經(jīng)綜合研判轄區(qū)沿海小型船舶船員管理現(xiàn)狀，山東海事局依據(jù)上位法授權(quán)，2017年、2019年先后制定有關(guān)沿海小型船舶船員培訓(xùn)考試發(fā)證的規(guī)范性文件，解決了轄區(qū)航運(yùn)企業(yè)和船員在沿海小型船舶船員培訓(xùn)考試發(fā)證方面的需求，規(guī)范了沿海小型船舶船員管理工作。

在廣泛征集航運(yùn)企業(yè)和廣大船員實(shí)際需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合《中華人民共和國(guó)海船船員適任培訓(xùn)、考試和發(fā)證規(guī)則》（簡(jiǎn)稱“20規(guī)則”），對(duì)《山東海事局沿海小型船舶船員適任培訓(xùn)、考試和發(fā)證辦法》進(jìn)行修訂，并于2021年8月1日生效。

1、借鑒其他法規(guī)的立法經(jīng)驗(yàn)，為保持基本定義內(nèi)涵與“20規(guī)則”表述一致，“小船辦法”所稱“沿海小型船舶船員”系指500總噸/750千瓦及以下船舶上任職的船員。

 2、“小船辦法”適用范圍僅限為取得山東海事局沿海小型船舶參加航行和輪機(jī)值班船員適任證書(shū)而進(jìn)行的培訓(xùn)、考試以及適任證書(shū)的簽發(fā)與管理。

 3、申請(qǐng)參加適任考試者，應(yīng)當(dāng)按照公布的申請(qǐng)程序向考試發(fā)證機(jī)關(guān)提供相關(guān)信息，增加了“相應(yīng)培訓(xùn)證明和海上任職資歷”要求，與“20規(guī)則”一致。

 4、增加有關(guān)“適任證書(shū)有效期屆滿后3個(gè)月內(nèi)可向考試發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)適任證書(shū)再有效”的規(guī)定，與“20規(guī)則”一致。

5、增加了持有軍事船舶副機(jī)電長(zhǎng)，漁業(yè)船舶一等、二等和三等適任證書(shū)申請(qǐng)“小船辦法”適任證書(shū)的相關(guān)規(guī)定，與《特定人員申請(qǐng)海船船員適任證書(shū)考試和發(fā)證管理辦法》中職務(wù)和船舶等級(jí)一致。

6、明確在沿海小型客船上任職的駕機(jī)員應(yīng)取得客船船員特殊培訓(xùn)合格證Ⅱ的要求。

7、將取得適任證書(shū)的必要條件之一 “持有有效的船員服務(wù)簿”調(diào)整為“年滿 18 周歲（在船實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)人員年滿 16 周歲）且初次申請(qǐng)不超過(guò) 60 周歲、經(jīng)過(guò)船員基本安全培訓(xùn)”，與“20規(guī)則”一致。

8、考試結(jié)束后30日內(nèi)公布成績(jī)調(diào)整為考試結(jié)束后10日內(nèi)公布成績(jī)，與“20規(guī)則”一致。

9、“在客船上任職的海船船長(zhǎng)、高級(jí)船員、駕駛員、輪機(jī)員和駕機(jī)員，其適任證書(shū)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定取消對(duì)客船的限制”中“高級(jí)船員”改為“大副、二副、三副、輪機(jī)長(zhǎng)、大管輪、二管輪、三管輪”，描述更準(zhǔn)確。

1.在沿海小型船舶上任職時(shí)負(fù)有無(wú)線電通信職責(zé)的船員應(yīng)按“20規(guī)則”取得相應(yīng)的無(wú)線電操作人員適任證書(shū)（“GMDSS適任證書(shū)”）。

2.除持有參加航行和輪機(jī)值班船員適任證書(shū)的船員外，在沿海小型船舶上服務(wù)的其他船員應(yīng)按“20規(guī)則”取得不參加航行和輪機(jī)值班船員適任證書(shū)。

（一）延長(zhǎng)駕機(jī)員晉升二等船長(zhǎng)或輪機(jī)長(zhǎng)過(guò)渡規(guī)定

因疫情原因，截至2020年5月1前持有有效駕機(jī)員適任證書(shū)且具有 30 個(gè)月相應(yīng)海上服務(wù)資歷者，可繼續(xù)參加二等船長(zhǎng)或輪機(jī)長(zhǎng)崗位培訓(xùn)，并于 2021 年 12 月 31日前申請(qǐng)參加相應(yīng)的適任考試?？荚囃ㄟ^(guò)者在相應(yīng)船舶上完成不少于 3 個(gè)月的船上見(jiàn)習(xí)后，按照新修訂實(shí)施的法規(guī)，可申請(qǐng)相應(yīng)的二等船長(zhǎng)或輪機(jī)長(zhǎng)適任證書(shū)。

（二）打通沿海小型船舶船員晉升“20規(guī)則”船員的通道

1.船長(zhǎng)及高級(jí)船員任職合計(jì)不少于24個(gè)月，經(jīng)相應(yīng)地適任崗前培訓(xùn)、考試、見(jiàn)習(xí)，可以取得沿海500GT/750KW以下適任證書(shū)。

2.值班水手、值班機(jī)工任職合計(jì)不少于12個(gè)月，經(jīng)相應(yīng)地適任崗前培訓(xùn)、考試，可以取得沿海500GT/750KW以下適任證書(shū)。

（三）免除適任證書(shū)再有效的更新培訓(xùn)

持有沿海小型船舶船員適任證書(shū)者，滿足下列條件之一，可以在適任證書(shū)有效期屆滿前12個(gè)月內(nèi)或者屆滿后3個(gè)月內(nèi)向考試發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)適任證書(shū)再有效：

1.從申請(qǐng)之日起向前計(jì)算5年內(nèi)具有與其適任證書(shū)所記載范圍相應(yīng)的不少于12個(gè)月的海上服務(wù)資歷，且任職表現(xiàn)和安全記錄良好。

2.從申請(qǐng)之日起向前計(jì)算6個(gè)月內(nèi)具有與其適任證書(shū)所記載的范圍相應(yīng)的累計(jì)不少于3個(gè)月的海上服務(wù)資歷，且任職表現(xiàn)和安全記錄良好。