1. 石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化  管道儲運實施規(guī)范

1  范圍 

本標準規(guī)定了石油行業(yè)管道儲運單位創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化的具體要求。

本標準適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事原油天然氣管道運輸與儲存的單位。

2  規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改單）適用于本文件。

GB 2893  安全色

GB 2894  安全標志

GB 6095  安全帶

GB 50183  石油天然氣工程設(shè)計防火規(guī)范

GB 50251  輸氣管道工程設(shè)計規(guī)范

GB 50253  輸油管道工程設(shè)計規(guī)范

AQ 2037-2012  石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范  導則

SY 0007  鋼質(zhì)管道及儲罐腐蝕控制工程設(shè)計規(guī)范

SY/T 0043 油氣田地面管線和設(shè)備涂色規(guī)范

SY/T 6064 管道干線標記設(shè)置技術(shù)規(guī)定

SY 6503  石油天然氣工程可燃氣體檢測報警系統(tǒng)安全技術(shù)規(guī)范

海洋石油安全管理細則  國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第25號，2009年8月24日發(fā)布，2009年12月1日起施行

3  術(shù)語和定義 

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1  

管道儲運單位  pipeline transportation and storage unit

按照國家法律法規(guī)的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證，從事原油天然氣管道輸送(從首站至末站)和儲存的單位。

3.2  

基層單位  grass-roots unit

從事原油天然氣管道輸送的首（末）站、儲存庫、中間站、分輸站、計量站等基層組織。

4  一般規(guī)定

4.1  管道儲運單位應遵照AQ 2037-2012規(guī)定的核心要求開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作，并接受安全監(jiān)管部門的監(jiān)督管理。

4.2  在管道儲運單位進行安全生產(chǎn)標準化自評的基礎(chǔ)上，由安全監(jiān)管部門確定的機構(gòu)對其進行評審。

4.3  安全生產(chǎn)標準化得分應按照AQ 2037-2012中4.4給出的方法進行計算，等級評定應符合AQ 2037-2012中4.3的規(guī)定。

5  核心要求

5.1  領(lǐng)導和承諾

5.1.1  責任

管道儲運單位主要負責人全面負責本單位的安全生產(chǎn)工作，職責是：

——建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責任制；

——組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

——保障本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

——督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除安全生產(chǎn)事故隱患；

——組織制定并實施本單位的應急預案；

——及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

5.1.2  承諾

管道儲運單位主要負責人應有明確的、公開的HSE承諾。承諾的基本內(nèi)容包括：

——遵守國家和所在地法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定, 尊重所在地風俗習慣；

——提供必要的人力、物力、財力資源;

——持續(xù)改進HSE管理體系。

5.1.3  安全文化建設(shè)

管道儲運單位應開展安全文化建設(shè)，組織開展安全宣傳教育活動，引導全體員工的安全態(tài)度和安全行為，形成具有本單位特色的安全價值觀。

5.2  HSE方針

管道儲運單位的HSE方針應符合法律法規(guī)和本單位生產(chǎn)實際，并傳達到單位全體員工。

5.3  策劃

5.3.1  危害因素辨識、風險評估和風險控制

5.3.1.1  管道儲運單位應：

a）每年組織1次全面的危害因素辨識活動，具體包括： 

——原油、天然氣等介質(zhì)；

——長輸管道、輸油泵、壓縮機、加熱爐、鍋爐、壓力容器、供配電等設(shè)備設(shè)施；

——站場平面布置、消防、安全標識等；

——加壓、加熱等工藝流程；

——雷電、暴風雨、暴雪、高溫、冰凍、洪水、泥石流等自然環(huán)境影響；

——承包商、供應商等在現(xiàn)場作業(yè)的所有人員。

b）對于識別出的危害因素，組織風險評估，對確定的管道泄漏、火災爆炸、人身傷亡等不可接受的風險，進行分級管理；

c）對不可接受的風險，制定相應的削減或控制措施。

5.3.1.2  管道儲運單位應按照國家相關(guān)規(guī)定的要求，每年至少組織1次全面的安全生產(chǎn)事故隱患排查，并對排查出的安全生產(chǎn)事故隱患登記建檔。

5.3.1.3  管道儲運單位根據(jù)風險識別與評價的結(jié)果，對大型站庫，人口稠密區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)、穿跨越特殊區(qū)域管段，碼頭接收站等關(guān)鍵裝置和要害部位，確定領(lǐng)導干部聯(lián)系點。領(lǐng)導干部定期對聯(lián)系點進行檢查，并保存記錄。

5.3.1.4  管道儲運單位應按重大危險源安全管理制度，對本單位的危險設(shè)施或場所進行重大危險源辨識與安全評估，制定重大危險源安全管理措施，對確認的重大危險源及時登記建檔，并按規(guī)定備案。

5.3.2  法律法規(guī)和其他要求

5.3.2.1  管道儲運單位應對現(xiàn)行的HSE法律法規(guī)、標準規(guī)范進行識別，列出所采用的法律法規(guī)、標準規(guī)范目錄，并定期更新與公布。

5.3.3  目標與指標

管道儲運單位應根據(jù)本單位安全生產(chǎn)的實際，明確人身傷亡、火災爆炸、管道泄漏、管道凝堵等HSE目標。

管道儲運單位應制定年度HSE指標，層層簽訂HSE責任書。

5.3.4  計劃與方案

5.3.4.1  管道儲運單位應根據(jù)制定的目標和指標，制定年度HSE工作計劃或工作要點，內(nèi)容包括但不限于：

——對年度指標進行分解；

——風險辨識、隱患治理、教育培訓、交通管理、自然災害防控等重點工作；

——針對重點工作采取的組織保障和技術(shù)保障措施等。

5.3.4.2  管道儲運單位應制訂隱患治理方案，納入隱患治理計劃；落實隱患整改措施。

5.4  組織機構(gòu)、資源和文件

5.4.1  組織機構(gòu)和職責

5.4.1.1  管道儲運單位應成立HSE委員會。

5.4.1.2  管道儲運單位應設(shè)置HSE管理部門，基層單位建立HSE領(lǐng)導小組。

5.4.1.3  管道儲運單位應制定HSE責任制，明確各級領(lǐng)導、職能部門和崗位的HSE職責。

5.4.2  HSE管理者代表

5.4.2.1  管道儲運單位主要負責人應在管理層中任命HSE管理者代表，分管安全生產(chǎn)工作。

5.4.2.2  HSE管理者代表應取得安全資格證書。

5.4.2.3  HSE管理者代表全面負責本單位HSE管理體系的運行與實施工作，及時向HSE委員會報告HSE管理體系的運行情況。

5.4.3  資源

5.4.3.1  管道儲運單位應配備以下人力資源：

——HSE管理部門的安全生產(chǎn)專職管理人員；

——基層單位的專（兼）職HSE管理人員；

——管道專業(yè)巡護人員。

5.4.3.2  管道儲運單位應配備以下物力資源：

——防靜電服、安全帽、耳塞、正壓式空氣呼吸器、安全帶、護目鏡、絕緣手套、防滑鞋、救生衣等個體防護用品及防護用具；

——管道泄漏監(jiān)測報警系統(tǒng)、管道探管儀、管道檢漏儀、火焰探測器、固定式可燃氣體探測儀、便攜式可燃(有毒)氣體探測儀、各類消防設(shè)施、通訊設(shè)施等必需的安全設(shè)備設(shè)施及附件；

——焊機、卡具、閥門、管道、管件等堵漏工具和封堵設(shè)備，碼頭及臨水站庫應配備圍油欄、抽油機、吸油氈、消油劑等應急物資。

5.4.3.3  安全生產(chǎn)費用

儲運單位應按有關(guān)規(guī)定申報安全生產(chǎn)費用，落實安全生產(chǎn)使用計劃，建立臺賬并?？顚Ｓ?。

5.4.4  能力和培訓

5.4.4.1  崗位員的能力應符合以下要求：

a）按照職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理的有關(guān)要求，有職業(yè)禁忌員工不得從事其所禁忌的作業(yè)；

b）輸油氣、計量化驗、電工、電氣焊工、鍋爐工等特殊崗位員工應經(jīng)過專業(yè)培訓，具備崗位操作能力；

c）管道巡護工、輸油氣工、綜合計量工等一線崗位員工，應具備識別管道現(xiàn)場介質(zhì)泄漏、火災爆炸、管線凝堵等風險辨識和應急處置能力；

d) 新入廠人員在上崗前必須經(jīng)過三級安全教育培訓；

e) 操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應進行隊、班組安全教育培訓，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作;

f) 在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應對有關(guān)操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。

5.4.4.2  管道儲運單位應按安全培訓計劃，安排崗位員工進行培訓，取得國家、行業(yè)要求的以下崗位證書：

a) 單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應取得安全資格證書；

b) 從事鍋爐、電氣焊、電工、起重、消防自控等人員應取得特種作業(yè)人員資格證書；

c) 應根據(jù)崗位需求，對輸油氣運行、綜合計量等崗位員工進行培訓，培訓合格后上崗；

d) 海上作業(yè)人員應取得海上安全救生資格證書。

5.4.5  溝通、參與和協(xié)商

5.4.5.1  管道儲運單位應建立內(nèi)外部HSE信息溝通的渠道，主要渠道有：

a)  采用會議、文件、電話、傳真等方式，及時上報或下達HSE文件、指令，做到及時準確，有據(jù)可查；

b)  領(lǐng)導干部按照聯(lián)系點管理制度與基層單位進行溝通，HSE管理部門通過定期組織的安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查或?qū)I(yè)檢查，進行HSE信息溝通與交流；

c)  與管道沿線地方安監(jiān)、環(huán)保、公安、衛(wèi)生、應急等政府部門加強溝通聯(lián)系；

d)  管道沿線設(shè)置“三樁”、警示牌，標明管道具體走向、穿跨越具體型式、參數(shù)；“三樁”、警示牌上標明管道保護投訴電話。

5.4.5.2  鼓勵員工參與和協(xié)商HSE事務，并保存員工參與HSE活動的記錄。

5.4.6  文件

儲運單位應建立管理手冊、程序文件、作業(yè)文件等HSE管理體系文件，主要應包括：

a)管理類文件：進站安全、管道保護、工藝安全運行、安全生產(chǎn)考核、安全管理獎懲、隱患治理、自動化通信運行維護、個體勞動防護用品、設(shè)備設(shè)施、泄放系統(tǒng)管理、污油廢液處理管理、事故與隱患舉報、領(lǐng)導干部安全承包點聯(lián)系、承包商和供應商等管理制度；海底管道還應建立管道巡護、定期檢驗、超壓連鎖保護等制度；

b)作業(yè)許可類文件：動火、臨時用電、高空、進入受限空間、動土、電力倒閘操作、管道清管、管道內(nèi)檢測等作業(yè)許可制度；

c) 操作類文件：輸油泵操作、壓縮機運行維護、加熱爐運行維護、工藝閥門操作、收發(fā)球操作、流量計操作、儲油罐操作與維護保養(yǎng)、鍋爐運行操作等作業(yè)指導書。

5.4.7  文件控制

管道儲運單位應按文件管理制度，對HSE管理體系文件的編制、評審、批準、發(fā)放、修訂、銷毀等進行管理。

5.5  實施和運行

5.5.1  設(shè)施完整性

5.5.1.1  管道儲運單位新建、改建、擴建項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，建設(shè)項目安全預評價、安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收應符合法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求。

5.5.1.2  海上管道設(shè)施應滿足《海洋石油安全管理細則》的要求，并經(jīng)檢驗機構(gòu)檢驗。

5.5.1.3  站（庫）的選址和平面布置安全距離應滿足GB50183的規(guī)定；站外原油管道同地面建（構(gòu)）筑物的最小間距，應符合GB50253的要求;站外輸氣管道同地面建（構(gòu)）筑物的最小間距，應符合GB50251的要求。

5.5.1.4  輸油氣管道應設(shè)置線路截斷閥, 原油管道設(shè)置應符合GB50253的要求，天然氣管道設(shè)置應符合GB 50251的要求。
5.5.1.5  站（庫）安全閥、調(diào)壓閥、ESD系統(tǒng)等安全保護設(shè)施及報警裝置應完好；可燃氣體檢測報警儀的設(shè)置、安裝和檢測應滿足SY6503的要求。

5.5.1.6  管道儲運單位應落實輸油泵、壓縮機、加熱爐、儲油罐、消防設(shè)備設(shè)施、工藝閥門、自控通信、防腐等管道設(shè)備設(shè)施運行維護的管理責任和要求，對設(shè)備設(shè)施登記建檔。

5.5.1.7  管道儲運單位應對管道設(shè)備設(shè)施采購、制造、安裝等過程實施質(zhì)量控制，監(jiān)控安裝過程，并在投用前進行檢查和確認。

5.5.1.8  管道儲運單位應對管道、儲運設(shè)施的報廢和處理進行管理，分析風險及影響，制定方案，并采取控制措施。 

5.5.2  承包商和供應商管理

5.5.2.1  管道儲運單位應在資源庫中選擇承包商和供應商。

5.5.2.2  管道儲運單位應與承包商和供應商簽訂HSE合同或協(xié)議，也可在合同或協(xié)議中包含安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容。

5.5.2.3  管道儲運單位應對承包商的資質(zhì)、人員、設(shè)備設(shè)施進行符合性確認。

5.5.2.4  管道儲運單位應對承包商和供應商的服務全過程進行監(jiān)督和檢查。

5.5.2.5  承包商和供應商制定的應急預案應納入儲運單位應急預案的管理中，在應急情況下，實行聯(lián)動機制。

5.5.2.6  在工程項目結(jié)束后，管道儲運單位應對承包商HSE表現(xiàn)進行評價；對供應商應在一定的使用期后進行HSE表現(xiàn)評價，出具評價結(jié)論。及時更新合格承包商和供應商名錄。

5.5.3  社區(qū)和公共關(guān)系

5.5.3.1  管道儲運單位應對管道沿線相關(guān)方進行調(diào)查，陸上管道儲運單位應與周邊廠礦、農(nóng)戶、村委會等相關(guān)方建立聯(lián)系；海上管道儲運單位應與漁業(yè)部門、海事部門等建立聯(lián)系。

5.5.3.2  管道儲運單位應履行告知義務，采取各種方式向管道沿線相關(guān)方告知安全風險和防范措施。

5.5.3.3  管道儲運單位應開展管道企業(yè)與沿線居民、社區(qū)、企業(yè)加強聯(lián)絡(luò)。

5.5.4  作業(yè)許可

5.5.4.1  管道儲運單位對動火、進入受限空間、動土、高處、臨時用電等作業(yè)執(zhí)行許可制度。

5.5.4.2  許可流程包括申請、批準、實施、延期、關(guān)閉等，作業(yè)許可實施的各個環(huán)節(jié)符合程序要求。

5.5.4.3  作業(yè)許可票證填寫內(nèi)容應符合相關(guān)制度或管理程序要求，票證保存期限至少一年。

5.5.4.4  動火作業(yè)應做到：

a) 執(zhí)行“三不動火”（沒有動火票不動火，動火防范措施不落實不動火，監(jiān)護人不在現(xiàn)場不動火）相關(guān)規(guī)定，動火現(xiàn)場要定時測試可燃氣體濃度；

b) 根據(jù)動火方案要求，動火現(xiàn)場消防車輛或消防器材應配備到位;

c) 作業(yè)區(qū)域與生產(chǎn)裝置的距離不符合相關(guān)規(guī)范的要求時，應采取隔離措施;

d) 高處作業(yè)動火時，應采取防止火花飛濺墜落的安全措施。

5.5.4.5  受限空間作業(yè)應做到：

a) 對受限空間含氧量進行及時檢測，對于易燃、易爆設(shè)備容器還要進行可燃或有毒氣體檢測，必要時采取強制通風措施；

b) 出（入）口設(shè)置警示標志，溝、坑下施工作業(yè)要事先開挖或設(shè)置應急逃生通道；

c) 作業(yè)全過程設(shè)專人監(jiān)護，并與作業(yè)者保持聯(lián)系。

5.5.4.6  動土作業(yè)應做到：

a) 對施工單位進行技術(shù)交底，開挖作業(yè)過程要有專人監(jiān)護;

b) 作業(yè)過程中一旦出現(xiàn)挖斷電纜、管道等情況，造成通信、電力中斷或管道介質(zhì)泄漏時，立即按方案中的相關(guān)應急程序進行處置。

5.5.4.7  高處作業(yè)應做到：

a) 作業(yè)前及作業(yè)過程中，應隨時對安全防護設(shè)施進行檢查，安全帶應符合GB 6095的要求，并高掛低用；

b) 所用工具、材料嚴禁上下投擲;

c) 雷電、暴雨、大霧或風力6級以上（含6級）的氣候條件嚴禁作業(yè)。

5.5.4.8  臨時用電作業(yè)應做到：

a) 用電回路應設(shè)置保護開關(guān)，安裝漏電保護器;

b) 臨時用電線路通過道路時，應采取高空跨越或護管穿越；

c) 在爆炸危險場所臨時用電時還應按動火作業(yè)許可程序進行辦理。

5.5.5  運行控制

5.5.5.1  管道儲運單位應落實崗位職責，員工應執(zhí)行操作程序或工作指南。

5.5.5.2  管道儲運單位應組織開展安全活動。

5.5.5.3  管道儲運單位應根據(jù)作業(yè)場所的實際情況，設(shè)置安全警示標志：

a)  管道設(shè)置的里程樁、轉(zhuǎn)角樁、標志樁等警告標志，應符合SY/T 6064的要求；

b)  站（庫）設(shè)備、管線應設(shè)置明顯的安全警示標志和安全色，進行危險提示、警示；設(shè)置應符合SY/T 0043、GB2893和GB2894；

c)  在檢（維）修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域，在坑、溝、池、井、陡坡等設(shè)置安全蓋板或護欄等；

d)  海底管道、電纜應經(jīng)政府主管部門發(fā)布航行通告，并在海圖上標明；登陸點應有明顯標識或標志。

5.5.5.4  管道儲運單位應規(guī)范現(xiàn)場安全管理，對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等行為進行檢查、分析，采取控制措施，并保存記錄。

5.5.5.5  工藝流程切換應做到：

a）儲運過程中在用的爐、泵、閥開關(guān)、啟停等操作，應執(zhí)行統(tǒng)一調(diào)度令，非特殊緊急情況(如即將發(fā)生或已發(fā)生火災、爆管等重大事故)，任何人不得擅自操作或改變流程；

b）工藝切換時應先開后關(guān)，緩開緩關(guān)，防止憋壓或水擊。

5.5.5.6  加熱爐操作應做到：

a）應定期對加熱爐爐體、爐管進行檢測。間接加熱爐還應定期檢測熱媒性能；

b）倒全越站或由于流程切換導致爐管過流量減少時，加熱爐應提前壓火，停爐后待爐膛溫度降至100℃以下，方可關(guān)嚴進、出站閥門，同時導通站內(nèi)泄壓流程； 

c) 事故停爐或緊急停爐，確需關(guān)閉加熱爐進出爐閥門時，在關(guān)閉加熱爐進出爐閥門的同時，必須同時打開加熱爐的緊急放空閥；

d) 加熱爐本體和相關(guān)輔助系統(tǒng)的點、停爐、熱負荷的調(diào)整操作，應按操作規(guī)程執(zhí)行。

5.5.5.7  油罐運行操作應做到：

a) 上罐前必須手觸盤梯扶手上的銅片，以消除靜電；上罐時禁止穿化纖服裝和帶鐵釘?shù)男?；罐頂禁止開關(guān)非防爆的手電筒及電器;

b) 油罐盤梯同時上(或下)不得超過4人、浮頂油罐的浮梯不應超過3人，且不應集中一起；上下油罐時應手扶欄桿。固定頂油罐頂人數(shù)同時不應超過5人，且不應集中在一起;

c) 油罐進油時應緩慢開啟進罐閥，罐內(nèi)原油液面高度(罐位)應控制在安全罐位范圍內(nèi)，特殊情況下經(jīng)上級調(diào)度批準并采取保護措施時，可超安全罐位運行，但不能超極限罐位;

d) 排水操作時應緩慢開啟排污閥并隨時調(diào)節(jié)閥門開度。排水期間，操作人員應堅守崗位，當發(fā)現(xiàn)油花時立即關(guān)閉排污閥。

5.5.5.8  輸油泵機組運行操作應做到：

a) 輔油泵機組應有安全自動保護裝置，并明確操作控制參數(shù)；

b) 輸油泵機組切換時，應提前與上、下站和本站運行崗位聯(lián)系;輸油泵機組切換宜采用“先啟后停”的運行方式，特殊情況亦可采用“先停后啟”的運行方式;切換期間，應認真調(diào)節(jié)輸油泵機組的負荷，基本保持出站壓力平穩(wěn)，嚴防出站壓力超高;

c) 由正輸流程改為壓力越站或全越站流程前，上站必須先將出站壓力降至允許出站壓力的50％左右;壓力越站或全越站流程改為正輸流程前，上站運行輸油泵配置電機的電流應控制在最大允許電流的85％左右;由其它流程改為站內(nèi)循環(huán)流程時，應先降低輸油泵排量;

d) 管道突然出現(xiàn)超壓時，必須立即停泵或向旁接罐泄壓;

e) 輸油泵本體各輔助系統(tǒng)啟、停及排量調(diào)整應按操作規(guī)程執(zhí)行。

5.5.5.9  壓縮機操作應做到：

a) 壓縮機組應設(shè)置進出口壓力超限、原動機轉(zhuǎn)速超限、啟動氣和燃料氣限流超壓、振動及喘振超限、潤滑保護系統(tǒng)、軸承位移超限、機組溫度等安全保護；

b) 開機前檢查各部件及連接件的緊固情況，各零部件要齊全完好，機身清潔無雜物，檢查安全閥、儀表，確保靈活好用，指示準確運行時保持潤滑油液位在油標上下限位之間；

c) 檢查機器的運轉(zhuǎn)情況、氣路、油路、水路有無泄漏現(xiàn)象，機器運轉(zhuǎn)有無雜音，注意電機溫度是否過高。每2h進行1次巡回檢查，認真填寫運轉(zhuǎn)記錄。

5.5.5.10  管道儲運單位應落實自動化(安全聯(lián)鎖保護等)、通信運行維護制度要求，對軟硬件系統(tǒng)進行維護，對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，并保留記錄。

5.5.5.11  應落實防腐蝕控制管理制度要求，對管道陰極保護電位、犧牲陽極和防腐層進行檢查測試，并保留記錄。

5.5.5.12  應落實輸油、氣泄放系統(tǒng)管理制度要求，進行維護檢查，并保留記錄。

5.5.5.13  應落實管道污油、廢液處理管理制度，按要求進行處理，并保留記錄。

5.5.5.14  應配置泄漏監(jiān)測系統(tǒng)，并進行實時監(jiān)測。

5.5.5.15  應定期對防雷、防靜電設(shè)施進行測試，對測試發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，并保留記錄。

5.5.5.16  應為員工配備必要的勞動防護用品，并保存配發(fā)記錄。

5.5.5.17  應結(jié)合管道所處的環(huán)境，進行管道巡護與檢查。

5.5.5.18  應落實安全設(shè)備設(shè)施的檢查制度，對安全設(shè)備設(shè)施（安全閥、泄壓閥、爆破片、防火堤等）進行檢查，并保存檢查記錄。

5.5.5.19  應落實消防安全和救逃生管理制度，配備符合規(guī)范的消防設(shè)施和消防器材。

5.5.5.20  應落實職業(yè)健康管理制度，提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，建立職業(yè)健康檔案，按法規(guī)要求進行職業(yè)危害因素申報，采用有效的方式進行職業(yè)危害告知和警示。

5.5.6  變更管理

管道儲運單位應針對設(shè)備、人員、工藝等變更可能帶來的風險進行管理，包括：

    ——變更管理程序文件或管理制度；

    ——對變更可能帶來的有害影響及風險進行分析，并采取控制措施；

    ——保存變更實施的相關(guān)記錄。

5.5.7  應急管理

5.5.7.1  應急機構(gòu)和隊伍

管道儲運單位應建立應急管理機構(gòu)，負責應急管理工作；宜根據(jù)需要建立專（兼）職的應急搶險隊伍。

5.5.7.2  應急預案

儲管道運單位應：

a）制訂符合本單位實際的應急預案，內(nèi)容應涵蓋管道凝堵、儲油罐抽空、管道泄漏、火災爆炸、站內(nèi)工藝管網(wǎng)及輸油設(shè)備、水上溢油等方面的要求，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理備案手續(xù)；

b）組織應急預案的培訓和演練，對演練效果進行評估，并做好記錄；

c）對應急預案進行評審，并根據(jù)評審結(jié)果進行修訂和完善。

5.5.7.3  應急設(shè)施、裝備、物資

管道儲運單位應：

a）根據(jù)應急預案的需要，配備應急設(shè)施、裝備和物資，并建立臺賬；

b）對應急設(shè)施、裝備和物資定期進行檢查、維護、保養(yǎng)，確保隨時可用。

5.5.7.4  應急救援

應急事件發(fā)生后，管道儲運單位應立即啟動應急預案，按規(guī)定向上級或政府主管部門報告，應急救援結(jié)束后，應及時進行總結(jié)。

5.6  檢查

5.6.1  監(jiān)督檢查和業(yè)績考核

5.6.1.1  管道儲運單位應制定HSE監(jiān)督檢查與業(yè)績考核的管理制度或管理程序。

5.6.1.2  管道儲運單位應對HSE管理體系運行情況進行監(jiān)督檢查，并保存相關(guān)記錄。

5.6.1.3  管道儲運單位并應對安全設(shè)施、安全附件和安全生產(chǎn)相關(guān)的計量器具等進行校驗。

5.6.1.4  管道儲運單位應對HSE目標和指標的完成情況進行業(yè)績考核。

5.6.1.5  管道儲運單位應定期進行合規(guī)性評價，主要內(nèi)容是法律法規(guī)、標準規(guī)范和規(guī)章制度的有效性、適用性和貫徹落實情況，并保存評價記錄。

5.6.2  不符合、糾正措施和預防措施

管道儲運單位應對HSE監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題和合規(guī)性評價中發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)情況進行原因分析，采取針對性的糾正措施和預防措施。

5.6.3  事故報告、調(diào)查和處理

5.6.3.1  管道儲運單位應建立事故管理制度。

5.6.3.2  管道儲運單位發(fā)生事故后，基層單位應在1h內(nèi)上報，管道儲運單位在接到報告后，2h內(nèi)以書面形式向上級單位和政府主管部門報告，必要時向相關(guān)政府部門通報。

5.6.3.3  管道儲運單位發(fā)生事故后，應妥善保護事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)，接受和配合事故調(diào)查組進行調(diào)查。

5.6.3.4  管道儲運單位應落實事故調(diào)查報告中的防范措施和對有關(guān)責任人的處理意見，并建立事故臺帳。

5.6.4  記錄控制

5.6.4.1  管道儲運單位應根據(jù)需要，建立記錄控制的管理制度，對HSE記錄實施控制。

5.6.4.2  記錄應字跡清楚、標識明確，并具有可追溯性。記錄的保存和管理應便于查閱。

5.6.5  內(nèi)部審核

5.6.5.1  管道儲運單位應成立審核組，每年至少1次對HSE管理體系的運行情況進行內(nèi)部審核。

5.6.5.2  審核組提交審核報告，受審單位對報告中的不符合項進行整改。

5.7  管理評審

5.7.1  管道儲運單位的主要負責人應每年至少組織1次HSE管理體系評審，對HSE方針、目標、資源配置、內(nèi)部審核結(jié)果等進行評審，建立管理評審記錄。

5.7.2  管道儲運單位應根據(jù)管理評審結(jié)果所反映的趨勢，對安全生產(chǎn)目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善，持續(xù)改進，實現(xiàn)動態(tài)循環(huán)，不斷提高HSE管理水平。