四川省寄遞物流安全管理責(zé)任追究辦法 ?。ㄔ囆校?/h1>
四川省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)四川省寄遞物流安全管理責(zé)任
追究辦法（試行）的通知
川辦發(fā)〔2016〕101號(hào)
各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：
《四川省寄遞物流安全管理責(zé)任追究辦法（試行）》已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
四川省人民政府辦公廳
2016年12月5日
四川省寄遞物流安全管理責(zé)任追究辦法
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第一條 為加強(qiáng)全省寄遞物流安全管理工作，落實(shí)各級(jí)人民政府、相關(guān)部門、有關(guān)單位及其工作人員的責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》《快遞市場(chǎng)管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章和《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定〉的通知》、中央綜治辦等九部門《關(guān)于加強(qiáng)郵件、快件寄遞安全管理工作的若干意見(jiàn)》、《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》等文件精神，制定本辦法。
第二條 對(duì)四川省行政區(qū)域內(nèi)寄遞物流安全管理中，各級(jí)人民政府、相關(guān)部門、有關(guān)單位及其工作人員不履行或不依法依規(guī)履行工作職責(zé)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追究的，適用本辦法。
第三條 寄遞物流安全管理責(zé)任追究堅(jiān)持屬地管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是、有責(zé)必究、分級(jí)負(fù)責(zé)、教育與懲治結(jié)合。
第四條 本辦法責(zé)任追究的對(duì)象包括：
?。ㄒ唬┛h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其負(fù)責(zé)人。
?。ǘ┦〖?jí)以下郵政管理、公安、交通運(yùn)輸、海關(guān)、工商行政管理、民航監(jiān)管、鐵路監(jiān)管部門及其負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人。
?。ㄈ┞男锌h（市、區(qū)）郵政管理職能的部門及其負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人。
?。ㄋ模┼]政企業(yè)、快遞企業(yè)、從事客車附搭小件運(yùn)輸企業(yè)（客運(yùn)站）及其負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人。
?。ㄎ澹╄F路運(yùn)輸企業(yè)、民航運(yùn)輸企業(yè)及其負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人。
第五條 縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其負(fù)責(zé)人有下列情形之一的，依法依規(guī)追究責(zé)任：
（一）對(duì)本地區(qū)寄遞物流安全管理的組織協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、督導(dǎo)檢查不力，寄遞物流突出問(wèn)題綜合治理效果不明顯，發(fā)生特別重大刑事案件、治安案（事）件、公共安全事件、群體性事件的。
?。ǘ?duì)寄遞物流重大安全隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)后未能及時(shí)采取防控措施，造成嚴(yán)重后果的。
?。ㄈ┰谝蚣倪f物流問(wèn)題引發(fā)的群體性和突發(fā)事件中處置不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果的。
第六條 履行郵政管理職能的部門及其工作人員有下列行為之一的，依法依規(guī)追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人的責(zé)任：
（一）執(zhí)行安全監(jiān)管制度不嚴(yán)，本轄區(qū)的寄遞行業(yè)安全監(jiān)測(cè)、預(yù)警及應(yīng)急管理、寄遞安全與信息安全監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱，造成嚴(yán)重后果的。
（二）寄遞渠道突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制不健全、應(yīng)對(duì)能力不足，發(fā)生寄遞渠道安全突發(fā)事件造成嚴(yán)重后果的。
?。ㄈ?duì)不符合快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)法定條件的企業(yè)法人予以核發(fā)快遞經(jīng)營(yíng)許可證的；對(duì)不符合法定條件的企業(yè)法人設(shè)立、合并、分立分支機(jī)構(gòu)予以備案的。
（四）未履行法定職責(zé)指導(dǎo)督促寄遞企業(yè)建立落實(shí)安全責(zé)任制和收寄驗(yàn)視、實(shí)名寄遞、過(guò)機(jī)安檢“三個(gè)100%”制度，造成嚴(yán)重后果的。
?。ㄎ澹┪唇M織對(duì)快遞企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查的，對(duì)經(jīng)檢查認(rèn)定為有重大安全隱患的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所未依法實(shí)施行政處罰的。
?。┍O(jiān)督檢查工作不力，對(duì)違法違規(guī)的寄遞企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員和其他非法經(jīng)營(yíng)人員的違法行為未依法進(jìn)行處理的；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N其快遞經(jīng)營(yíng)許可證而未吊銷的。
?。ㄆ撸┪匆婪ㄅ浜瞎?、國(guó)家安全、海關(guān)等部門（單位）建立監(jiān)督檢查和防范寄遞領(lǐng)域重大治安案件、刑事案件機(jī)制，提供在安全防范工作中獲取的信息的。
第七條 交通運(yùn)輸部門及其工作人員有下列行為之一的，依法依規(guī)追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人的責(zé)任：
（一）為不符合條件的貨物運(yùn)輸車輛配發(fā)車輛《道路運(yùn)輸證》的。
（二）未履行法定職責(zé)，指導(dǎo)督促汽車客運(yùn)企業(yè)（客運(yùn)站）建立落實(shí)安全責(zé)任制，未要求汽車客運(yùn)企業(yè)（客運(yùn)站）落實(shí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名寄遞、過(guò)機(jī)安檢“三個(gè)100%”制度，造成嚴(yán)重后果的。
?。ㄈ┪炊酱倨嚳瓦\(yùn)企業(yè)建立客車駕乘人員違規(guī)捎帶小件貨物的懲處制度，未督促汽車客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)日常監(jiān)管、有效制止駕乘人員違規(guī)捎帶小件貨物行為，造成嚴(yán)重后果的。
?。ㄋ模┪匆婪ㄅ浜瞎?、國(guó)家安全、海關(guān)等部門（單位）建立監(jiān)督檢查和防范寄遞領(lǐng)域重大治安案件、刑事案件機(jī)制，提供在安全防范工作中獲取的信息的。
第八條 公安機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，依法依規(guī)追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人的責(zé)任：
?。ㄒ唬┪匆婪▽?duì)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、汽車客運(yùn)企業(yè)（客運(yùn)站）提供的在安全防范工作中獲取的信息進(jìn)行篩查、研判、核查、監(jiān)控，未對(duì)本轄區(qū)寄遞物流企業(yè)及從業(yè)人員按“一標(biāo)三實(shí)”要求采集基礎(chǔ)信息，底數(shù)不清、情況不明的。
?。ǘ┍据爡^(qū)內(nèi)寄遞物流治安管理工作機(jī)制不健全，治安管理不力，對(duì)寄遞企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的監(jiān)督、檢查不力，安全防范工作薄弱的。
?。ㄈ?duì)本轄區(qū)內(nèi)利用寄遞渠道非法運(yùn)輸槍支彈藥、爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、管制刀具和毒品等違法犯罪行為打擊不力的。
（四）對(duì)本轄區(qū)發(fā)生的非法扣留、隱匿、毀棄他人郵件和快件的案件查處不力，或沒(méi)有采取有效措施導(dǎo)致案事件出現(xiàn)反彈，群眾反映強(qiáng)烈的。
?。ㄎ澹?duì)本轄區(qū)內(nèi)寄遞物流企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、網(wǎng)點(diǎn)、代辦點(diǎn)的消防工作監(jiān)督檢查不力，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患未采取有效措施消除，或?qū)ζ渌`反消防法律法規(guī)的行為查處不力，導(dǎo)致發(fā)生重大火災(zāi)事故的。
第九條 海關(guān)及其工作人員有下列行為的，依法依規(guī)追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人的責(zé)任：
對(duì)本轄區(qū)進(jìn)出境的國(guó)際郵袋、郵件集裝箱、國(guó)際郵遞物品、快遞物品，未依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》履行職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生特別重大的各種限制、禁止進(jìn)出境物品通過(guò)寄遞物流渠道非法進(jìn)出境的刑事案件、公共安全事件，造成嚴(yán)重后果的。
第十條 工商行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，依法依規(guī)追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人的責(zé)任：
?。ㄒ唬?duì)本轄區(qū)內(nèi)未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)或超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)、單位及人員，未依法進(jìn)行工商行政監(jiān)管，形成較大盲區(qū)的。
（二）對(duì)消費(fèi)者反映、申訴、舉報(bào)的寄遞物流消費(fèi)服務(wù)領(lǐng)域突出安全問(wèn)題未進(jìn)行依法查處的。
第十一條 鐵路部門及其工作人員有下列行為的，依法依規(guī)追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人的責(zé)任：
（一）鐵路監(jiān)管部門未依法履行職責(zé)，督促鐵路企業(yè)建立落實(shí)安全責(zé)任制，對(duì)鐵路貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。
?。ǘ╄F路運(yùn)輸企業(yè)違規(guī)接收、承運(yùn)未落實(shí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名寄遞、過(guò)機(jī)安檢“三個(gè)100%”制度的寄遞貨物，造成嚴(yán)重后果的。
?。ㄈ┌l(fā)生利用鐵路運(yùn)輸渠道非法運(yùn)輸槍支彈藥、爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、管制刀具和毒品等物品的案件，造成嚴(yán)重后果的。
第十二條 民航監(jiān)管部門、民航運(yùn)輸企業(yè)及其工作人員有下列行為的，依法依規(guī)追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人的責(zé)任：
?。ㄒ唬┟窈奖O(jiān)管部門未依法履行職責(zé)，督促民航企業(yè)建立落實(shí)安全責(zé)任制，對(duì)航空貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理不力，造成嚴(yán)重后果的。
（二）民航企業(yè)違規(guī)接收、承運(yùn)未落實(shí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名寄遞、過(guò)機(jī)安檢“三個(gè)100%”制度的寄遞貨物，造成嚴(yán)重后果的。
?。ㄈ┌l(fā)生利用航空運(yùn)輸渠道非法運(yùn)輸槍支彈藥、爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、管制刀具等物品的案件，造成嚴(yán)重后果的。
第十三條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、從事客車附搭小件運(yùn)輸企業(yè)（客運(yùn)站）有下列行為之一的，依法追究其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人的責(zé)任：
?。ㄒ唬┌踩芾碇黧w責(zé)任不落實(shí)，利用寄遞渠道非法運(yùn)輸槍支彈藥、爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、管制刀具和毒品等國(guó)家明令禁止寄遞物品，違法提供寄遞服務(wù)信息，發(fā)生重大刑事案件、治安案件的。
?。ǘ┪磮?zhí)行收寄驗(yàn)視、實(shí)名寄遞、過(guò)機(jī)安檢“三個(gè)100%”制度，造成嚴(yán)重后果的。
?。ㄈ┧鶎?gòu)臉I(yè)人員未進(jìn)行注冊(cè)備案、未參加寄遞物流安全教育培訓(xùn)、未簽訂安全責(zé)任書即從事寄遞物流活動(dòng)的。
?。ㄋ模┪绰男蟹ǘx務(wù)、逃避監(jiān)管或阻礙執(zhí)法人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查的。
第十四條 本辦法所稱責(zé)任追究，方式包括：通報(bào)、約談、掛牌督辦、實(shí)施一票否決、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等。需要追究該地區(qū)、單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任的，由相應(yīng)的社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門，按照干部管理權(quán)限及有關(guān)規(guī)定辦理。因違紀(jì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)、民航運(yùn)輸企業(yè)、郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、從事客車附搭小件運(yùn)輸企業(yè)（客運(yùn)站）及其責(zé)任人和工作人員、自然人違法犯罪的，由縣級(jí)以上相關(guān)行政執(zhí)法部門、司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。需要追究相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任的，由相應(yīng)的社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門，按照干部管理權(quán)限及有關(guān)規(guī)定辦理。
第十六條 本辦法由省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自頒布之日起施行。
四川省人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)四川省寄遞物流安全管理責(zé)任 追究辦法（試行）的通知 川辦發(fā)〔2016〕101號(hào) 各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位： 《四川省寄遞物流安全管理責(zé)任追究辦法（試行）》已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 四川省人民政府辦公廳 2016年12月5日 四川省寄遞物流安全管理責(zé)任追究辦法 ?。ㄔ囆校?/em> 第一條 為加強(qiáng)全省寄遞物流安全管理工作，落實(shí)各級(jí)人民政府、相關(guān)部門、有關(guān)單位及其工作人員的責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》《快遞市場(chǎng)管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章和《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定〉的通知》、中央綜治辦等九部門《關(guān)于加強(qiáng)郵件、快件寄遞安全管理工作的若干意見(jiàn)》、《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》等文件精神，制定本辦法。 第二條 對(duì)四川省行政區(qū)域內(nèi)寄遞物流安全管理中，各級(jí)人民政府、相關(guān)部門、有關(guān)單位及其工作人員不履行或不依法依規(guī)履行工作職責(zé)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追究的，適用本辦法。 第三條 寄遞物流安全管理責(zé)任追究堅(jiān)持屬地管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是、有責(zé)必究、分級(jí)負(fù)責(zé)、教育與懲治結(jié)合。 第四條 本辦法責(zé)任追究的對(duì)象包括： ?。ㄒ唬┛h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其負(fù)責(zé)人。 ?。ǘ┦〖?jí)以下郵政管理、公安、交通運(yùn)輸、海關(guān)、工商行政管理、民航監(jiān)管、鐵路監(jiān)管部門及其負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人。 ?。ㄈ┞男锌h（市、區(qū)）郵政管理職能的部門及其負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人。 ?。ㄋ模┼]政企業(yè)、快遞企業(yè)、從事客車附搭小件運(yùn)輸企業(yè)（客運(yùn)站）及其負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人。 ?。ㄎ澹╄F路運(yùn)輸企業(yè)、民航運(yùn)輸企業(yè)及其負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人。 第五條 縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其負(fù)責(zé)人有下列情形之一的，依法依規(guī)追究責(zé)任： （一）對(duì)本地區(qū)寄遞物流安全管理的組織協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、督導(dǎo)檢查不力，寄遞物流突出問(wèn)題綜合治理效果不明顯，發(fā)生特別重大刑事案件、治安案（事）件、公共安全事件、群體性事件的。 ?。ǘ?duì)寄遞物流重大安全隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)后未能及時(shí)采取防控措施，造成嚴(yán)重后果的。 ?。ㄈ┰谝蚣倪f物流問(wèn)題引發(fā)的群體性和突發(fā)事件中處置不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果的。 第六條 履行郵政管理職能的部門及其工作人員有下列行為之一的，依法依規(guī)追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人的責(zé)任： （一）執(zhí)行安全監(jiān)管制度不嚴(yán)，本轄區(qū)的寄遞行業(yè)安全監(jiān)測(cè)、預(yù)警及應(yīng)急管理、寄遞安全與信息安全監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱，造成嚴(yán)重后果的。 （二）寄遞渠道突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制不健全、應(yīng)對(duì)能力不足，發(fā)生寄遞渠道安全突發(fā)事件造成嚴(yán)重后果的。 ?。ㄈ?duì)不符合快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)法定條件的企業(yè)法人予以核發(fā)快遞經(jīng)營(yíng)許可證的；對(duì)不符合法定條件的企業(yè)法人設(shè)立、合并、分立分支機(jī)構(gòu)予以備案的。 （四）未履行法定職責(zé)指導(dǎo)督促寄遞企業(yè)建立落實(shí)安全責(zé)任制和收寄驗(yàn)視、實(shí)名寄遞、過(guò)機(jī)安檢“三個(gè)100%”制度，造成嚴(yán)重后果的。 ?。ㄎ澹┪唇M織對(duì)快遞企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查的，對(duì)經(jīng)檢查認(rèn)定為有重大安全隱患的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所未依法實(shí)施行政處罰的。 ?。┍O(jiān)督檢查工作不力，對(duì)違法違規(guī)的寄遞企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員和其他非法經(jīng)營(yíng)人員的違法行為未依法進(jìn)行處理的；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N其快遞經(jīng)營(yíng)許可證而未吊銷的。 ?。ㄆ撸┪匆婪ㄅ浜瞎?、國(guó)家安全、海關(guān)等部門（單位）建立監(jiān)督檢查和防范寄遞領(lǐng)域重大治安案件、刑事案件機(jī)制，提供在安全防范工作中獲取的信息的。 第七條 交通運(yùn)輸部門及其工作人員有下列行為之一的，依法依規(guī)追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人的責(zé)任： （一）為不符合條件的貨物運(yùn)輸車輛配發(fā)車輛《道路運(yùn)輸證》的。 （二）未履行法定職責(zé)，指導(dǎo)督促汽車客運(yùn)企業(yè)（客運(yùn)站）建立落實(shí)安全責(zé)任制，未要求汽車客運(yùn)企業(yè)（客運(yùn)站）落實(shí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名寄遞、過(guò)機(jī)安檢“三個(gè)100%”制度，造成嚴(yán)重后果的。 ?。ㄈ┪炊酱倨嚳瓦\(yùn)企業(yè)建立客車駕乘人員違規(guī)捎帶小件貨物的懲處制度，未督促汽車客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)日常監(jiān)管、有效制止駕乘人員違規(guī)捎帶小件貨物行為，造成嚴(yán)重后果的。 ?。ㄋ模┪匆婪ㄅ浜瞎?、國(guó)家安全、海關(guān)等部門（單位）建立監(jiān)督檢查和防范寄遞領(lǐng)域重大治安案件、刑事案件機(jī)制，提供在安全防范工作中獲取的信息的。 第八條 公安機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，依法依規(guī)追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人的責(zé)任： ?。ㄒ唬┪匆婪▽?duì)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、汽車客運(yùn)企業(yè)（客運(yùn)站）提供的在安全防范工作中獲取的信息進(jìn)行篩查、研判、核查、監(jiān)控，未對(duì)本轄區(qū)寄遞物流企業(yè)及從業(yè)人員按“一標(biāo)三實(shí)”要求采集基礎(chǔ)信息，底數(shù)不清、情況不明的。 ?。ǘ┍据爡^(qū)內(nèi)寄遞物流治安管理工作機(jī)制不健全，治安管理不力，對(duì)寄遞企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的監(jiān)督、檢查不力，安全防范工作薄弱的。 ?。ㄈ?duì)本轄區(qū)內(nèi)利用寄遞渠道非法運(yùn)輸槍支彈藥、爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、管制刀具和毒品等違法犯罪行為打擊不力的。 （四）對(duì)本轄區(qū)發(fā)生的非法扣留、隱匿、毀棄他人郵件和快件的案件查處不力，或沒(méi)有采取有效措施導(dǎo)致案事件出現(xiàn)反彈，群眾反映強(qiáng)烈的。 ?。ㄎ澹?duì)本轄區(qū)內(nèi)寄遞物流企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、網(wǎng)點(diǎn)、代辦點(diǎn)的消防工作監(jiān)督檢查不力，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患未采取有效措施消除，或?qū)ζ渌`反消防法律法規(guī)的行為查處不力，導(dǎo)致發(fā)生重大火災(zāi)事故的。 第九條 海關(guān)及其工作人員有下列行為的，依法依規(guī)追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人的責(zé)任： 對(duì)本轄區(qū)進(jìn)出境的國(guó)際郵袋、郵件集裝箱、國(guó)際郵遞物品、快遞物品，未依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》履行職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生特別重大的各種限制、禁止進(jìn)出境物品通過(guò)寄遞物流渠道非法進(jìn)出境的刑事案件、公共安全事件，造成嚴(yán)重后果的。 第十條 工商行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，依法依規(guī)追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人的責(zé)任： ?。ㄒ唬?duì)本轄區(qū)內(nèi)未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)或超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)、單位及人員，未依法進(jìn)行工商行政監(jiān)管，形成較大盲區(qū)的。 （二）對(duì)消費(fèi)者反映、申訴、舉報(bào)的寄遞物流消費(fèi)服務(wù)領(lǐng)域突出安全問(wèn)題未進(jìn)行依法查處的。 第十一條 鐵路部門及其工作人員有下列行為的，依法依規(guī)追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人的責(zé)任： （一）鐵路監(jiān)管部門未依法履行職責(zé)，督促鐵路企業(yè)建立落實(shí)安全責(zé)任制，對(duì)鐵路貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。 ?。ǘ╄F路運(yùn)輸企業(yè)違規(guī)接收、承運(yùn)未落實(shí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名寄遞、過(guò)機(jī)安檢“三個(gè)100%”制度的寄遞貨物，造成嚴(yán)重后果的。 ?。ㄈ┌l(fā)生利用鐵路運(yùn)輸渠道非法運(yùn)輸槍支彈藥、爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、管制刀具和毒品等物品的案件，造成嚴(yán)重后果的。 第十二條 民航監(jiān)管部門、民航運(yùn)輸企業(yè)及其工作人員有下列行為的，依法依規(guī)追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人的責(zé)任： ?。ㄒ唬┟窈奖O(jiān)管部門未依法履行職責(zé)，督促民航企業(yè)建立落實(shí)安全責(zé)任制，對(duì)航空貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理不力，造成嚴(yán)重后果的。 （二）民航企業(yè)違規(guī)接收、承運(yùn)未落實(shí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名寄遞、過(guò)機(jī)安檢“三個(gè)100%”制度的寄遞貨物，造成嚴(yán)重后果的。 ?。ㄈ┌l(fā)生利用航空運(yùn)輸渠道非法運(yùn)輸槍支彈藥、爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、管制刀具等物品的案件，造成嚴(yán)重后果的。 第十三條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、從事客車附搭小件運(yùn)輸企業(yè)（客運(yùn)站）有下列行為之一的，依法追究其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人的責(zé)任： ?。ㄒ唬┌踩芾碇黧w責(zé)任不落實(shí)，利用寄遞渠道非法運(yùn)輸槍支彈藥、爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、管制刀具和毒品等國(guó)家明令禁止寄遞物品，違法提供寄遞服務(wù)信息，發(fā)生重大刑事案件、治安案件的。 ?。ǘ┪磮?zhí)行收寄驗(yàn)視、實(shí)名寄遞、過(guò)機(jī)安檢“三個(gè)100%”制度，造成嚴(yán)重后果的。 ?。ㄈ┧鶎?gòu)臉I(yè)人員未進(jìn)行注冊(cè)備案、未參加寄遞物流安全教育培訓(xùn)、未簽訂安全責(zé)任書即從事寄遞物流活動(dòng)的。 ?。ㄋ模┪绰男蟹ǘx務(wù)、逃避監(jiān)管或阻礙執(zhí)法人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查的。 第十四條 本辦法所稱責(zé)任追究，方式包括：通報(bào)、約談、掛牌督辦、實(shí)施一票否決、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等。需要追究該地區(qū)、單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任的，由相應(yīng)的社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門，按照干部管理權(quán)限及有關(guān)規(guī)定辦理。因違紀(jì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第十五條 對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)、民航運(yùn)輸企業(yè)、郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、從事客車附搭小件運(yùn)輸企業(yè)（客運(yùn)站）及其責(zé)任人和工作人員、自然人違法犯罪的，由縣級(jí)以上相關(guān)行政執(zhí)法部門、司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。需要追究相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任的，由相應(yīng)的社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門，按照干部管理權(quán)限及有關(guān)規(guī)定辦理。 第十六條 本辦法由省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。 第十七條 本辦法自頒布之日起施行。 |