（2013年1月16日國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗檢疫總局頒布，2019年2月18日《國家市場監(jiān)管總局關(guān)于特種設(shè)備行政許可優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施的公告》〔2019年第8號〕修改）

第一章總則

第一條為了規(guī)范特種設(shè)備作業(yè)人員考核工作，根據(jù)《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》），制定本規(guī)則。

第二條本規(guī)則適用于《辦法》所規(guī)定的特種設(shè)備作業(yè)人員（以下簡稱作業(yè)人員）的考核工作。

作業(yè)人員的具體作業(yè)種類與項目按照《特種設(shè)備作業(yè)人員種類與項目》（以下簡稱《項目》）規(guī)定。

第三條申請《特種設(shè)備作業(yè)人員證》（以下簡稱《作業(yè)人員證》）的人員應(yīng)當(dāng)先經(jīng)考試合格，憑考試合格證明向負(fù)責(zé)發(fā)證的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請辦理《作業(yè)人員證》后，方可從事相應(yīng)的工作。

《作業(yè)人員證》有效期為4年。有效期滿需要繼續(xù)從事其作業(yè)工作的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則規(guī)定及時辦理證件延續(xù)（本規(guī)則簡稱復(fù)審）。

第四條作業(yè)人員考核工作由縣級以上（含縣級）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織實施。

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）及省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)考核范圍和工作需要，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，指定考試機(jī)構(gòu)及其考試基地。

《項目》中A1、A2、A6、A7、G6、R3、D2、D3、S1、S2、S3、S4、Y1、F1、F2管理和操作等作業(yè)人員的考試機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)范圍（含地區(qū)范圍，下同）、考試基地及考點，由國家質(zhì)檢總局指定并且公布；其他項目的作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)范圍、考試基地及考點，由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定并且公布。

由國家質(zhì)檢總局指定的考試機(jī)構(gòu)考試合格的，其《作業(yè)人員證》的發(fā)證部門為考試所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，或者其授權(quán)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門；由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的考試機(jī)構(gòu)考試合格的，其《作業(yè)人員證》發(fā)證部門由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門確定。

第五條特種設(shè)備管理人員只進(jìn)行理論知識考試，其他作業(yè)人員的考試包括理論知識考試和實際操作技能考試兩個科目，均實行百分制，60分合格。具體的考試方式、內(nèi)容、要求以及對作業(yè)人員的具體條件要求，按照國家質(zhì)檢總局制定的相關(guān)作業(yè)人員考核大綱或者細(xì)則（以下統(tǒng)稱考核大綱）執(zhí)行。

第六條考核大綱應(yīng)當(dāng)包括以下基本內(nèi)容：

（一）適用范圍；

（二）名詞術(shù)語（需要時）；

（三）作業(yè)人員所需的培訓(xùn)和實習(xí)時間；

（四）作業(yè)人員的基本條件和特殊要求；

（五）理論考試的范圍和基本內(nèi)容，以及理論考試中的基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識、安全知識、法規(guī)知識等所占的比重；

（六）實際操作技能考試的具體考試內(nèi)容，包括項目（科目）、方法和合格指標(biāo)；

（七）考試機(jī)構(gòu)人員、場地、設(shè)備設(shè)施條件及滿足實際操作技能考試的能力要求。

第七條作業(yè)人員的用人單位（以下簡稱用人單位）應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識、作業(yè)技能，及時進(jìn)行知識更新。作業(yè)人員未能參加用人單位培訓(xùn)的，可以選擇專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。

第八條《作業(yè)人員證》有效期內(nèi)，全國范圍有效。持有《作業(yè)人員證》的人員（以下簡稱持證人員）經(jīng)用人單位雇（聘）用后，其《作業(yè)人員證》應(yīng)當(dāng)經(jīng)用人單位法定代表人（負(fù)責(zé)人、雇主）或者其授權(quán)人簽章后，方可在許可的項目范圍內(nèi)在該用人單位作業(yè)。

第二章 考試機(jī)構(gòu) 

第九條考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：

（一）具有獨立法人資質(zhì)，有常設(shè)的組織管理部門和固定的辦公場所，專職人員不少于3人；

（二）具備滿足考試需要的基地，根據(jù)實際需要在一定地區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立的分考點，也必須與基地相應(yīng)項目條件一致；

（三）建立考試質(zhì)量保證體系和考場紀(jì)律、監(jiān)考考評人員守則、保密、考試管理、檔案管理、財務(wù)管理、安全管理、應(yīng)急預(yù)案等規(guī)章制度，并且能有效實施；

（四）根據(jù)相應(yīng)考核大綱，制訂考試作業(yè)指導(dǎo)書，明確理論考試的范圍和實際操作技能考試的具體項目（科目）以及合格指標(biāo)；

（五）按照理論知識考試“機(jī)考化”的原則配置資源和考試軟件，并且滿足相應(yīng)考核大綱所要求的場所、設(shè)備設(shè)施條件和能力；考核大綱要求實際操作技能考試采取實物化（模擬化）的，應(yīng)當(dāng)具備考試實物化（模擬化）的條件；

（六）具有滿足考試需要的專、兼職的監(jiān)考、考評人員，配備考試機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人和各個分項的責(zé)任人，技術(shù)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)由具備相關(guān)專業(yè)知識的工程師（或者高級技師）及以上職稱的人員擔(dān)任，考評人員應(yīng)當(dāng)由具有大專以上（含大專）學(xué)歷、從事本專業(yè)5年以上（含5年）、具有豐富的實踐操作經(jīng)驗并且熟悉考核程序、實際操作技能考核內(nèi)容及評分細(xì)則的人員擔(dān)任。

第十條考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本機(jī)構(gòu)的考試基地及考點，對符合條件的報名人員進(jìn)行理論知識考試和實際操作技能考試。實際操作技能考試，原則上不得在考試基地及考點以外進(jìn)行；特殊情況或者特殊項目需要利用當(dāng)?shù)仄渌麊挝坏臈l件和設(shè)施進(jìn)行實際操作技能考試時，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)過發(fā)證部門批準(zhǔn)。

第十一條考試機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)如下：

（一）公布考試程序、考試作業(yè)人員種類、報考具體條件、收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、考試機(jī)構(gòu)名稱及地點、考試計劃等事項，并且告知審批發(fā)證程序；

（二）公布理論知識考試和實際操作考試的具體范圍、項目和合格標(biāo)準(zhǔn)；

（三）審查作業(yè)人員考試申請材料；

（四）按照考核大綱的要求進(jìn)行理論知識考試和實際操作技能考試；

（五）公布、通知和上報考試結(jié)果；

（六）建立作業(yè)人員考試管理檔案；

（七）根據(jù)申請《作業(yè)人員證》的人員（以下簡稱申請人）的委托，向發(fā)證部門統(tǒng)一提交申請，協(xié)助辦理《作業(yè)人員證》發(fā)放事宜；

（八）根據(jù)申請人的委托，向發(fā)證部門統(tǒng)一申請辦理《作業(yè)人員證》的復(fù)審；

（九）向本考試機(jī)構(gòu)的指定部門和發(fā)證部門提交年度工作總結(jié)及與考試相關(guān)的統(tǒng)計報表；

（十）完成本考試機(jī)構(gòu)的指定部門和發(fā)證部門委托或者交辦的其他事項。

第十二條考試機(jī)構(gòu)不得強(qiáng)制要求申請人參加本考試機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)。禁止培訓(xùn)、輔導(dǎo)人員參與培訓(xùn)、輔導(dǎo)對象的命題和監(jiān)考工作。

第三章 考試和審批發(fā)證 

第十三條作業(yè)人員考核程序，包括考試報名、申請資料審查、考試、考試成績評定與通知；審批發(fā)證程序，包括領(lǐng)證申請、受理、審核和發(fā)證。

《作業(yè)人員證》的復(fù)審程序和要求按照本規(guī)則第四章要求進(jìn)行。

第十四條申請人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）年齡在18周歲以上（含18周歲）、60周歲以下（含60周歲），具有完全民事行為能力；

（二）身體健康并滿足申請從事的作業(yè)項目對身體的特殊要求；

（三）有與申請作業(yè)項目相適應(yīng)的文化程度；

（四）具有相應(yīng)的安全技術(shù)知識與技能；

（五）符合安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求。

第十五條申請人應(yīng)當(dāng)在工作單位或者居住所在地就近報名參加考試。申請人報名參加作業(yè)人員考試時，應(yīng)當(dāng)向考試機(jī)構(gòu)提交以下申請資料：

（一）《特種設(shè)備作業(yè)人員考試申請表》（見附件A，2份）；

（二）身份證明（復(fù)印件，2份）；

（三）照片（近期2寸、正面、免冠、白底彩色，3張）；

（四）學(xué)歷證明（畢業(yè)證復(fù)印件，2份）；

（五）健康證明（考核大綱對身體狀況有特殊要求時，由醫(yī)院出具本年度的體檢報告，1份）；

（六）安全教育和培訓(xùn)的證明（符合考核大綱規(guī)定的課時，由用人單位或者有關(guān)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供，1份）；

（七）實習(xí)證明（符合考核大綱要求，與申請項目一致，由用人單位或者有關(guān)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供，1份）。

申請人也可通過發(fā)證部門或者指定的考試機(jī)構(gòu)的網(wǎng)上報名系統(tǒng)填報申請，并且附前款要求提交的資料的掃描文件（PDF格式或者JPG格式）。

第十六條考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到報名申請資料后15個工作日內(nèi)，完成對申請資料的審查。

對符合要求的，通知申請人按時參加考試；對不符合要求的，通知申請人及時補正申請資料或者說明不符合要求的理由。

第十七條考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)考核大綱的要求組織命題。

第十八條考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行考試之日2個月前將考試報名時間、考試項目、科目、考試地點、考試時間等具體考試計劃等事項向社會公布。需要更改考試項目、科目、考試地點、考試時間的，應(yīng)當(dāng)提前30日公布，并且及時通知申請人。

考試工作要嚴(yán)格執(zhí)行保密、監(jiān)考等各項規(guī)章制度，保證其公開、公正、公平、規(guī)范，確?？荚嚬ぷ鞯馁|(zhì)量。

第十九條考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束后的20個工作日內(nèi)，完成考試成績的評定，并且告知申請人。

考試成績有效期為1年。單項考試科目不合格者，1年內(nèi)允許申請補考1次。兩項均不合格或者補考仍不合格者，應(yīng)當(dāng)重新申請考試。

第二十條考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《特種設(shè)備作業(yè)人員考試申請表》、考試試卷、操作技能考試記錄、成績匯總表、考場記錄等存檔，保存期至少5年。

第二十一條考試合格的人員，由考試機(jī)構(gòu)按照合格人員委托，在考試結(jié)束后的10個工作日內(nèi)，向發(fā)證部門申請辦理《作業(yè)人員證》。也可以由本人憑考試合格證明和本規(guī)則第十五條（一）、（二）、（三）、（四）所列資料（1份）向發(fā)證部門申請辦理《作業(yè)人員證》。

第二十二條發(fā)證部門只能受理本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)指定的考試機(jī)構(gòu)考試合格的人員的申請，不得受理未經(jīng)指定的考試機(jī)構(gòu)考試或者考試不合格人員的申請。

第二十三條發(fā)證部門接到申請后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)對申請材料進(jìn)行審查，并且做出是否受理的決定；不予受理的，應(yīng)當(dāng)告知申請人在20日內(nèi)補正申請資料。能夠當(dāng)場審查的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場辦理。

對同意受理的申請，發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成審核批準(zhǔn)手續(xù)。準(zhǔn)予發(fā)證的，在10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)《作業(yè)人員證》；不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第四章 復(fù) 審 

第二十四條持證人員應(yīng)當(dāng)在持證項目的有效期屆滿1個月前，自行或者委托考試機(jī)構(gòu)向發(fā)證部門提出復(fù)審申請。

申請復(fù)審時，持證人員應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

（一）《特種設(shè)備作業(yè)人員復(fù)審申請表》（見附件B，1份）；

（二）《作業(yè)人員證》（原件）；

（三）持證期間用人單位出具的無違章作業(yè)及未發(fā)生責(zé)任事故等不良記錄證明（1份）。

第二十五條滿足下列所有要求的，復(fù)審合格：

（一）年齡60周歲以下（含60周歲）；

（二）無違章作業(yè)、未發(fā)生責(zé)任事故等不良記錄的；

（三）在持證期間《作業(yè)人員證》的聘用記錄中所從事持證項目的作業(yè)時間中斷未超過1年的。

（四）符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定條件的。

特種設(shè)備焊接操作人員需按照相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定復(fù)審。

第二十六條跨發(fā)證部門地區(qū)從業(yè)的作業(yè)人員，可向原發(fā)證部門申請復(fù)審，也可向其用人單位所在地的發(fā)證部門申請復(fù)審。發(fā)證部門在辦理復(fù)審時，應(yīng)當(dāng)?shù)卿?/span>“全國特種設(shè)備公示信息查詢系統(tǒng)”進(jìn)行查詢，確定原證件的有效性；在此信息查詢系統(tǒng)未查詢到的，要求回原發(fā)證機(jī)關(guān)處理。

第二十七條發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)對復(fù)審資料進(jìn)行審核，或者告知申請人補正申請資料，并且做出是否受理的決定。能夠當(dāng)場受理的，應(yīng)當(dāng)場辦理。

對同意受理的復(fù)審申請，發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成辦理復(fù)審。合格的在《作業(yè)人員證》上簽章；不合格的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)將《特種設(shè)備作業(yè)人員復(fù)審申請表》及相關(guān)復(fù)審資料存檔，保存期至少5年。

第二十八條復(fù)審不合格、證書有效期逾期未申請復(fù)審的持證人員，其《作業(yè)人員證》中的該項目失效，需重新申請領(lǐng)證。

第五章附則

第二十九條發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)證或者復(fù)審合格后20個工作日內(nèi)，將作業(yè)人員相關(guān)信息錄入“全國特種設(shè)備公示信息查詢系統(tǒng)”。

第三十條《作業(yè)人員證》遺失或者損毀的，持證人員應(yīng)當(dāng)及時應(yīng)向發(fā)證部門掛失，并且在市級以上（含市級）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的官方網(wǎng)公共信息欄目中發(fā)布遺失聲明，或者登報聲明原《作業(yè)人員證》作廢。如果一個月內(nèi)無其他用人單位提出異議，持證人員可以委托原考試機(jī)構(gòu)向發(fā)證部門申請補發(fā)。查證屬實的，由發(fā)證部門補辦《作業(yè)人員證》。原持證項目有效期不變，補發(fā)的《作業(yè)人員證》上注明“此證補發(fā)”字樣。

第三十一條用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)則的規(guī)定，結(jié)合本單位的實際情況，制定作業(yè)人員管理辦法，建立作業(yè)人員檔案，為作業(yè)人員申請領(lǐng)證和復(fù)審提供客觀真實的證明資料。

第三十二條《作業(yè)人員證》分為作業(yè)人員通用證和安全管理人員專用證兩種格式，其具體樣式見附件C，證書印制由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定。

第三十三條本規(guī)則由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條本規(guī)則自2013年6月1日起施行?！短胤N設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》（TSG Z6001-2005）同時廢止。