無錫市應急管理局發(fā)布：《無錫市工貿(mào)企業(yè)動火作業(yè)安全管理規(guī)定（試行）》
為督促指導我市工貿(mào)企業(yè)規(guī)范動火作業(yè)的安全管理，在行業(yè)內(nèi)暫缺有關規(guī)范標準的情況下，市應急管理局組織編制了《無錫市工貿(mào)企業(yè)動火作業(yè)安全管理規(guī)定（試行）》，并于2020年12月7日下發(fā)試行，為部門監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供了依據(jù)。
《管理規(guī)定》由總則、職責、管理要求和附則組成，共四章47條。適用于本市行政區(qū)域內(nèi)冶金等工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的動火作業(yè)。 《管理規(guī)定》界定了動火作業(yè)、臨時動火、固定動火和生產(chǎn)用火的定義；明確了動火屬地單位、作業(yè)單位和動火作業(yè)項目負責人、申請人、審批人、作業(yè)人、監(jiān)護人的職責；確定了動火作業(yè)等級、許可審批、現(xiàn)場安全條件和應急處置的要求。 在試行的基礎上，市應急管理局將合理吸收修訂完善的意見，及時將《管理規(guī)定》轉化為地方安全標準。 《無錫市工貿(mào)企業(yè)動火作業(yè)安全管理規(guī)定（試行）》主要內(nèi)容的十問十答
Q1
什么是動火作業(yè)？
指能直接或間接產(chǎn)生明火的作業(yè)。動火作業(yè)分為臨時動火、固定動火和生產(chǎn)用火。比如：在禁火區(qū)進行焊接與切割作業(yè)，在易燃易爆場所使用噴燈、電鉆、砂輪等進行可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的臨時性作業(yè)。
Q2
誰是動火作業(yè)的責任主體
冶金等工貿(mào)企業(yè)是本企業(yè)動火作業(yè)安全的責任主體。
Q3 什么是“四不動火”？ 指動火作業(yè)許可證未經(jīng)簽發(fā)不動火；制定的安全措施沒有落實不動火；動火部位、時間、內(nèi)容與動火作業(yè)許可證不符不動火；監(jiān)護人不在場不動火。 Q4 臨時動火如何分級？ 根據(jù)動火部位危險程度，臨時動火分為三級。 1. 特殊動火。未經(jīng)吹掃置換合格的盛裝可燃、有毒介質(zhì)及承壓的容器、設備和管線上一般不允許動火，但必須動火作業(yè)的；裝置停車大檢修，工藝處理合格后，裝置內(nèi)的第一次動火的。 2.一級動火。處于運行狀態(tài)的生產(chǎn)裝置區(qū)（含輔助生產(chǎn)裝置）及周邊50米范圍內(nèi)；各類油罐區(qū)、可燃氣體及助燃氣體罐區(qū)以外50米范圍內(nèi)；有毒與可燃介質(zhì)及其它危險化學品的管線、容器、裝卸區(qū)、洗槽站、泵房與機房；工業(yè)下水井、生活污水系統(tǒng)、雨排系統(tǒng)及各種管線（電纜）溝、檢查井及其15米以內(nèi)的區(qū)域等的臨時動火作業(yè)。 3. 二級動火。在生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)，不屬于一級動火和特殊動火的其它臨時動火。 Q5 搶修作業(yè)需要動火的，如何分級？ 搶修作業(yè)的臨時動火，原則上納入特殊動火作業(yè)管理。
Q6
動火作業(yè)的有關人員具體負有什么職責？
1.申請人：負責提出動火作業(yè)申請，辦理動火作業(yè)許可證；負責對作業(yè)人員進行作業(yè)前安全交底；負責提供特種作業(yè)人員資質(zhì)證明。 2.批準人：負責審查落實作業(yè)單位、屬地單位和涉及的相關單位人員接受安全交底情況，核查風險防控措施落實情況；負責審查特種作業(yè)人員資質(zhì)；負責審批動火作業(yè)許可證；對動火作業(yè)的安全生產(chǎn)負總責。 3.監(jiān)護人：負責確認動火作業(yè)相關許可手續(xù)是否齊全；確認動火作業(yè)現(xiàn)場風險防控措施是否全部落實；應當佩戴明顯標志，制止違章作業(yè)行為；不得擅離動火作業(yè)現(xiàn)場，不得從事與監(jiān)護無關的活動；特殊情況需要離開時，應要求動火作業(yè)人員停止作業(yè)，同時收回動火作業(yè)許可證；負責組織異常情況下的應急處置。 4.作業(yè)人：對動火作業(yè)安全負直接責任，執(zhí)行動火方案和動火作業(yè)許可證的要求，做到“四不動火”；出現(xiàn)異常情況或監(jiān)護人提出停止動火時，應當立即停止動火；有權拒絕強行違章動火的指令；動火作業(yè)結束，負責清理現(xiàn)場，不得遺留火種。
Q7
企業(yè)如何規(guī)范動火作業(yè)許可證辦理？
1
動火申請
作業(yè)單位應當在動火作業(yè)前，向動火屬地單位提出動火作業(yè)申請。
2
風險辨識
動火屬地單位項目負責人應當組織工藝、設備技術人員及作業(yè)單位進行作業(yè)風險辨識、評估，制定動火安全措施，相關內(nèi)容必須在“動火作業(yè)許可證”中體現(xiàn)。
3
安全復核
經(jīng)屬地單位安全管理機構或安全管理人員復核后，共同會簽“動火作業(yè)許可證”。
4
分級審批
“動火作業(yè)許可證”必須經(jīng)過審批，特殊動火作業(yè)，由動火屬地單位主要負責人批準；一級動火作業(yè)，由屬地地單位分管負責人審批同意；二級動火作業(yè)，由動火屬地單位分管負責人或其授權的安全管理機構審批同意。
5
其他
在有（受）限空間或容器本體動火作業(yè)時，必須對有（受）限空間內(nèi)的氧含量、可燃氣體濃度和有毒氣體進行分析，同時辦理有（受）限空間作業(yè)許可證。
Q8 動火作業(yè)許可證的有效期？ 原則上，特殊和一級動火作業(yè)許可證有效期限不超過一個班次（8小時），延期后總期限不超過24小時；裝置停工大檢修時二級動火作業(yè)許可證的總期限不超過72小時。 二級動火間斷作業(yè)超過一天時，每天在作業(yè)前，應由動火作業(yè)人、監(jiān)護人、屬地單位安全監(jiān)督共同檢查動火現(xiàn)場，確認風險防控措施落實，分析合格后方可動火。
Q9
動火作業(yè)安全有哪些基本要求？
1.除生產(chǎn)用火和固定動火外，動火作業(yè)應辦理“動火作業(yè)許可證”。
2.動火作業(yè)許可證只限在指定的地點和時間范圍內(nèi)使用，不得涂改、代簽。一張動火作業(yè)許可證只允許一處動火。一處動火指為實現(xiàn)動火目的而進行的電焊、氣割、臨時用電等所有臨時動火作業(yè)。
3.動火作業(yè)前，作業(yè)單位和屬地單位應針對動火作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)人員資質(zhì)等方面進行風險評估，根據(jù)風險評估的結果制定相應防控措施，復雜作業(yè)需要編制《作業(yè)計劃書》。
4.動火作業(yè)應做到“四不動火”。
5.處于運行狀態(tài)的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)，凡能拆移的動火部件，應拆移到安全地點動火。
6.嚴禁在裝置停車倒空置換期間及投料開車過程中進行動火作業(yè)。
Q10 動火作業(yè)結束后，還需要注意哪些事項？ 動火作業(yè)結束后，作業(yè)單位應清理作業(yè)現(xiàn)場，動火屬地單位項目負責人和動火作業(yè)人共同確認無余火和隱患后，簽字終止“動火作業(yè)許可證”，收回許可證交單位安全管理人員保存。動火作業(yè)許可證保存期一年（包括已取消作廢的動火作業(yè)許可證）。