防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定
(1992年8月17日國家環(huán)境保護(hù)局令第11號頒布,1992年10月01日實施, 1999年7月12日經(jīng)國家環(huán)境保護(hù)總局令第6號修訂)
第一條 為保護(hù)環(huán)境,防治尾礦污染,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及有關(guān)法律、法規(guī)制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定中所稱尾礦是指選礦和濕法冶煉過程中產(chǎn)生的廢物。
第三條 本規(guī)定適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)所產(chǎn)生尾礦的污染防治及監(jiān)督管理。氧化鋁廠的赤泥和燃煤電廠水力清除的粉煤灰渣的污染防治也適用本規(guī)定。放射性尾礦、伴有放射性尾礦的非放射性尾礦的污染防治,依照國家有關(guān)放射性廢物的防護(hù)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本轄區(qū)內(nèi)的尾礦污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對在尾礦污染防治工作中有顯著成績的單位和個人給予表彰。 對綜合利用尾礦的,按國家有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。
第六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)對管轄范圍內(nèi)產(chǎn)生尾礦的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查。被檢查的企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實反映情況,提供必要的資料。檢查機(jī)關(guān)應(yīng)為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第七條 產(chǎn)生尾礦的企業(yè)必須制定尾礦污染防治計劃,建立污染防治責(zé)任制度,并采取有效措施,防治尾礦對環(huán)境的污染和危害。
第八條 產(chǎn)生尾礦的企業(yè)必須按規(guī)定向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行排污申報登記。
第九條 產(chǎn)生尾礦的新建、改建或擴(kuò)建項目,必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。
第十條 企業(yè)產(chǎn)生的尾礦必須排入尾礦設(shè)施,不得隨意排放。無尾礦設(shè)施,或尾礦設(shè)施不完善并嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè),由于環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照法律規(guī)定報同級人民政府批準(zhǔn),限期建成或完善。
第十一條 貯存含屬于有害廢物的尾礦,其尾礦庫必須采取防滲漏措施。
第十二條 在國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)不得建設(shè)產(chǎn)生尾礦的企業(yè);已建的企業(yè)所排放的尾礦水必須符合國家或地方規(guī)定的污染排放標(biāo)準(zhǔn)。 向上述區(qū)域內(nèi)排放尾礦水超過國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,限期治理。
第十三條 尾礦貯存設(shè)施必須有防止尾礦流失和尾礦塵土飛揚(yáng)的措施。
第十四條 產(chǎn)生尾礦的企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)尾礦設(shè)施的管理和檢查,采取預(yù)防措施,消除事故隱患。
第十五條 因發(fā)生事故或其他突然事件,造成或者可能造成尾礦污染事故的企業(yè),必須立即采取應(yīng)急措施處理,及時通報可能受到危害的單位和居民,并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和企業(yè)主管部門報告,接受調(diào)查處理。當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門接到尾礦污染事故報告后,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患壄h(huán)境保護(hù)行政主管部門報告。對于特大的尾礦污染事故,由地、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告國家環(huán)境保護(hù)局。任何單位和個人不得干擾對事故的搶救和處理工作??赡馨l(fā)生重大污染事故的企業(yè),應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)防范。
第十六條 禁止任何單位和個人在尾礦設(shè)施上任意挖掘、墾殖、放牧、建筑及其他妨礙尾礦設(shè)施正常使用和可能造成污染危害的行為。
第十七條 尾礦貯存設(shè)施停止使用后必須進(jìn)行處置,保證壩體安全,不污染環(huán)境,消除污染事故隱患。關(guān)閉尾礦設(shè)施必須經(jīng)企業(yè)主管部門報當(dāng)?shù)厥…h(huán)境保護(hù)行政主管部門驗收,批準(zhǔn)。經(jīng)驗收移交后的尾礦設(shè)施其污染防治由接收單位負(fù)責(zé)。利用處置過的尾礦或其設(shè)施,需經(jīng)地、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),并報省環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
第十八條 對違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法給予行政處罰:
?。ㄒ唬┊a(chǎn)生尾礦的企業(yè)未向當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)行政主管部門申報登記的,可處以300元以上3000元以下罰款,并限期補(bǔ)辦排污申報登記手續(xù);
?。ǘ?span style="">違反本規(guī)定第十條規(guī)定,經(jīng)限期治理,逾期未建成或完善尾礦設(shè)施,或者違反本規(guī)定第十二條規(guī)定,經(jīng)限期治理未完成治理任務(wù)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十二條的規(guī)定,根據(jù)所造成的危害處以10000元以上100000元以下罰款,或提請人民政府責(zé)令停產(chǎn);
?。ㄈ┚芙^環(huán)境保護(hù)行政主管部門現(xiàn)場檢查或在被檢查時弄虛作假的,給予警告,或處以300元以上3000元以下的罰款。
第十九條 本規(guī)定所稱尾礦設(shè)施是指尾礦的貯存設(shè)施(尾礦庫、赤泥庫、灰渣庫等)、漿體輸送系統(tǒng)、澄清水回收系統(tǒng)、滲透水截流及回收系統(tǒng)、排洪工程、尾礦綜合利用及其他污染防治設(shè)施。
第二十條 本規(guī)定自1992年10月1日起施行。
依據(jù)《關(guān)于廢止、修改部分環(huán)保部門規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》 (環(huán)境保護(hù)部令第16號),自2010年12月22日起,《防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定》(1992年8月17日,國家環(huán)境保護(hù)局令第11號發(fā)布;1999年7月12日,國家環(huán)境保護(hù)總局令第6號修訂)做如下修改:
1.刪除第十七條第二款“關(guān)閉尾礦設(shè)施必須經(jīng)企業(yè)主管部門報當(dāng)?shù)厥…h(huán)境保護(hù)行政主管部門驗收,批準(zhǔn)”中的“經(jīng)企業(yè)主管部門報”。
2.刪除第十七條第四款。
3.將第十八條修改為:“對違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法給予行政處罰:
“(一)產(chǎn)生尾礦的企業(yè)未向當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)行政主管部門申報登記的,依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條規(guī)定處以五千元以上五萬元以下罰款,并限期補(bǔ)辦排污申報登記手續(xù);”
“(二)違反本規(guī)定第十條規(guī)定,逾期未建成或者完善尾礦設(shè)施,或者違反本規(guī)定第十二條規(guī)定,在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)建設(shè)產(chǎn)生尾礦的企業(yè)的,依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條規(guī)定責(zé)令停止違法行為,限期改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重污染的,依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十一條規(guī)定決定限期治理;逾期未完成治理任務(wù)的,由本級人民政府決定停業(yè)或者關(guān)閉。”
“(三)拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門現(xiàn)場檢查的,依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十條規(guī)定,責(zé)令限期改正;拒不改正或者在檢查時弄虛作假的,處二千元以上二萬元以下的罰款?!?/p>