消防安全有關(guān)的國(guó)家法律法規(guī)，這些入刑、罰款的紅線(xiàn)請(qǐng)注意！
與消防安全有關(guān)的國(guó)家法律法規(guī)
1、《中華人民共和國(guó)消防法》
2、相關(guān)法律包含如下：
《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
《中華人民共和國(guó)建筑法》
《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國(guó)行政處罰法》
《中華人民共和國(guó)行政許可法》
《中華人民共和國(guó)刑法》
3、部門(mén)規(guī)章包含如下：
公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定（公安部令第39號(hào)）
《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號(hào)）
社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定（公安部令109號(hào)）
建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定（公安部令第119號(hào)）
消防監(jiān)督檢查規(guī)定（公安部令第120號(hào)）
火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定（公安部令第121號(hào)）
消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定（公安部令第122號(hào)）
社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定（公安部令第129號(hào)）
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《中華人民共和國(guó)消防法》
消防方針：預(yù)防為主，防消結(jié)合
消防原則：政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與
關(guān)于法律責(zé)任的規(guī)定：
未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核的法律責(zé)任 即《中華人民共和國(guó)消防法》規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格，擅自施工的，責(zé)令停止施工，并處3萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款。
未按照消防設(shè)計(jì)文件和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的法律責(zé)任 即《中華人民共和國(guó)消防法》規(guī)定建筑施工企業(yè)不按照消防設(shè)計(jì)文件和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，降低消防施工質(zhì)量的，責(zé)令改正或者停止施工，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假文件的法律責(zé)任 即《中華人民共和國(guó)消防法》規(guī)定，消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假文件的，責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人和其它直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷(xiāo)相應(yīng)資質(zhì)、資格。
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相關(guān)法律
《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》法律責(zé)任
（背景2007年10月28日由第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議審議通過(guò)，并自2008年1月1日起實(shí)施，該法共7章70條）《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》設(shè)專(zhuān)章規(guī)定了城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)的各類(lèi)違法行為的法律責(zé)任，特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)不同類(lèi)型違法建設(shè)行為的責(zé)任追究，明確對(duì)無(wú)法采取改正措施消除影響的違法建筑予以拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處罰款，加大了對(duì)惡意違法建設(shè)的查處力度。
《中華人民共和國(guó)建筑法》法律責(zé)任
（背景1997年11月1日由第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)，自1998年3月1日起施行；2011年4月22日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議修正通過(guò)，自2011年7月1日起實(shí)施。該法共8章85條）建筑法第七章是關(guān)于法律責(zé)任的規(guī)定，對(duì)在建筑許可、工程發(fā)包與承包、工程監(jiān)理、安全生產(chǎn)及工程質(zhì)量等方面的違法行為做出相應(yīng)處罰規(guī)定。例如：第六十四條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，未取得施工許可證或開(kāi)工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，責(zé)令改正，對(duì)不符合開(kāi)工條件的責(zé)令停止施工，可以處以罰款。”
《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》法律責(zé)任
（背景1993年2月22日由第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)，自1993年9月1日起施行；根據(jù)2000年7月8日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議《關(guān)于修改該法罰則條文共24條，占全部法律條文的1/3，處罰力度較以往增強(qiáng)。
①處罰的重點(diǎn)主要是生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品行為，制假售假行為，以及其他違法產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售行為。
②處罰手段多樣，如警告，罰款，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，沒(méi)收違法所得，沒(méi)收非法財(cái)物，吊銷(xiāo)執(zhí)照，撤銷(xiāo)資格，行政處分，追究民事責(zé)任、刑事責(zé)任；處罰方式更有可操作性，如罰款，采用計(jì)算貨值這種易于計(jì)算罰款的基數(shù)，并包含了加重處罰。
③處罰對(duì)象范圍寬泛，不僅有產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者，而且還有產(chǎn)品質(zhì)量中介機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督者、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，以及參與質(zhì)量違法活動(dòng)的運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)、制假技術(shù)的提供者。
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》法律責(zé)任
（背景2002年6月29日由第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員第二十八次會(huì)議通過(guò)，自2002年11月1日起施行；根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員第十次會(huì)議《關(guān)于修改部分法律的決定》第一次修正；根據(jù)2014年8月31日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員第十次會(huì)議《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員關(guān)于修改《安全生產(chǎn)法》第六章共25條，規(guī)定了安全生產(chǎn)違法行為的法律責(zé)任，包括應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任及其他相關(guān)規(guī)定。
《中華人民共和國(guó)行政處罰法》法律責(zé)任
（背景1996年3月17日由第八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，并自同年10月1日起施行。該法共八章64條）《行政處罰法》規(guī)定，對(duì)違法實(shí)施行政處罰的人員追究法律責(zé)任。根據(jù)其行為的性質(zhì)和程度，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或其他直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。
《中華人民共和國(guó)行政許可法》法律責(zé)任
（背景2003年8月27日由第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員第四次會(huì)議通過(guò)，并自2004年7月1日起施行。該法共8章83條）（1）行政機(jī)關(guān)及其工作人員的法律責(zé)任。針對(duì)該許可不許可、不該許可亂許可以及不依法履行監(jiān)督責(zé)任或者監(jiān)督不力等違法犯罪行為，對(duì)行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人依法追究刑事、行政和民事責(zé)任。
（2）以不正當(dāng)手段獲取行政許可的行政相對(duì)人將受懲處。主要包括：
1.行政許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的違法行為；
2.被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的違法犯罪行為；
3.行政相對(duì)人違法從事行政許可、涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)、出租和出借行政許可證件或者非法轉(zhuǎn)讓行政許可違法犯罪行為；
4.行政相對(duì)人違法從事行政許可，超越行政許可范圍進(jìn)行活動(dòng)的違法犯罪行為；
5.向監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)隱瞞有關(guān)情況，提供虛假材料或者拒絕提供真實(shí)材料的違法犯罪行為；
6.行政相對(duì)人未經(jīng)行政許可，擅自從事行政許可活動(dòng)的違法犯罪行為。針對(duì)這些違法犯罪行為，對(duì)行政相對(duì)人依法追究刑事、行政和民事責(zé)任。
《中華人民共和國(guó)刑法》
（一）失火罪
失火罪是指由于行為人的過(guò)失引起的火災(zāi)，造成嚴(yán)重后果，危害公共安全的行為。
1.立案標(biāo)準(zhǔn)
最高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）》（公通字[2008]第36號(hào)[以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定（一）》）第一條規(guī)定，過(guò)失引起火災(zāi)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予以立案追訴：
（1）導(dǎo)致死亡1人以上，或者重傷3人以上的。
（2）導(dǎo)致公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上的。 （3）造成10戶(hù)以上家庭的房屋以及其他基本生活資料燒毀的。 （4）造成森林火災(zāi)，過(guò)火有林地面積2公頃以上，或者過(guò)火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面積4公頃以上的。
（5）其他造成嚴(yán)重后果的情形。
2.刑罰
《刑法》第115條第二款規(guī)定，犯失火罪的，處3年以上7年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處3年以下有期徒刑或者拘役。
（二）消防責(zé)任事故罪
消防責(zé)任事故罪是指違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果，危害公共安全的行為。
1.立案標(biāo)準(zhǔn)
《規(guī)定（一）》第15條規(guī)定，違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
（1）導(dǎo)致死亡1人以上，或者重傷3人以上的。
（2）直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上的。
（3）造成森林火災(zāi)，過(guò)火有林地面積2公頃以上，或者過(guò)火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面積4公頃以上的。
（4）其他造成嚴(yán)重后果的情形。
2.刑罰
《刑法》第139條第一款規(guī)定，犯消防責(zé)任事故罪，處3年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑。
（三）重大責(zé)任事故罪
重大責(zé)任事故罪是指在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。
1.立案標(biāo)準(zhǔn)
《規(guī)定（一）》第8條規(guī)定，在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予以立案追訴：
（1）造成死亡1人以上，或者重傷3人以上的。
（2）造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上的。
（3）發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的。
（4）其他造成嚴(yán)重后果的情形。
2.刑罰
《刑法》第134條第一款規(guī)定，在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑。
（四）強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪
強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪是指強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。
1.立案標(biāo)準(zhǔn)
《規(guī)定（一）》第9條規(guī)定，強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予以立案追訴：
（1）造成死亡1人以上，或者重傷3人以上的。
（2）造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上的。
（3）發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)以上的。
（4）其他造成嚴(yán)重后果的情形。
2.刑罰
《刑法》第134條第二款規(guī)定，強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處5年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處5年以上有期徒刑。
（五）重大勞動(dòng)安全事故罪
重大勞動(dòng)安全事故罪是指安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或造成其他嚴(yán)重后果的行為。
1.立案標(biāo)準(zhǔn)
《規(guī)定（一）》第10條規(guī)定，安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予以立案追訴：
（1）造成死亡1人以上，或者重傷3人以上的。
（2）造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)以上的。
（3）發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的。
（4）其他造成嚴(yán)重后果的情形。
2.刑罰
《刑法》第135條第一款規(guī)定，安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑。
（六）大型群眾性活動(dòng)重大安全事故罪
大型群眾性活動(dòng)重大安全事故罪是指舉辦大型群眾性活動(dòng)違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。
1.立案標(biāo)準(zhǔn)
《規(guī)定（一）》第11條規(guī)定，舉辦大型群眾性活動(dòng)違反安全管理規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予以立案追訴：
（1）造成死亡1人以上，或者重傷3人以上的。
（2）造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)以上的。
（3）其他造成嚴(yán)重后果的情形。
2.刑罰
《刑法》第135條第二款規(guī)定，舉辦大型群眾性活動(dòng)違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年以上或者7年以下有期徒刑。
（七）工程重大安全事故罪
工程重大安全事故罪是指建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的行為。
1.立案標(biāo)準(zhǔn)
《規(guī)定（一）》第13條規(guī)定，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予以立案追訴：
（1）造成死亡1人以上，或者重傷3人以上的。
（2）造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)以上的。
（3）其他造成嚴(yán)重后果的情形。
2.刑罰
《刑法》第137條規(guī)定，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人員，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金。
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部門(mén)規(guī)章
公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定（公安部令第39號(hào)）
經(jīng)1999年5月11日公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)，自1999年5月25日起施行，該規(guī)則共23條。
（1）概念
（2）消防行政許可辦理
（3）公共娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全技術(shù)及管理要求
（4）公共娛樂(lè)場(chǎng)所及其從業(yè)人員的消防安全管理責(zé)任
《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號(hào)）
經(jīng)2001年10月19日公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)，自2002年5月1日起施行，該規(guī)章共10章48條。
（1）消防安全責(zé)任人、消防安全管理人的確定
（2）單位消防安全管理工作中兩項(xiàng)責(zé)任制落實(shí)
（3）消防安全責(zé)任人的消防安全職責(zé)
（4）消防安全管理人的消防安全職責(zé)
（5）強(qiáng)化消防安全管理
（6）加強(qiáng)防火檢查，落實(shí)火災(zāi)隱患的整改
（7）開(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn)和疏散演練
（8）建立消防檔案
社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定（公安部令109號(hào)）
經(jīng)2008年12月30日公安部部長(zhǎng)會(huì)議辦公會(huì)議通過(guò)，并經(jīng)教育部、民政部、人力資源和社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、廣電總局、安全監(jiān)管總局、國(guó)家旅游局同意，于2009年4月13日予以發(fā)布，自2009年6月1日起施行。該規(guī)章共6章37條。
（1）部門(mén)管理職責(zé)
（2）消防安全培訓(xùn)
（3）消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
（4）獎(jiǎng)懲
建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定（公安部令第119號(hào)）
經(jīng)2012年7月6日公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)，于2012年7月17日發(fā)布，并自2012年11月1日起施行。該規(guī)章共7章49條。
（1）適用范圍
（2）消防設(shè)計(jì)、施工的責(zé)令責(zé)任
（3）消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查制度
（4）專(zhuān)家評(píng)審制度
（5）執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制
消防監(jiān)督檢查規(guī)定（公安部令第120號(hào)）
經(jīng)2012年7月6日公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)，于2012年7月17日發(fā)布，并自2012年11月1日起施行，該規(guī)章共6章42條。
（1）適用范圍
（2）消防監(jiān)督檢查形式
（3）分級(jí)監(jiān)管
（4）火災(zāi)隱患判定
火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定（公安部令第121號(hào)）
經(jīng)2012年7月6日公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)，于2012年7月17日發(fā)布，并自2012年11月1日起施行，該規(guī)章共6章48條。
（1）調(diào)查任務(wù)
（2）管轄分工
（3）調(diào)查程序
（4）復(fù)核
（5）處理
消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定（公安部令第122號(hào)）
經(jīng)2012年4月10日公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)，并經(jīng)國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局同意，于2012年8月13日發(fā)布，并自2013年1月1日起施行。該規(guī)章共6章44條。
（1）適用范圍
（2）市場(chǎng)準(zhǔn)入
（3）產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
（4）監(jiān)督檢查
（5）法律責(zé)任
社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定（公安部令第129號(hào)）
經(jīng)2013年10月18日公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)，于2014年2月3日發(fā)布，并自2014年5月1日起施行。該規(guī)章共7章59條。
（1）資質(zhì)許可制度
（2）分級(jí)和條件
（3）資質(zhì)許可程序
（4）規(guī)范服務(wù)活動(dòng)
（5）監(jiān)督管理
來(lái)源：中國(guó)應(yīng)急管理