1. 石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化  陸上采油實(shí)施規(guī)范

1  范圍 

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了石油行業(yè)陸上采油單位創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的具體要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的陸上采油單位。

2  規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改單）適用于本文件。

GB 4053.1  固定式鋼梯及平臺(tái)安全要求 第1部分：鋼直梯

GB 4053.2  固定式鋼梯及平臺(tái)安全要求 第2部分：鋼斜梯

GB 4053.3  固定式鋼梯及平臺(tái)安全要求 第3部分：工業(yè)防護(hù)欄桿及鋼平臺(tái)

GB/T 8196  機(jī)械安全防護(hù)裝置  固定式和活動(dòng)式防護(hù)裝置設(shè)計(jì)與制造一般要求

GB 15599  石油與石油設(shè)施雷電安全規(guī)范

GB 50058  爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范

GB 50183  石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范

GB 50350  油氣集輸規(guī)范

AQ 2012  石油天然氣安全規(guī)程

AQ 2037-2012  石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化  導(dǎo)則

SY 0031  石油工業(yè)用加熱爐安全規(guī)程

SY/T 5225  石油天然氣鉆井、開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)運(yùn)防火防爆安全技術(shù)規(guī)程

SY/T 5737  原油管道輸送安全規(guī)程

SY/T 5920  原油及輕烴站（庫(kù)）運(yùn)行管理規(guī)范

SY 5984  油（氣）田容器、管道和裝卸設(shè)施接地裝置安全檢查規(guī)范

SY/T 6276  石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系

SY/T 6284  石油企業(yè)有害作業(yè)場(chǎng)所劃分及監(jiān)測(cè)規(guī)范

SY 6320  陸上油氣田油氣集輸安全規(guī)程

SY 6353  油氣田變電站（所）安全管理規(guī)程

SY 6354  稠油注汽熱力開(kāi)采安全技術(shù)規(guī)程

SY 6355  石油天然氣生產(chǎn)專用安全標(biāo)志

SY 6360  油田注聚合物開(kāi)采安全規(guī)程

SY 6503  石油天然氣工程可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)安全技術(shù)規(guī)范

SY/T 6518  裝設(shè)抽油機(jī)防護(hù)裝置的推薦做法

SY/T 6565  油水井注二氧化碳安全技術(shù)要求

3  術(shù)語(yǔ)和定義 

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1  

采油單位 oil extraction unit

按照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證，從事陸上采油、集輸?shù)茸鳂I(yè)的組織。

3.2  

基層單位grass-roots unit

能夠獨(dú)立完成采油、集輸?shù)茸鳂I(yè)的基層組織。

4  一般規(guī)定

4.1  采油單位應(yīng)遵照AQ 2037-2012規(guī)定的核心要求開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，并接受安全監(jiān)管部門的監(jiān)督管理。

4.2  在采油單位進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)的基礎(chǔ)上，由安全監(jiān)管部門確定的機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行評(píng)審。

4.3  安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化得分應(yīng)按照AQ 2037-2012中4.4給出的方法進(jìn)行計(jì)算，等級(jí)評(píng)定應(yīng)符合AQ 2037-2012中4.3的規(guī)定。

5  核心要求

5.1  領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和承諾

5.1.1  責(zé)任

采油單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任，主要包括：

——建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制；

——組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

——保障本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

——督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患；

——組織制定并實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案；

——及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

5.1.2  承諾

采油單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)有明確的、公開(kāi)的HSE承諾。承諾的基本內(nèi)容包括：

——遵守國(guó)家和所在地法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，尊重所在地風(fēng)俗習(xí)慣；

——提供必要的人力、物力、財(cái)力資源；

——持續(xù)改進(jìn)HSE管理體系。

5.1.3  安全文化建設(shè)

采油單位應(yīng)開(kāi)展安全文化建設(shè)，組織開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)全體員工的安全態(tài)度和安全行為，形成具有本單位特色的安全價(jià)值觀。

5.2  HSE方針

采油單位應(yīng)結(jié)合本單位生產(chǎn)實(shí)際，制定符合法律法規(guī)要求的HSE方針，并傳達(dá)到單位員工。

5.3  策劃

5.3.1  危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制

5.3.1.1  采油單位應(yīng)：

——組織員工開(kāi)展危害因素辨識(shí)活動(dòng)。依據(jù)現(xiàn)行適用的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求對(duì)采油生產(chǎn)過(guò)程中的各種活動(dòng)、場(chǎng)所環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、介質(zhì)、工藝方法、管理等方面開(kāi)展危害因素辨識(shí)活動(dòng)；

——對(duì)于識(shí)別出的危害因素，組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行分級(jí)管理；

——對(duì)不可接受的風(fēng)險(xiǎn)制定并采取控制措施。

5.3.1.2  采油單位應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定的要求，進(jìn)行安全生產(chǎn)事故隱患排查，對(duì)排查出的安全生產(chǎn)事故隱患登記建檔。

5.3.1.3  采油單位根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)的結(jié)果，確定本單位的關(guān)鍵裝置和要害部位，并建立領(lǐng)導(dǎo)干部安全聯(lián)系制度。

5.3.1.4  采油單位應(yīng)依據(jù)重大危險(xiǎn)源安全管理制度，對(duì)本單位的危險(xiǎn)設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與安全評(píng)估，制定重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控措施，對(duì)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源及時(shí)登記建檔，并按規(guī)定備案。

5.3.2  法律法規(guī)和其他要求

采油單位應(yīng)對(duì)適用陸上采油、集輸活動(dòng)的HSE法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行識(shí)別、獲取，并及時(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作中。識(shí)別、獲取的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)主要包括：

——鍋爐壓力容器等特種設(shè)備管理；

——采油、集輸管理；

——防火防爆管理；

——交通管理；

——危險(xiǎn)化學(xué)品管理等。

5.3.3  目標(biāo)和指標(biāo)

采油單位應(yīng)根據(jù)本單位安全生產(chǎn)的實(shí)際建立HSE目標(biāo)和年度指標(biāo)，并分解到相關(guān)的職能部門和下屬單位。HSE指標(biāo)中應(yīng)包含火災(zāi)、爆炸事故、交通事故以及傷亡控制指標(biāo)等內(nèi)容。

5.3.4  計(jì)劃與方案

5.3.4.1  采油單位應(yīng)制定年度HSE工作計(jì)劃或工作要點(diǎn)。內(nèi)容包括但不限于：

——將年度目標(biāo)和指標(biāo)分解到下屬單位；

——風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患治理、教育培訓(xùn)、交通管理、自然災(zāi)害防控等重點(diǎn)工作；

——針對(duì)重點(diǎn)工作的組織保障和技術(shù)保障措施等。

5.3.4.2  采油單位應(yīng)針對(duì)納入治理計(jì)劃的隱患項(xiàng)目制定治理方案，落實(shí)隱患整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限等，隱患沒(méi)有得到消除前應(yīng)有風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

5.4  組織機(jī)構(gòu)、資源和文件

5.4.1  組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

5.4.1.1  采油單位應(yīng)成立HSE委員會(huì)，下屬單位成立HSE領(lǐng)導(dǎo)小組。

5.4.1.2  采油單位應(yīng)設(shè)置HSE管理部門，并健全HSE管理網(wǎng)絡(luò)。

5.4.1.2  采油單位應(yīng)制定HSE責(zé)任制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和崗位的HSE職責(zé)。

5.4.2  管理者代表

5.4.2.1  采油單位最高管理者應(yīng)在管理層中任命一名成員作為HSE管理者代表。

5.4.2.2  管理者代表應(yīng)取得安全資格證書。

5.4.2.3  管理者代表全面負(fù)責(zé)HSE管理體系的建立與實(shí)施工作，及時(shí)向HSE委員會(huì)報(bào)告HSE管理體系的運(yùn)行情況。

5.4.3  資源

5.4.3.1  人力

采油單位應(yīng)配備以下人力資源，包括：

——HSE管理部門配備專職HSE監(jiān)督管理人員；

——基層單位應(yīng)設(shè)專（兼）職HSE監(jiān)督管理人員。

5.4.3.2  物力

采油單位應(yīng)提供以下物力資源，包括：

——按規(guī)定根據(jù)采油單位的各工種和作業(yè)環(huán)境，配備相應(yīng)的個(gè)體防護(hù)用品及防護(hù)用具，如安全帽、安全帶、防靜電服、護(hù)目鏡、耳塞等；

——配備所必需的安全設(shè)備設(shè)施及其附件，如安全閥、接地裝置、防雷裝置等；

——按應(yīng)急預(yù)案要求配備必要的應(yīng)急物資，保證完整有效，如應(yīng)急燈、消防器材、急救包、防毒面具等；

——HSE監(jiān)督人員應(yīng)配備必要的氣體濃度檢測(cè)設(shè)備，如可燃?xì)怏w、氧氣、硫化氫和一氧化碳等氣體檢測(cè)儀。

5.4.3.3  安全生產(chǎn)投入

采油單位應(yīng)按國(guó)家規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，建立臺(tái)賬并?？顚Ｓ?。

5.4.4  能力和培訓(xùn)

5.4.4.1  能力

采油單位員工的能力應(yīng)符合以下要求：

——具有與崗位相適應(yīng)的教育、培訓(xùn)經(jīng)歷；

——需持證上崗人員應(yīng)取得相應(yīng)資格；

——身體健康，沒(méi)有職業(yè)禁忌癥。

采油單位應(yīng)對(duì)崗位員工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)告知。崗位員工應(yīng)具有識(shí)別防范所在崗位風(fēng)險(xiǎn)能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。

5.4.4.2   培訓(xùn)

采油單位應(yīng)落實(shí)安全培訓(xùn)管理制度，結(jié)合實(shí)際情況制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。教育培訓(xùn)應(yīng)滿足：

——轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應(yīng)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。

——新入廠人員在上崗前必須經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育培訓(xùn)。

——主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)接受安全監(jiān)管部門組織的安全培訓(xùn)，并應(yīng)取得安全資格證書；

——電工、電氣焊工、司爐工等特種作業(yè)人員應(yīng)參加具有相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)，并應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證。

——可能接觸到硫化氫等有毒有害氣體的人員，應(yīng)參加硫化氫防護(hù)等安全專業(yè)培訓(xùn)。

5.4.5  溝通、參與和協(xié)商

5.4.5.1  采油單位應(yīng)建立內(nèi)外部HSE信息溝通的渠道。主要方式可包括:

——采用會(huì)議、文件（紙質(zhì)文本或網(wǎng)絡(luò)文件辦公系統(tǒng)）、電話、傳真、視頻等方式，及時(shí)傳達(dá)HSE知識(shí)、規(guī)定、指令等文件；

——領(lǐng)導(dǎo)干部按照業(yè)務(wù)范圍，到下屬單位進(jìn)行檢查溝通；

——職能部門通過(guò)安全生產(chǎn)檢查等方式進(jìn)行HSE信息溝通與交流；

——與屬地政府監(jiān)管部門進(jìn)行溝通、聯(lián)絡(luò)。

5.4.5.2  鼓勵(lì)員工參與和協(xié)商HSE事務(wù)，并保存員工參與HSE活動(dòng)的記錄。主要參與形式為：

——員工合理化建議；

——職代會(huì)HSE提案；

——參加事故隱患排查；

——報(bào)告事故隱患，舉報(bào)違章行為等。

5.4.6  文件

采油單位應(yīng)編制符合SY/T6276要求的管理手冊(cè)及相應(yīng)支持性文件等HSE管理體系文件。包括：

a）安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)考核、隱患治理、安全教育培訓(xùn)、文件管理、個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品、設(shè)備設(shè)施、特種作業(yè)、承包商、應(yīng)急、記錄控制、事故等管理制度或管理程序；

b）動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、臨時(shí)用電、動(dòng)土作業(yè)、高處作業(yè)等作業(yè)許可管理文件；

c）采油、集輸、鍋爐和壓力容器等作業(yè)指導(dǎo)書或操作規(guī)程等。

5.4.7  文件控制

采油單位應(yīng)按文件管理制度，對(duì)HSE管理體系文件的編制、評(píng)審、批準(zhǔn)、發(fā)放、修訂、銷毀等進(jìn)行管理。

5.5  實(shí)施和運(yùn)行

5.5.1  設(shè)施完整性

5.5.1.1  采油單位的新改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收應(yīng)符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

5.5.1.2  采油單位應(yīng)落實(shí)關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、操作和維護(hù)的管理制度，對(duì)設(shè)備設(shè)施登記建檔。

5.5.1.3  特種設(shè)備應(yīng)按法規(guī)要求登記注冊(cè)，檔案齊全，并進(jìn)行定期檢驗(yàn)。

5.5.1.4  采油單位應(yīng)對(duì)設(shè)備設(shè)施投用前進(jìn)行檢查和確認(rèn)。

5.5.1.5  站場(chǎng)選址，井、站與周邊設(shè)備設(shè)施的距離，站內(nèi)設(shè)備設(shè)施的平面布置及其間距，配套消防設(shè)施等應(yīng)符合GB50183的要求。

5.5.1.6  采油單位的易燃易爆場(chǎng)所的防爆電器的選型應(yīng)符合GB50058的要求；可燃?xì)怏w報(bào)警器的設(shè)置應(yīng)符合SY6503的要求。

5.5.1.7  甲、乙、丙類廠房，進(jìn)出廠房的管道以及電纜的金屬外殼，金屬容器、塔、汽車槽車、鐵路槽車、生產(chǎn)裝置等，防雷接地應(yīng)符合GB50183、GB15599等標(biāo)準(zhǔn)要求。

5.5.1.8  采油、集輸用容器、管道和裝卸設(shè)施、人體防靜電裝置的設(shè)置應(yīng)符合SY5984的要求。

5.5.1.9  具備電力供應(yīng)條件的站場(chǎng)加熱爐，應(yīng)配備熄火時(shí)自動(dòng)切斷燃料供給的熄火保護(hù)控制系統(tǒng)，符合SY0031的要求。

5.5.1.10  抽油機(jī)應(yīng)安裝剎車裝置，并保持靈活好用；需安裝抽油機(jī)曲柄防護(hù)欄的，應(yīng)符合SY/T6518的要求；鋼直梯、鋼斜梯、鋼平臺(tái)的防護(hù)欄應(yīng)符合GB 4053.1、GB 4053.2和GB 4053.3要求；其它設(shè)施、設(shè)備防護(hù)裝置的安裝應(yīng)符合GB/T8196的要求。

5.5.1.11  采油單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)設(shè)備設(shè)施的報(bào)廢和處理進(jìn)行管理。對(duì)報(bào)廢和處理后有風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施。放射源、車輛、鍋爐等報(bào)廢處理應(yīng)按法規(guī)要求處置。

5.5.2  承包商和供應(yīng)商管理

5.5.2.1  對(duì)承包商和供應(yīng)商按規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入管理。

5.5.2.2  采油單位應(yīng)與承包商和供應(yīng)商簽訂HSE合同或協(xié)議，也可在合同或協(xié)議中包含安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容。

5.5.2.3  采油單位應(yīng)對(duì)承包商的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

5.5.2.4  承包商生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中的應(yīng)急工作應(yīng)納入采油單位應(yīng)急管理，實(shí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

5.5.2.5  采油單位應(yīng)對(duì)承包商和供應(yīng)商進(jìn)行HSE績(jī)效評(píng)估，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

5.5.3  社區(qū)和公共關(guān)系

5.5.3.1  采油單位應(yīng)識(shí)別其生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)周邊相關(guān)方構(gòu)成的潛在風(fēng)險(xiǎn)，并向相關(guān)方告知，建立聯(lián)系。

5.5.3.2  采油單位應(yīng)了解周邊相關(guān)方活動(dòng)對(duì)其生產(chǎn)活動(dòng)可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，與相關(guān)方協(xié)商，共同采取相應(yīng)的防范措施。

5.5.3.3  與周邊相關(guān)方建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

5.5.4  作業(yè)許可

5.5.4.1  采油單位應(yīng)對(duì)動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、臨時(shí)用電、動(dòng)土作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)施作業(yè)許可管理。作業(yè)許可應(yīng)包括申請(qǐng)、審核、批準(zhǔn)、實(shí)施、關(guān)閉管理流程，應(yīng)對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析，制定控制措施并落實(shí)到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

5.5.4.2  作業(yè)許可票的填寫應(yīng)符合規(guī)定要求，作業(yè)許可票證保存期限至少一年。

5.5.4.3  動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)要求有專人監(jiān)護(hù)。動(dòng)火作業(yè)應(yīng)做到：

a）動(dòng)火作業(yè)應(yīng)進(jìn)行可燃?xì)怏w濃度檢測(cè)；凡是有可能存在缺氧、富氧、有毒有害氣體、可燃?xì)怏w、粉塵等存在的受限空間作業(yè)，應(yīng)進(jìn)行氣體濃度檢測(cè)。

b）監(jiān)護(hù)人在動(dòng)火作業(yè)和進(jìn)入受限空間作業(yè)前30min內(nèi)進(jìn)行氣體濃度檢測(cè)，每超過(guò)30min檢測(cè)1次記錄檢測(cè)時(shí)間和結(jié)果，記錄附在作業(yè)許可票上一并保存。

c）動(dòng)火作業(yè)或受限空間作業(yè)中斷超過(guò)30min繼續(xù)進(jìn)行動(dòng)火或進(jìn)入受限空間作業(yè)時(shí)，應(yīng)重新確認(rèn)安全條件。

5.5.4.4  臨時(shí)用電線路應(yīng)設(shè)置具有短路、過(guò)載保護(hù)功能的保護(hù)開(kāi)關(guān)，安裝漏電保護(hù)器。

5.5.4.5  動(dòng)土作業(yè)前應(yīng)對(duì)地下情況進(jìn)行調(diào)查，明確風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)防范和削減措施，向施工作業(yè)人員進(jìn)行安全交底。應(yīng)根據(jù)土質(zhì)的類別設(shè)置斜坡和臺(tái)階、支撐和擋板等保護(hù)措施，防止挖掘作業(yè)面發(fā)生坍塌。5.5.4.6  高處作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范和削減措施，向施工作業(yè)人員進(jìn)行安全交底。作業(yè)前應(yīng)對(duì)安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查。在雷電、暴雨、大霧或風(fēng)力6級(jí)以上（含6級(jí)）的氣候條件下不應(yīng)進(jìn)行露天高處作業(yè)。

5.5.5  運(yùn)行控制

5.5.5.1  一般要求

采油單位應(yīng)落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程，使生產(chǎn)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制：

a）崗位員工應(yīng)履行崗位職責(zé)，掌握崗位工藝流程、操作規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)控制措施及應(yīng)急措施。

b）對(duì)使用的設(shè)備實(shí)施定期維護(hù)保養(yǎng)，使其處于完好狀態(tài)。

c）配備符合規(guī)范的消防設(shè)施和消防器材，定期檢查，使其處于完好狀態(tài)，符合SY/T5225的要求。

d）在危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并符合SY6355的要求。

e）提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，建立職業(yè)健康檔案，按法規(guī)要求進(jìn)行職業(yè)危害因素申報(bào)，采用有效的方式進(jìn)行職業(yè)危害告知和警示。有害作業(yè)場(chǎng)所劃分及監(jiān)測(cè)應(yīng)符合SY/T 6284的要求。

f）開(kāi)展交通安全教育培訓(xùn)，對(duì)車輛狀況進(jìn)行檢查和保養(yǎng)，落實(shí)車輛管理制度。

5.5.5.2  井場(chǎng)及計(jì)量間安全管理應(yīng)符合AQ2012的要求，并做到：

a）場(chǎng)地平整，無(wú)積水、無(wú)油污、無(wú)雜草；

b）井口、管線不漏油、不漏氣，配電裝置不漏電；

c）抽油機(jī)的剎車裝置、螺桿泵的防反轉(zhuǎn)裝置應(yīng)完好；

d）需要放空時(shí)，放空管線應(yīng)接入防滲池或回收池；

e）氣舉井、注氣井、壓（注）氣站、配氣站之間的管線及注蒸汽井口管線應(yīng)安裝單流閥；

f）注氣地面管線要進(jìn)行錨定；

g）計(jì)量間管線應(yīng)標(biāo)明介質(zhì)走向；

h）安全附件齊全完好，并定期檢驗(yàn)。

5.5.5.3  中轉(zhuǎn)站、聯(lián)合站安全管理應(yīng)符合SY/T 5920、SY6320和AQ2012的要求，并做到：

a）中轉(zhuǎn)站、聯(lián)合站應(yīng)落實(shí)門禁制度，對(duì)外來(lái)人員進(jìn)站應(yīng)進(jìn)行入站安全教育，執(zhí)行進(jìn)站登記；

b）進(jìn)站人員須穿防靜電防護(hù)服，在防爆區(qū)不應(yīng)使用非防爆電器和非防爆維修工具；

c）崗位員工應(yīng)按時(shí)進(jìn)行巡回檢查，確保壓力、溫度、液位控制在規(guī)定范圍內(nèi)，正確填寫檢查記錄；

d）生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)應(yīng)設(shè)明顯的分界線和標(biāo)志；

e）在油氣生產(chǎn)區(qū)內(nèi)，應(yīng)按規(guī)定安裝可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警儀；

f）原油脫水的電脫水器高壓部分應(yīng)有圍柵，安全門應(yīng)有鎖，并有電氣聯(lián)鎖自動(dòng)斷電裝置；油水界面自動(dòng)控制設(shè)施及安全附件應(yīng)完好可靠，安全閥應(yīng)定期檢查保養(yǎng)；

g）原油穩(wěn)定裝置不應(yīng)超溫、超壓運(yùn)行；壓縮機(jī)應(yīng)有完好可靠的啟動(dòng)及事故停車安全聯(lián)鎖裝置和防靜電接地裝置，壓縮機(jī)間應(yīng)有強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)施；

h）污油污水處理系統(tǒng)的污油罐應(yīng)有高、低液位自動(dòng)報(bào)警裝置；加藥間應(yīng)設(shè)置強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)施；含油污水處理浮選機(jī)應(yīng)有可靠接地，浮選機(jī)外露旋轉(zhuǎn)部位應(yīng)有防護(hù)罩。

5.5.5.4  集輸管線的安全管理應(yīng)符合SY/T 5737和GB50350、AQ2012的要求，并做到：

a）輸油工藝的運(yùn)行參數(shù)應(yīng)控制在規(guī)定的范圍之內(nèi)；

b）發(fā)生著火、爆炸、跑油等緊急情況，應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案采取措施；

c）輸油管道的泄壓閥、減壓閥等各類安全保護(hù)設(shè)施應(yīng)保持完好；

d）站內(nèi)停運(yùn)的管道和閥門，應(yīng)防止憋壓、凍凝；

e）輸油泵操作應(yīng)執(zhí)行操作規(guī)程，啟停泵宜有專人監(jiān)護(hù)；檢修泵和運(yùn)行泵宜采取安全隔離措施。

5.5.5.5  原油站（庫(kù)）的安全管理應(yīng)符合SY/T 5737、SY/T 5920、SY6320和GB50350的要求，并做到:

a）原油站（庫(kù)）應(yīng)落實(shí)門禁制度，對(duì)外來(lái)人員進(jìn)站應(yīng)進(jìn)行入站安全教育，執(zhí)行進(jìn)站登記；

b）進(jìn)站（庫(kù)）人員應(yīng)穿防靜電防護(hù)服；

c）生產(chǎn)區(qū)和辦公區(qū)之間應(yīng)設(shè)明顯的分界線和標(biāo)志，生產(chǎn)區(qū)內(nèi)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)要害程度設(shè)置禁止、警告、指令、指示等統(tǒng)一的安全標(biāo)志；

d）生產(chǎn)區(qū)內(nèi)不應(yīng)架設(shè)臨時(shí)電源線和搭設(shè)簡(jiǎn)易建筑；

e）站（庫(kù)）裝設(shè)的避雷設(shè)施應(yīng)保持完好，定期檢測(cè)；

f）罐區(qū)內(nèi)應(yīng)清潔，罐區(qū)防火堤應(yīng)保持完好，防火提內(nèi)無(wú)油污和易燃物。消防公路與防火提之間不應(yīng)有影響消防作業(yè)的障礙物；

g）站庫(kù)內(nèi)易燃易爆場(chǎng)所應(yīng)采用防爆型的照明、工具和電氣設(shè)備；

h）氣體檢測(cè)報(bào)警裝置應(yīng)定期檢驗(yàn)，保持完好；

i）罐體應(yīng)清潔，罐頂無(wú)油污和雜物。儲(chǔ)罐保溫層、防護(hù)層應(yīng)保持完好無(wú)破損；儲(chǔ)罐附件應(yīng)保持完好，定期檢查、維護(hù)；

j）儲(chǔ)油罐的液位應(yīng)控制在安全值范圍內(nèi)，以防止儲(chǔ)油罐溢流和抽癟；

k）站庫(kù)內(nèi)的各類管線應(yīng)達(dá)到不滲不漏，管溝內(nèi)應(yīng)無(wú)油污和污水；各種主要管線，應(yīng)在顯要處用文字和箭頭注明管線的名稱和流體流向；管網(wǎng)的防腐保溫應(yīng)保持完好；

o）原油進(jìn)、出站庫(kù)工藝管線上安裝的泄壓裝置應(yīng)定期進(jìn)行校驗(yàn)；

p）鐵路裝、卸車棧橋接送槽車的機(jī)車必須帶隔離車，并應(yīng)停在“嚴(yán)禁煙火區(qū)”以外，不應(yīng)在裝卸車時(shí)接送槽車；

q）進(jìn)入站庫(kù)的車輛必須戴排氣防火帽。

5.5.5.6  注水站安全管理應(yīng)符合AQ2012的相關(guān)要求，并做到：

a）注水設(shè)備上的安全防護(hù)裝置應(yīng)完好并定期檢驗(yàn)，設(shè)備的使用和管理應(yīng)定人、定責(zé)；

b）注水站注水泵出口彎頭應(yīng)定期進(jìn)行測(cè)厚；法蘭、閥門等連接要牢固，發(fā)現(xiàn)刺、滲、漏應(yīng)及時(shí)停泵處理，不應(yīng)超壓注水。

5.5.5.7  注汽站的安全管理應(yīng)符合SY 6354的要求，并做到：

a）油田專用濕蒸汽發(fā)生器應(yīng)定期檢驗(yàn)；

b）濕蒸汽發(fā)生器的啟動(dòng)、運(yùn)行、停爐等安全操作應(yīng)執(zhí)行操作規(guī)程；

c）地面注汽管道的連接件應(yīng)滿足注汽生產(chǎn)的需要，注氣站的容器、管線、閘門、絲堵、壓力表接頭不滲、不漏，各種電氣不漏電，防爆電器密封良好；

d）崗位員工應(yīng)按時(shí)進(jìn)行巡回檢查，確保壓力、溫度、液位控制在規(guī)定范圍內(nèi)，填寫檢查記錄。

5.5.5.8  注二氧化碳站安全管理應(yīng)符合SY/T 6565要求，并做到：

a）增壓泵、注入泵閥門、進(jìn)出口接頭完好，安全閥、計(jì)量?jī)x表、限壓保護(hù)和其它指示、報(bào)警、控制裝置有效，機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)部位防護(hù)裝置和其它防護(hù)設(shè)施齊全；

b）二氧化碳液罐應(yīng)無(wú)泄漏，進(jìn)出口閥門、接頭、容量表、壓力表、溫度計(jì)、安全閥完好；

c）地面流程連接應(yīng)使用專用高壓管線、閥門、彎頭、活接頭及其它配件；井口閥門至單流閥之間應(yīng)加裝與注入泵額定工作壓力相匹配的泄壓閥門；地面流程每間隔10m應(yīng)用地錨錨定1次；注入泵出口至井口管線應(yīng)采用高壓硬質(zhì)管線連接；

d）地面流程承壓時(shí)，未經(jīng)批準(zhǔn)任何人員不得進(jìn)入高壓危險(xiǎn)區(qū)；

e）注二氧化碳前應(yīng)對(duì)增壓泵、注入泵試車，對(duì)地面流程、井口裝置試壓；在試車和試壓達(dá)到要求后再按設(shè)計(jì)進(jìn)行試注；

f）注二氧化碳作業(yè)應(yīng)采取防凍措施，處理和拆卸已通入二氧化碳的地面流程、井口裝置和其它設(shè)備設(shè)施應(yīng)使用防寒手套，不得徒手觸摸。

5.5.5.9  聚合物配制站和注入站等注聚合物安全管理應(yīng)符合SY6360的要求，并做到：

a）聚合物配制站和注入站應(yīng)嚴(yán)禁煙火，對(duì)外來(lái)人員進(jìn)站應(yīng)進(jìn)行入站安全教育，執(zhí)行門禁制度；

b）聚合物配制站和注入站電氣設(shè)備應(yīng)接地良好；

c）聚合物配水間高壓設(shè)備應(yīng)齊全完好，配水間閥組應(yīng)設(shè)置醒目安全標(biāo)識(shí)；

d）注聚泵的皮帶輪防護(hù)罩應(yīng)安裝牢固，各聯(lián)接部位應(yīng)無(wú)松動(dòng)；

e）注聚泵不應(yīng)帶壓?jiǎn)?dòng)，定期檢查流量、壓力是否在規(guī)定的范圍內(nèi)，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即停泵檢查。

5.5.5.10  油田變電站（所）安全管理要求應(yīng)符合SY6353的要求，并做到：

a）變電站（所）電氣工作人員應(yīng)具備電氣知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，熟悉電氣相關(guān)規(guī)程，持證上崗；

b）電氣設(shè)備應(yīng)建立設(shè)備技術(shù)檔案，具有相關(guān)安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)程；

c）日常操作及檢修作業(yè)所用絕緣工（器）具等級(jí)與設(shè)備工作電壓相匹配，放置合理，按規(guī)定檢驗(yàn)；

d）電氣倒閘操作、檢修作業(yè)、電氣事故處理應(yīng)執(zhí)行相應(yīng)規(guī)程；

e）變電站（所）通信設(shè)施應(yīng)可靠，有不少于兩種手段。

5.5.6  變更管理

采油單位應(yīng)針對(duì)人員、設(shè)備、工藝等變更可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，包括：

a）確定變更管理流程；

b）對(duì)變更可能帶來(lái)的有害影響及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并采取控制措施；

c）保存變更實(shí)施的相關(guān)記錄。

5.5.7  應(yīng)急管理

5.5.7.1  應(yīng)急機(jī)構(gòu)

采油單位應(yīng)設(shè)置應(yīng)急管理組織，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，并具備應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。

5.5.7.2  應(yīng)急預(yù)案

    采油單位應(yīng)：

a）制定符合本單位實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理備案手續(xù)。應(yīng)急預(yù)案可包括火災(zāi)爆炸，中毒，人身傷害，泄漏，地震、泥石流、惡劣天氣等自然災(zāi)害等內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案；

b）組織應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，做好記錄；

c）對(duì)應(yīng)急預(yù)案的符合性、適宜性進(jìn)行評(píng)估，必要時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。

5.5.7.3  應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資

    采油單位應(yīng)：

a）根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的需要，配備應(yīng)急設(shè)施、裝備和物資，并建立臺(tái)賬。包括消防器材、堵漏設(shè)備與器材、醫(yī)療急救設(shè)施、防洪器材等。

b）對(duì)應(yīng)急設(shè)施、裝備和物資定期進(jìn)行檢查、維護(hù)保養(yǎng)，確保隨時(shí)可用。

5.5.7.4  應(yīng)急響應(yīng)

采油單位發(fā)生應(yīng)急事件后，應(yīng)按規(guī)定向上級(jí)或當(dāng)?shù)卣鞴懿块T報(bào)告、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)措施，對(duì)發(fā)生的應(yīng)急救援情況進(jìn)行總結(jié)。

5.6  檢查

5.6.1  監(jiān)督檢查和業(yè)績(jī)考核

5.6.1.1  采油單位應(yīng)對(duì)HSE管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括日常檢查、節(jié)假日檢查、特殊時(shí)段檢查、專項(xiàng)檢查等。

5.6.1.2  采油單位應(yīng)對(duì)HSE目標(biāo)和指標(biāo)的完成情況進(jìn)行業(yè)績(jī)考核。

5.6.1.3  采油單位應(yīng)定期對(duì)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度的有效性、適用性和遵守情況進(jìn)行合規(guī)性評(píng)價(jià)，并保存評(píng)價(jià)記錄。

5.6.2  不符合、糾正措施和預(yù)防措施

采油單位應(yīng)對(duì)HSE監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)以及合規(guī)性評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)情況進(jìn)行原因分析，采取針對(duì)性地糾正措施和預(yù)防措施。

5.6.3  事故報(bào)告、調(diào)查和處理

5.6.3.1  采油單位應(yīng)建立事故管理制度。

5.6.3.2  采油單位發(fā)生事故后，基層單位應(yīng)在1h內(nèi)上報(bào)，每級(jí)在接到報(bào)告后，2h內(nèi)以書面形式向上級(jí)單位和（或）政府主管部門報(bào)告，必要時(shí)向相關(guān)政府部門通報(bào)。

5.6.3.3  采油單位發(fā)生事故后，應(yīng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)證據(jù)，接受和配合事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

5.6.3.4  采油單位應(yīng)落實(shí)事故調(diào)查報(bào)告中的防范措施和對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理意見(jiàn)，并建立事故臺(tái)帳。

5.6.4  記錄控制

5.6.4.1  采油單位應(yīng)按HSE記錄控制管理制度進(jìn)行記錄；

5.6.4.2  記錄應(yīng)便于查閱，并具有可追溯性。

5.6.5  內(nèi)部審核

5.6.5.1  采油單位應(yīng)成立審核組，每年至少1次對(duì)HSE管理體系的運(yùn)行情況進(jìn)行內(nèi)部審核。

5.6.5.2  審核組應(yīng)提交審核報(bào)告，受審單位應(yīng)對(duì)不符合項(xiàng)進(jìn)行整改。

5.7  管理評(píng)審

5.7.1  采油單位的最高管理者應(yīng)每年至少組織1次HSE管理體系評(píng)審，對(duì)HSE方針、目標(biāo)、資源配置、內(nèi)部審核結(jié)果等進(jìn)行評(píng)審，出具管理評(píng)審報(bào)告。

5.7.2  采油單位應(yīng)根據(jù)評(píng)審結(jié)果所反映的趨勢(shì)，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，持續(xù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)循環(huán)，不斷提高HSE管理水平。