體采樣,并經(jīng)被采集對象簽字確認(rèn);
c) 根據(jù)用人單位生產(chǎn)實際情況,確定檢測時段和頻次;確定檢測儀器;
d) 檢測時應(yīng)對檢測地點的氣象條件進(jìn)行檢測;
e) 對檢測情況進(jìn)行實時拍攝留證,用人單位有特殊要求的除外;
f) 檢測時應(yīng)記錄該時段的生產(chǎn)負(fù)荷率、生產(chǎn)設(shè)備及防護(hù)設(shè)施開啟數(shù)量及其運行狀況、人員操作等情況;
g) 現(xiàn)場檢測點布置示意圖應(yīng)經(jīng)用人單位相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
8.2.2.2 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施檢測
依據(jù)評價工作方案,按照職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的種類及其性能參數(shù),對現(xiàn)場職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢測,并按照檢測內(nèi)容整理和分析檢測結(jié)果。
8.2.2.3 建筑衛(wèi)生學(xué)檢測
依據(jù)評價工作方案,對用人單位采暖、通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié)、采光照明、微小氣候等建筑衛(wèi)生學(xué)進(jìn)行檢測,并按照檢測內(nèi)容整理和分析檢測結(jié)果。
8.2.3 職業(yè)病危害評價
8.2.3.1 總體布局評價
根據(jù)對用人單位總體布局的調(diào)查,評價用人單位自最近1次職業(yè)衛(wèi)生評價以來總體布局發(fā)生變化的部分是否符合GBZ 1、GB/T 12801和GB 50187的相關(guān)要求。
8.2.3.2 設(shè)備布局評價
根據(jù)對用人單位設(shè)備布局的調(diào)查,按照GBZ 1、GB/T 12801等相關(guān)要求,結(jié)合產(chǎn)生職業(yè)病危害的生產(chǎn)設(shè)備的機(jī)械化、自動化和密閉化程度,評價用人單位設(shè)備布局的合理性和符合性。
8.2.3.3 建筑衛(wèi)生學(xué)評價
根據(jù)建筑衛(wèi)生學(xué)的調(diào)查與檢測結(jié)果,對照GBZ 1及GB/T 12801等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,評價用人單位的建筑結(jié)構(gòu)、采暖、通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié)、采光照明、微小氣候等建筑衛(wèi)生學(xué)的符合性。
8.2.3.4 職業(yè)病危害因素評價
應(yīng)注意以下事項:
- 用簡潔的文字、圖表等對檢測結(jié)果進(jìn)行合理表述;
- 結(jié)合崗位設(shè)置、生產(chǎn)工作制度、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施開啟情況、個人防護(hù)用品佩戴或使用情況對職業(yè)病危害因素超標(biāo)原因進(jìn)行分析;
- 對既往(重點為近3年)職業(yè)病危害因素監(jiān)測或檢測結(jié)果的變化趨勢進(jìn)行分析,對勞動者職業(yè)病危害接觸水平進(jìn)行綜合評價。
8.2.3.5 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與應(yīng)急救援設(shè)施評價
應(yīng)注意以下事項:
- 按照GBZ 1、GBZ/T 194的要求,評價工作場所防塵、防毒、防噪、減振、防高溫、防輻射等職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)、檢修的符合性;
- 根據(jù)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的調(diào)查和檢測結(jié)果,結(jié)合職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果,對照GB/T 16758等相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,綜合分析職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的合理性與有效性;
- 按照GBZ1、GBZ/T 194、GBZ/T 223、GBZ/T 225的要求,分析用人單位設(shè)置的應(yīng)急救援設(shè)施及措施是否具備針對性、可行性,是否滿足要求。
8.2.3.6 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)評價
應(yīng)注意以下事項:
- 按照GBZ 188及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,對用人單位委托的職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的資質(zhì),職業(yè)健康檢查項目,職業(yè)健康檢查人數(shù)百分率,職業(yè)健康檢查結(jié)果告知,以及對于職業(yè)健康檢查結(jié)果異常人員的處置情況等進(jìn)行分析和評價;
- 對于職業(yè)健康檢查結(jié)果異常的情況,應(yīng)結(jié)合勞動者作業(yè)崗位及其接觸的職業(yè)病危害因素,分析結(jié)果異常原因及與作業(yè)活動的關(guān)聯(lián)度。
8.2.3.7 個人防護(hù)用品評價
根據(jù)勞動者職業(yè)病危害因素接觸水平確定需要配備個人防護(hù)用品的崗位及人員;結(jié)合個人防護(hù)用品的現(xiàn)場調(diào)查情況,綜合評價用人單位個人防護(hù)用品的選用、配備數(shù)量、維護(hù)與管理是否符合GB/T 11651、GB/T 18664等標(biāo)準(zhǔn)的要求。
8.2.3.8 輔助用室評價
根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查確定不同車間的車間衛(wèi)生特征等級,對照GBZ 1等相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,結(jié)合用人單位人員變化情況,評價用人單位工作場所辦公室、生產(chǎn)衛(wèi)生室(浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房)、生活室(休息室、食堂、廁所)、婦女衛(wèi)生室、醫(yī)務(wù)室等輔助用室的符合性。
8.2.3.9 職業(yè)衛(wèi)生管理評價
應(yīng)包括以下內(nèi)容:
- 職業(yè)衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)及人員:根據(jù)用人單位規(guī)模、職業(yè)病危害狀況、接觸人數(shù)等調(diào)查結(jié)果,評價用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)及人員配置的合理性。
- 職業(yè)病防治計劃、實施方案及執(zhí)行情況:核實用人單位職業(yè)病防治計劃、實施方案的制定及執(zhí)行情況,評價其內(nèi)容的完整性和合理性,以及執(zhí)行程度。
- 職業(yè)衛(wèi)生管理制度與操作規(guī)程及執(zhí)行情況:核實用人單位落實現(xiàn)有職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程的各類記錄資料,對其內(nèi)容的全面性及其執(zhí)行情況進(jìn)行評價。
- 職業(yè)病危害因素定期檢測制度制定及執(zhí)行情況:對該制度內(nèi)容的完整性和規(guī)范性及其執(zhí)行情況進(jìn)行評價。
- 職業(yè)病危害告知:對用人單位職業(yè)病危害告知欄設(shè)置和合同告知情況進(jìn)行描述,綜合評價用人單位在職業(yè)病危害告知方面是否符合GBZ 1、GBZ/T 203、GBZ/T 225及相關(guān)規(guī)章制度的要求。
- 職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)情況:對用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)制度的制定,及近3年的落實情況,包括培訓(xùn)內(nèi)容、形式、對象、人數(shù)等進(jìn)行分析評價。
- 職業(yè)病危害警示標(biāo)識及中文警示說明的設(shè)置情況:按照GBZ 158、GBZ/T 203、GBZ/T 225及相關(guān)規(guī)章制度的要求對用人單位職業(yè)病危害警示標(biāo)識和中文警示說明的設(shè)置及日常更新、維護(hù)情況進(jìn)行評價。
- 職業(yè)病危害項目申報情況:說明用人單位是否及時、如實申報職業(yè)病危害項目,結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查情況,核實申報資料的正確性。
- 職業(yè)衛(wèi)生檔案管理建立及管理情況:評價用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案的完整性及完善程度是否符合職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
- 職業(yè)病危害防治經(jīng)費:描述用人單位每年職業(yè)病危害防治經(jīng)費的投入明細(xì),評價其合理性。
- 既往職業(yè)衛(wèi)生評價建議落實情況:對最近1次職業(yè)衛(wèi)生評價建議的落實情況進(jìn)行評價。
8.2.4 給出評價結(jié)論
8.2.4.1 分項結(jié)論
對用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀及職業(yè)病危害防治現(xiàn)狀進(jìn)行逐項評價,可參照表1進(jìn)行判斷。
表1 用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價分項結(jié)論
項目 | 判斷 | 存在問題簡要說明 |
1.總體布局 |
|
|
2.設(shè)備布局 |
|
|
3.建筑衛(wèi)生學(xué) |
|
|
4.職業(yè)病危害因素 |
|
|
5.職業(yè)病防護(hù)設(shè)施 |
|
|
6.應(yīng)急救援設(shè)施 |
|
|
7.職業(yè)健康監(jiān)護(hù) |
|
|
8.個人防護(hù)用品 |
|
|
9.輔助用室 |
|
|
10.職業(yè)衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu) |
|
|
11.職業(yè)衛(wèi)生管理制度 |
|
|
12.職業(yè)病危害告知 |
|
|
13.職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn) |
|
|
14.職業(yè)病危害項目申報 |
|
|
15.既往職業(yè)衛(wèi)生評價建議落實情況 |
|
|
8.2.4.2 分項結(jié)論判斷分為符合、基本符合、不符合,對于不符合和基本符合項存在的問題作出簡要說明,如果問題比較多或復(fù)雜,應(yīng)注明見報告第幾部分第幾頁的分析評價。
8.2.4.3 職業(yè)病危害風(fēng)險分類
采用定量分級或風(fēng)險評估的方法,對用人單位職業(yè)病防治現(xiàn)狀進(jìn)行綜合性評價,并對用人單位職業(yè)病危害風(fēng)險做出“一般、較重、嚴(yán)重”的分級結(jié)論。
8.2.5 提出措施建議
- 針對分項結(jié)論中存在的問題,從組織管理、工程技術(shù)、個人防護(hù)、應(yīng)急救援等方面,有針對性地提出用人單位職業(yè)病防治日常管理工作的整改性、持續(xù)改進(jìn)性和預(yù)防性等合理的、可行的對策措施。
- 對用人單位下一階段應(yīng)開展的評價或檢測工作提出建議。
8.2.6 編制現(xiàn)狀評價匯總表
歸納用人單位勞動者職業(yè)病危害暴露情況和接觸水平,以及采取的職業(yè)病防護(hù)措施情況,以更加清晰、準(zhǔn)確地指導(dǎo)用人單位有針對性地開展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生管理和職業(yè)病危害項目申報工作。附表格式參照表2。
表2 XX單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀匯總表
評價單元 | 崗位/工種 | 工作地點 | 工作 方式a | 接觸職業(yè)病危害因素種類 | 檢測 結(jié)果b | 接觸職業(yè)病危害人數(shù) | 日接觸時間c | 是否進(jìn)行職業(yè)健康檢查 | 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施 | 個人防護(hù)用品 | |||||
總數(shù) | 男 | 女 | 是 (人數(shù)) | 否 | 有 (名稱) | 無 | 有 (名稱) | 無 | |||||||
X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X |
a :工作方式應(yīng)填寫“定點作業(yè)/巡檢作業(yè)”等; b :檢測結(jié)果以該種職業(yè)病危害因素的最高檢測濃(強(qiáng))度為依據(jù),填寫“合格/不合格”;同時具有PC-STEL和PC-TWA的職業(yè)病危害因素,以其TWA結(jié)果為準(zhǔn); c :日接觸時間為該崗位/工種接觸相應(yīng)職業(yè)病危害因素的最長時間,實際接觸時間不超過所列時間。 |
8.3 報告編制階段
8.3.1 對實施階段調(diào)查所得的資料和檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析、整理,給出評價結(jié)論,并提出相應(yīng)的對策措施和可行性建議,完成用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價報告書與資料性附件的編制。資料性附件應(yīng)包括:
- 用人單位地理(區(qū)域)位置圖;
- 總平面布局示意圖;
- 設(shè)備布局示意圖;
- 職業(yè)病危害因素分布示意圖;
- 職業(yè)病危害因素現(xiàn)場檢測點布置示意圖;
- 職業(yè)病危害因素檢測報告;
- 其他應(yīng)該列入的有關(guān)資料。
8.3.2 用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價報告書應(yīng)全面、概括地反映用人單位職業(yè)病防治工作的現(xiàn)狀,著重指出用人單位自最近1次職業(yè)衛(wèi)生評價以來(首次評價系自正式投產(chǎn)以來)在職業(yè)病防治方面的變化趨勢,應(yīng)具有階段性和持續(xù)性的特點。
8.3.3 用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價報告書應(yīng)用語規(guī)范、內(nèi)容針對性強(qiáng)、重點突出、條理清楚、結(jié)論明確、建議可行。
用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價報告書的章節(jié)和內(nèi)容組成以及報告書格式參見附錄B和附錄C。
(資料性附錄)
用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價應(yīng)收集的資料
用人單位最近1次職業(yè)衛(wèi)生評價報告,以及近3年職業(yè)病危害因素監(jiān)測及檢測資料。
工程技術(shù)資料,主要包括:
- 用人單位所在地的氣象條件(主導(dǎo)風(fēng)向、全年和夏季最小頻率風(fēng)向、風(fēng)速、氣溫等);
- 主要原、輔材料名稱、成分、化學(xué)品安全技術(shù)說明書(MSDS)與年用量;
- 產(chǎn)品、產(chǎn)量、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品、聯(lián)產(chǎn)品;
- 工作場所的總體布局;
- 生產(chǎn)工藝與設(shè)備布局;
- 生產(chǎn)崗位設(shè)置、人員配備及工作制度;
- 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施分布;
- 個人防護(hù)用品配備;
- 輔助用室;
- 應(yīng)急救援措施;
- 警示標(biāo)識。
近3年勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)資料,包括既往職業(yè)健康檢查結(jié)果匯總資料、職業(yè)病發(fā)病資料和職業(yè)中毒事故資料等。
國家、地方、行業(yè)有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
(規(guī)范性附錄)
用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價報告書的章節(jié)與內(nèi)容組成
總論
評價目的
按照本導(dǎo)則條款4.1中的規(guī)定編制。
評價依據(jù)
按照本導(dǎo)則條款5中的規(guī)定編制。
評價范圍
按照本導(dǎo)則條款6.1中的規(guī)定編制。
評價內(nèi)容
按照本導(dǎo)則條款6.2中的規(guī)定編制。
評價單元
根據(jù)被評價用人單位職業(yè)病危害實際情況,將評價內(nèi)容合理劃分為若干個評價單元。
評價方法
按照本導(dǎo)則條款7中的規(guī)定編制。
評價程序
按照本導(dǎo)則條款8中的規(guī)定,編制工作程序流程圖,并配以文字說明。
質(zhì)量控制
用文字結(jié)合框圖的方式,簡述評價機(jī)構(gòu)對評價活動全過程質(zhì)量控制的措施。
用人單位概況
按照本導(dǎo)則條款8.2.1.1概述用人單位的基本情況。
總體布局
按照本導(dǎo)則條款8.2.1.2調(diào)查內(nèi)容,對用人單位總體布局進(jìn)行描述;按照本導(dǎo)則條款8.2.3.1要求,對用人單位總體布局進(jìn)行評價。
生產(chǎn)工藝和設(shè)備布局
宜用框圖或簡圖的形式對生產(chǎn)工藝進(jìn)行描述;列出設(shè)備明細(xì)表,并用示意圖描述設(shè)備布局情況;按照本導(dǎo)則條款8.2.3.2要求,對用人單位設(shè)備布局進(jìn)行評價。
建筑衛(wèi)生學(xué)
按照本導(dǎo)則條款8.2.1.4的內(nèi)容,對建筑衛(wèi)生學(xué)內(nèi)容進(jìn)行描述;按照本導(dǎo)則條款8.2.2.3的內(nèi)容,對建筑衛(wèi)生學(xué)進(jìn)行檢測;按照本導(dǎo)則條款8.2.3.3要求,對用人單位建筑衛(wèi)生學(xué)進(jìn)行評價。
職業(yè)病危害因素
職業(yè)病危害因素辨識
按照本導(dǎo)則條款8.2.1.5的內(nèi)容和劃分的評價單元,明確各崗位職業(yè)病危害因素的種類,并描述存在職業(yè)病危害暴露勞動者的接觸情況。
職業(yè)病危害因素對人體健康的影響
結(jié)合GBZ 188分析職業(yè)病危害因素對人體健康的影響,明確職業(yè)病危害因素可導(dǎo)致的職業(yè)病名稱和職業(yè)禁忌證種類,可能引起急性中毒的危害因素還應(yīng)明確其應(yīng)急救援措施。
職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果與評價
按照本導(dǎo)則條款8.2.2.1的內(nèi)容,對職業(yè)病危害因素檢測過程進(jìn)行描述;按照本導(dǎo)則條款8.2.3.4要求,用列表的方式對職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果進(jìn)行描述,并評價。
職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與應(yīng)急救援設(shè)施
職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)施的設(shè)置情況
按照本導(dǎo)則條款8.2.1.6的調(diào)查內(nèi)容,分別列表說明用人單位職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)施的設(shè)置情況。必要時可將拍攝的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施照片作為報告書內(nèi)容,以增強(qiáng)描述分析的清晰性。
職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的維護(hù)情況
按照本導(dǎo)則條款8.2.1.6的調(diào)查內(nèi)容,對用人單位職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)施的維護(hù)情況進(jìn)行客觀描述。
職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)施評價
按照本導(dǎo)則條款8.2.3.5要求,對用人單位職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)施進(jìn)行評價。
職業(yè)健康監(jiān)護(hù)
職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況
按照本導(dǎo)則條款8.2.1.7的調(diào)查內(nèi)容,對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行描述。
職業(yè)健康監(jiān)護(hù)評價
按照本導(dǎo)則條款8.2.3.6要求,對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行評價。
個人防護(hù)用品
按照本導(dǎo)則條款8.2.1.8的調(diào)查內(nèi)容對用人單位個人防護(hù)用品選用及佩戴情況進(jìn)行描述;按照本導(dǎo)則條款8.2.3.7要求對用人單位個人防護(hù)用品進(jìn)行評價。
輔助用室
按照本導(dǎo)則條款8.2.1.9的調(diào)查內(nèi)容對用人單位輔助用室進(jìn)行描述;按照本導(dǎo)則條款8.2.3.8要求對用人單位輔助用室進(jìn)行評價。
職業(yè)衛(wèi)生管理
按照本導(dǎo)則條款8.2.1.10和8.2.3.9要求對用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理制度的完整性及執(zhí)行、落實程度進(jìn)行描述,并逐項進(jìn)行評價。
結(jié)論
分項結(jié)論
對用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀及職業(yè)病危害防治現(xiàn)狀進(jìn)行逐項評價,參見表1。
職業(yè)病危害風(fēng)險分類
按照本導(dǎo)則條款8.2.4.3要求,對用人單位職業(yè)病危害風(fēng)險進(jìn)行分類。
建議
按照本導(dǎo)則條款8.2.5要求,對用人單位職業(yè)病防治工作提出建議。
附表
用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀匯總表,參見表2。
(規(guī)范性附錄)
用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價報告書格式
封頁: XXXX(用人單位名稱)職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價報告書
報告書編號
評價機(jī)構(gòu)名稱(加蓋公章)
年 月 日
封二:評價機(jī)構(gòu)開展用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價資質(zhì)證書影印件
封三:
聲 明
XXXX(評價機(jī)構(gòu)名稱)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī),在XXXX(用人單位名稱)職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價過程堅持客觀、真實、公正的原則,并對所出具的《XXXX(用人單位名稱)職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價報告書》承擔(dān)法律責(zé)任。
評價機(jī)構(gòu)名稱:(加蓋公章)
法人代表:(簽名)
項目負(fù)責(zé)人: 姓名、技術(shù)職務(wù)、資質(zhì)證書號,簽名
報告書編寫人:姓名、技術(shù)職務(wù)、資質(zhì)證書號、專業(yè)、分工,簽名
報告書審核人:姓名、技術(shù)職務(wù)、資質(zhì)證書號,簽名
報告書簽發(fā)人:姓名,簽名
封四:目錄
正文:按照目錄內(nèi)容編寫,紙型規(guī)格A4紙,字體為國標(biāo)仿宋體,標(biāo)準(zhǔn)4號,28行/頁,30字/行。頁眉: XXXX用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價報告書、報告書編號,字體為國標(biāo)宋體,標(biāo)準(zhǔn)小5號。頁腳:評價機(jī)構(gòu)名稱,頁碼(第X頁共XX頁),字體為國標(biāo)宋體,標(biāo)準(zhǔn)小5號。
附件:本導(dǎo)則條款8.3.1所列材料。