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海南省建筑工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員配備和在崗履職管理辦法

12月14日,海南省住建廳印發(fā)《海南省建筑工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員配備和在崗履職管理辦法》,自印發(fā)之日起施行

施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員包括:

  • 承包單位派駐項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、專職安全生產(chǎn)管理人員(安全員)、資料員、勞資專管員;

  • 監(jiān)理單位派駐項目的總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員;

  • 還包括施工項目負責(zé)人、設(shè)計現(xiàn)場負責(zé)人(即設(shè)計現(xiàn)場代表)。

招投標(biāo)


1、企業(yè)參與某一項目投標(biāo)的,從投標(biāo)文件提交之日起至評標(biāo)結(jié)束之日其投標(biāo)文件中承諾的關(guān)鍵崗位人員不得在其他項目投標(biāo)中重復(fù)使用。已經(jīng)中標(biāo)的關(guān)鍵崗位人員不得重復(fù)參與其他項目投標(biāo)

2、評標(biāo)過程中,評標(biāo)委員會應(yīng)將投標(biāo)人施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員配備情況納入評審內(nèi)容。

3、招標(biāo)人在中標(biāo)通知書中應(yīng)根據(jù)中標(biāo)人投標(biāo)文件注明關(guān)鍵崗位人員姓名、職務(wù)、資格或相關(guān)證書證號及身份證號。分階段配備的,還應(yīng)注明人員任職階段。

4、除不可抗力等9種情形外,企業(yè)自中標(biāo)(合同簽訂)之日起至完成合同約定工程量之日止,承包單位項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師,以及依法必須招標(biāo)項目的所有關(guān)鍵崗位人員不得申請變更對擅自變更或撤離的,按照相關(guān)規(guī)定予以處理

到崗履職


1、考勤方式。關(guān)鍵崗位人員采用人臉等生物識別技術(shù)實施實名制信息化考勤,到崗時間依據(jù)服務(wù)平臺中記載的考勤時間進行計算。

注:在《海南省工程建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場人員實名制監(jiān)督管理辦法》中也提出:施工現(xiàn)場人員每次出入施工現(xiàn)場必須按規(guī)定使用考勤設(shè)備進行勞動考勤。采用人臉等生物識別技術(shù)進行電子打卡

2、履職時間要求:

  • 承包單位項目經(jīng)理、工程總承包項目的施工項目負責(zé)人及設(shè)計現(xiàn)場負責(zé)人,其在崗履職時間不得少于應(yīng)到崗時間(扣除法定節(jié)假日時間)的80%

  • 總監(jiān)理工程師每項目在崗履職時間不得少于應(yīng)到崗時間(扣除法定節(jié)假日時間)的40%;

  • 除上述人員外的項目其他關(guān)鍵崗位人員應(yīng)在管理職責(zé)內(nèi)全勤在崗(原則確定為22天)

3、探索將在崗履職與業(yè)績認定掛鉤。對關(guān)鍵崗位人員綜合平均考勤時間低于應(yīng)到崗時間50%的,不予認定為該企業(yè)業(yè)績

4、項目經(jīng)理、工程總承包項目的施工項目負責(zé)人及設(shè)計現(xiàn)場負責(zé)人、總監(jiān)理工程師存在下列情形之一的,認定其未履行管理義務(wù):

(一)項目經(jīng)理、工程總承包項目的施工項目負責(zé)人及設(shè)計現(xiàn)場負責(zé)人在崗履職時間少于應(yīng)到崗時間80%,總監(jiān)理工程師在崗履職時間少于應(yīng)到崗時間的40%

(二)半年內(nèi)缺席四分之一及以上次數(shù)工地例會的;

(三)未按法律法規(guī)或規(guī)范要求在工程施工管理相關(guān)文件上簽字或加蓋執(zhí)業(yè)印章,或由他人代簽的;

(四)未按法律法規(guī)或規(guī)范要求參加工程分部分項關(guān)鍵節(jié)點施工或驗收的;

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

5、項目存在以下情形之一的,認定項目中標(biāo)后履約不符合要求或未履行管理義務(wù):

(一)項目關(guān)鍵崗位人員綜合平均考勤時間低于應(yīng)到崗時間50%的

(二)關(guān)鍵崗位人員應(yīng)到崗時間低于招標(biāo)文件或合同要求的。

附件1:海南省建筑工程承包單位現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員配備標(biāo)準(zhǔn)

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注:1.工程實施工程總承包的,在此基礎(chǔ)上配備施工項目負責(zé)人、設(shè)計現(xiàn)場負責(zé)人以及其他管理人員,組建工程總承包項目部。工程總承包項目經(jīng)理符合條件的可同時擔(dān)任施工項目負責(zé)人。

2.此標(biāo)準(zhǔn)為關(guān)鍵崗位人員最低配備標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)專職安全生產(chǎn)管理人員2人及以上時,其中一名專職安全生產(chǎn)管理人員參與機械起重設(shè)備安全管理;專職安全生產(chǎn)管理人員1人時,應(yīng)配備專職或兼職機械管理人員。

3.對于復(fù)雜的體育場所、綜合性工程以及工期較緊、多班施工作業(yè)的工程,在以上配備標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上應(yīng)適當(dāng)增加施工員、質(zhì)量員、專職安全生產(chǎn)管理人員人數(shù)。

附件2:海南省建筑工程監(jiān)理單位現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員配備標(biāo)準(zhǔn)

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注:1.此標(biāo)準(zhǔn)為關(guān)鍵崗位人員最低配備標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位可以任命專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員兼職負責(zé)安全監(jiān)理、測量復(fù)核和見證取樣工作。

2.對同時擔(dān)任多個建筑工程項目總監(jiān)理工程師的,監(jiān)理單位應(yīng)在其監(jiān)理的每個建筑工程項目現(xiàn)場監(jiān)理部配備總監(jiān)理工程師代表。

3.本辦法所指監(jiān)理員是指從事具體監(jiān)理工作,具有中專及以上學(xué)歷并經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員。

4.工程投資額在500萬元以下的項目關(guān)鍵崗位人員的配備數(shù)量,由業(yè)主和監(jiān)理方根據(jù)實際情況協(xié)商確定,在《建設(shè)工程監(jiān)理合同》中注明。

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此前,湖南省住建廳也發(fā)布了《湖南省建筑工程施工項目部和現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備管理辦法》,自2021年3月15日起實施。

  • 中標(biāo)通知書中應(yīng)注明項目經(jīng)理或總監(jiān)理工程師姓名及證號

  • 除不可抗力因素外,中標(biāo)單位自投標(biāo)截止之日起至完成合同約定工程量之日止,不得更換和撤離項目負責(zé)人和總監(jiān)理工程師。

  • 施工期間,所有關(guān)鍵崗位人員都應(yīng)到崗履職,并通過實名制人臉識別考勤設(shè)備進行每日考勤。

  • 月考勤率低于70%的,工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)責(zé)令其整改,對拒不整改或整改不到位的,記錄1次違規(guī)行為;月考勤率低于50%的,質(zhì)監(jiān)機構(gòu)核實后記錄1次違規(guī)行為,并責(zé)令整改。有關(guān)檢查處理情況,應(yīng)錄入“湖南省工程項目動態(tài)監(jiān)管平臺”。

  • 在組織各類檢查時,應(yīng)將施工項目部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備、到崗履職情況作為檢查重點。

  • 對施工項目部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員數(shù)量進行優(yōu)化縮減,僅規(guī)定不同規(guī)模最低崗位數(shù)量。

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目前31省市關(guān)于實名制文件如下:

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