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2020版:工傷認(rèn)定流程及賠償標(biāo)準(zhǔn)(1-10級、工亡)

2020年2月28日,國家統(tǒng)計(jì)局正式發(fā)布《中華人民共和國2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》(實(shí)際上2020年1月17日上午國家統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)提前公布了2019年居民收入和消費(fèi)支出情況),根據(jù)公布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)有了新變化,供參考!





需在什么期限內(nèi)提出申請


(一)用人單位一方的申請時(shí)限


根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》、《工傷認(rèn)定辦法》的規(guī)定,職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病,所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi),向統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請。遇有特殊情況,經(jīng)報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門同意,申請時(shí)限可以適當(dāng)延長。


特別注意:依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第17條規(guī)定,如果單位沒有這30日內(nèi)提交工傷認(rèn)定申請,在此期間發(fā)生的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由該用人單位負(fù)擔(dān)。

  

(二)勞動(dòng)者一方的申請時(shí)限


用人單位未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請的,受傷害職工或者其近親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi),可以直接按照本辦法第四條規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請。


特別注意:工會(huì)組織也是可以申請的哦!


(三)超過1年申請期限的特別規(guī)定


根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》,由于不屬于職工或者其近親屬自身原因超過工傷認(rèn)定申請期限的,被耽誤的時(shí)間不計(jì)算在工傷認(rèn)定申請期限內(nèi)。


有下列情形之一耽誤申請時(shí)間的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不屬于職工或者其近親屬自身原因:


(1)不可抗力;


(2)人身自由受到限制;


(3)屬于用人單位原因;


(4)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門登記制度不完善;


(5)當(dāng)事人對是否存在勞動(dòng)關(guān)系申請仲裁、提起民事訴訟。






需提交什么材料


根據(jù)《工傷認(rèn)定辦法》的規(guī)定,提出工傷認(rèn)定申請應(yīng)當(dāng)填寫《工傷認(rèn)定申請表》,并提交下列材料:

  

(一)勞動(dòng)、聘用合同文本復(fù)印件或者與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系(包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系)、人事關(guān)系的其他證明材料;

  

(二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的受傷后診斷證明書或者職業(yè)病診斷證明書(或者職業(yè)病診斷鑒定書)。






社保部門多長時(shí)間受理


社會(huì)保險(xiǎn)行政部門收到工傷認(rèn)定申請后,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)對申請人提交的材料進(jìn)行審核,材料完整的,作出受理或者不予受理的決定。


材料不完整的,應(yīng)當(dāng)以書面形式一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部材料。社會(huì)保險(xiǎn)行政部門收到申請人提交的全部補(bǔ)正材料后,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。

  

社會(huì)保險(xiǎn)行政部門決定受理的,應(yīng)當(dāng)出具《工傷認(rèn)定申請受理決定書》;決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)出具《工傷認(rèn)定申請不予受理決定書》。






多長時(shí)間作出工傷認(rèn)定


社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請之日起60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定決定,出具《認(rèn)定工傷決定書》或者《不予認(rèn)定工傷決定書》。


社會(huì)保險(xiǎn)行政部門對于事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認(rèn)定申請,應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請之日起15日內(nèi)作出工傷認(rèn)定決定


社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)自工傷認(rèn)定決定作出之日起20日內(nèi),將《認(rèn)定工傷決定書》或者《不予認(rèn)定工傷決定書》送達(dá)受傷害職工(或者其近親屬)和用人單位,并抄送社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。






工傷認(rèn)定的前提不一定要有勞動(dòng)關(guān)系


最高法院認(rèn)為,通常情況下,社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定職工工傷,應(yīng)以職工與用人單位之間存在勞動(dòng)關(guān)系為前提,但特殊情況下有例外。


最高法院(2018)最高法行再151號行政判決認(rèn)為,當(dāng)存在違法轉(zhuǎn)包、分包的情形時(shí),用工單位承擔(dān)職工的工傷保險(xiǎn)責(zé)任不以是否存在勞動(dòng)關(guān)系為前提。用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包給不具備用工主體資格的組織或者自然人,職工發(fā)生工傷事故時(shí),應(yīng)由違法轉(zhuǎn)包、分包的用工單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。






不服工傷認(rèn)定結(jié)論怎么辦


職工或者其近親屬、用人單位對不予受理決定不服或者對工傷認(rèn)定決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。


特別提醒:行政復(fù)議或行政訴訟是可以選擇的,這里的行政復(fù)議不是行政訴訟的前置程序。實(shí)務(wù)中有些單位為了拖時(shí)間通常選擇先復(fù)議再訴訟,勞動(dòng)者為了省時(shí)間應(yīng)當(dāng)不復(fù)議直接訴訟。






工傷待遇計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)


基于《工傷保險(xiǎn)條例》相關(guān)規(guī)定及最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)歸納總結(jié),供實(shí)務(wù)中參考。



一、1-10級一次性傷殘補(bǔ)助金



依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第三十五條、第三十六條、第三十七條規(guī)定,職工因工致殘被鑒定為一級至十級傷殘的,由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性傷殘補(bǔ)助金,標(biāo)準(zhǔn)如下:


一級傷殘

本人工資×27個(gè)月

二級傷殘

本人工資×25個(gè)月

三級傷殘

本人工資×23個(gè)月

四級傷殘

本人工資×21個(gè)月

五級傷殘

本人工資×18個(gè)月

六級傷殘

本人工資×16個(gè)月

七級傷殘

本人工資×13個(gè)月

八級傷殘

本人工資×11個(gè)月

九級傷殘

本人工資×9個(gè)月

十級傷殘

本人工資×7個(gè)月


本人工資:是指工傷職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病前12個(gè)月平均月繳費(fèi)工資。本人工資高于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資300%的,按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的300%計(jì)算;本人工資低于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資60%的,按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的60%計(jì)算(下同)。



二、1-6級傷殘津貼(按月享受)



依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第三十五條、第三十六條規(guī)定,職工因工致殘被鑒定為一級至六級傷殘的,按月支付傷殘津貼,標(biāo)準(zhǔn)如下:

 

一級傷殘

本人工資×90

二級傷殘

本人工資×85

三級傷殘

本人工資×80

四級傷殘

本人工資×75

五級傷殘

本人工資×70

六級傷殘

本人工資×60


說明:1)1-4級傷殘津貼由工傷保險(xiǎn)基金支付,實(shí)際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額;


2)5-6級傷殘津貼由用人單位在難以安排工作的情況下支付,傷殘津貼實(shí)際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,由用人單位補(bǔ)足差額。



三、5-10級一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金



1)一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金:由工傷保險(xiǎn)基金支付;


2)一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金:由用人單位支付;


上述兩金標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)傷殘等級確定,工傷保險(xiǎn)條例未規(guī)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),具體標(biāo)準(zhǔn)授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,一般是按照本人工資一定倍數(shù)計(jì)算。可以在各省的工傷保險(xiǎn)條例或工傷保險(xiǎn)辦法中查閱。


舉例:陜西省一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)


一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金:


五級傷殘

本人工資×24個(gè)月

六級傷殘

本人工資×21個(gè)月

七級傷殘

本人工資×15個(gè)月

八級傷殘

本人工資×12個(gè)月

九級傷殘

本人工資×9個(gè)月

十級傷殘

本人工資×6個(gè)月


一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金:


五級傷殘

本人工資×24個(gè)月

六級傷殘

本人工資×21個(gè)月

七級傷殘

本人工資×15個(gè)月

八級傷殘

本人工資×12個(gè)月

九級傷殘

本人工資×9個(gè)月

十級傷殘

本人工資×6個(gè)月



四、停工留薪期工資



在停工留薪期內(nèi),原工資福利待遇不變,由所在單位按月支付。停工留薪期一般不超過12個(gè)月。傷情嚴(yán)重或者情況特殊,經(jīng)設(shè)區(qū)的市級勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn),可以適當(dāng)延長,但延長不得超過12個(gè)月。


注:實(shí)踐中主流做法是按照工傷前12個(gè)月平均工資確定。


計(jì)算停工留薪期原工資福利時(shí)是否包括加班費(fèi),實(shí)務(wù)中各地有不同的做法。


比如,廣東高院《關(guān)于勞動(dòng)人事爭議仲裁與訴訟銜接若干意見》(2018)七、在工傷停工留薪期內(nèi),勞動(dòng)者的原工資福利待遇不變,由所在單位按月支付。工傷停工留薪期工資應(yīng)按勞動(dòng)者工傷前十二個(gè)月的平均工資(包括加班工資)支付。


《上海高院民一庭調(diào)研與參考》(〔2014〕15號)傾向認(rèn)為,停工留薪期內(nèi)原工資不應(yīng)包含加班工資。



五、停工留薪期護(hù)理



生活不能自理的工傷職工在停工留薪期需要護(hù)理的,由所在單位負(fù)責(zé)。


如果單位未安排護(hù)理,則由單位支付護(hù)理費(fèi)。護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如何確定?各地并無統(tǒng)一做法。


比如,《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定,工傷職工在停工留薪期間生活不能自理需要護(hù)理的,由所在單位負(fù)責(zé)。所在單位未派人護(hù)理的,應(yīng)當(dāng)參照當(dāng)?shù)刈o(hù)工從事同等級別護(hù)理的勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)向工傷職工支付護(hù)理費(fèi)。 



六、評殘后的護(hù)理費(fèi)



工傷職工已經(jīng)評定傷殘等級并經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)需要生活護(hù)理的,從工傷保險(xiǎn)基金按月支付生活護(hù)理費(fèi)。


生活完全不能自理

社平工資×50

生活大部分不能自理

社平工資×40

生活部分不能自理

社平工資×30



七、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、交通費(fèi)、食宿費(fèi)



職工住院治療工傷的伙食補(bǔ)助費(fèi),以及經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明,報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意,工傷職工到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)所需的交通、食宿費(fèi)用從工傷保險(xiǎn)基金支付,基金支付的具體標(biāo)準(zhǔn)由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府規(guī)定。



八、醫(yī)療費(fèi)



治療工傷所需費(fèi)用符合工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥品目錄、工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的,從工傷保險(xiǎn)基金支付。


超出目錄及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)藥費(fèi)該由工傷職工還是用人單位承擔(dān),目前實(shí)踐中各地處理存在不同做法,多數(shù)地區(qū)的做法是用人單位不承擔(dān)。比如:


浙江高院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件若干問題的解答(二)》


十六、用人單位已依法為勞動(dòng)者繳納了工傷保險(xiǎn),勞動(dòng)者工傷醫(yī)療費(fèi)超出社保基金報(bào)銷目錄范圍的費(fèi)用,如何承擔(dān)?


答:用人單位已依法為勞動(dòng)者繳納了工傷保險(xiǎn),勞動(dòng)者工傷醫(yī)療費(fèi)超出社?;饒?bào)銷目錄范圍的費(fèi)用原則上不應(yīng)由用人單位承擔(dān),但超出目錄范圍的費(fèi)用經(jīng)用人單位同意或者認(rèn)可的除外。


深圳《2016年全市社會(huì)保險(xiǎn)爭議疑難問題研討會(huì)紀(jì)要》


三、用人單位已為勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn),勞動(dòng)者以實(shí)際支出的工傷醫(yī)療費(fèi)高于社保部門償付的醫(yī)療費(fèi)為由要求用人單位補(bǔ)足的,不予支持。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。



九、工傷康復(fù)費(fèi)



工傷職工到簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行工傷康復(fù)的費(fèi)用,符合規(guī)定的,從工傷保險(xiǎn)基金支付。



十、輔助器具費(fèi)



工傷職工因日常生活或者就業(yè)需要,經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn),可以安裝假肢、矯形器、假眼、假牙和配置輪椅等輔助器具,所需費(fèi)用按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)從工傷保險(xiǎn)基金支付。


需注意的是,輔助器具一般應(yīng)當(dāng)限于輔助日常生活及生產(chǎn)勞動(dòng)之必需,并采用國內(nèi)市場的普及型產(chǎn)品。工傷職工選擇其他型號產(chǎn)品,費(fèi)用高出普及型部分,由個(gè)人自付。



十一、工傷復(fù)發(fā)待遇



工傷職工工傷復(fù)發(fā),確認(rèn)需要治療的,享受工傷醫(yī)療費(fèi)、輔助器具費(fèi),停工留薪期工資。



十二、因工死亡待遇標(biāo)準(zhǔn)



根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2020年2月28日正式發(fā)布的《中華人民共和國2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,2019年,全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入42359元,比上年增長7.9%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長5.0%。這個(gè)數(shù)據(jù),直接影響職工工亡待遇。


依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第三十九條規(guī)定,職工因工死亡,其近親屬按照下列規(guī)定從工傷保險(xiǎn)基金領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金。


說明:


依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第六十二條第二款規(guī)定,應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加工傷保險(xiǎn)的用人單位職工發(fā)生工傷的,由該用人單位按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。


故員工因工死亡的,近親屬可獲得三項(xiàng)費(fèi)用,喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金。三項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)如下:


1、一次性工亡補(bǔ)助金:標(biāo)準(zhǔn)為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)每年都會(huì)變化,一般每年至少增加數(shù)萬元。


公式:全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入×20


依據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù),2019年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入42359元。


故2020年度一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為42359元×20=847180元。


因《工傷保險(xiǎn)條例》在全國統(tǒng)一執(zhí)行,故2020年度一次性工亡補(bǔ)助金全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)為847180元,相比上年度的785020元,增加了62160元。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)沒有地域之分,全國統(tǒng)一。


根據(jù)人社部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心《關(guān)于2020年一次性工亡補(bǔ)助金核定基數(shù)的通知》,最新一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)自2020年1月1日起實(shí)施。


2、喪葬補(bǔ)助金:喪葬補(bǔ)助金為6個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)同樣每年會(huì)有變化。


公式:當(dāng)?shù)厣缙焦べY×6;


3、供養(yǎng)親屬撫恤金:按照職工本人工資的一定比例發(fā)給由因工死亡職工生前提供主要生活來源、無勞動(dòng)能力的親屬。標(biāo)準(zhǔn)為:配偶每月40%,其他親屬每人每月30%,孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加10%。核定的各供養(yǎng)親屬的撫恤金之和不應(yīng)高于因工死亡職工生前的工資;


公式:配偶:死者本人工資×40%(按月支付);


其它親屬:死者本人工資×30%(每人每月);


孤寡老人或孤兒:上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加10%;


初次核定時(shí)上述撫恤金之和應(yīng)≤職工月工資(按月計(jì)算)。


注:以上標(biāo)準(zhǔn)均基于《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定及最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)歸納總結(jié)。


來源:安全法律資訊