國務(wù)院發(fā)布的《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱“總體預(yù)案”)，明確提出了應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的6條工作原則：以人為本，減少危害；居安思危，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；依法規(guī)范，加強(qiáng)管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；依靠科技，提高素質(zhì)。“總體預(yù)案”是全國應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，明確了各類突發(fā)公共事件分級分類和預(yù)案框架體系，規(guī)定了國務(wù)院應(yīng)對特別重大突發(fā)公共事件的組織體系、工作機(jī)制等內(nèi)容，是指導(dǎo)預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。

• 中文名：國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

• 制定時(shí)間：2005年1月26日

• 部    門：國務(wù)院

• 發(fā)布并實(shí)施：2005年1月26日，國務(wù)院第79次常務(wù)會(huì)議通過了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》在2006年1月8日發(fā)布并實(shí)施。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

國家專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要是國務(wù)院及其有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。

已發(fā)布的國家專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案包括（待更新中）：

國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

國家地震應(yīng)急預(yù)案

國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

國家處置鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案

國家處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案

國家海上搜救應(yīng)急預(yù)案

國家處置城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案

國家核應(yīng)急預(yù)案

國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

國家通信保障應(yīng)急預(yù)案

國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案

國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案

國家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案

國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

國務(wù)院部門應(yīng)急預(yù)案

部門應(yīng)急預(yù)案是國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)為應(yīng)對突發(fā)公共事件制定的預(yù)案。主要包括（待發(fā)布中）：

1.建設(shè)系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案

2.鐵路防洪應(yīng)急預(yù)案

3.鐵路破壞性地震應(yīng)急預(yù)案

4.鐵路地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

5.農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

6.草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

7.農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來生物入侵突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

8.農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

9.重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

10.重大外來林業(yè)有害生物應(yīng)急預(yù)案

11.重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案

12.風(fēng)暴潮、海嘯、海冰災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

13.赤潮災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

14.三峽葛洲壩梯級樞紐破壞性地震應(yīng)急預(yù)案

15.中國紅十字總會(huì)自然災(zāi)害等突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

16.國防科技工業(yè)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

17.建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案

18.城市供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案

19.城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案

20.城市橋梁重大事故應(yīng)急預(yù)案

21.鐵路交通傷亡事故應(yīng)急預(yù)案

22.鐵路火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

23.鐵路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案

24.鐵路網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故應(yīng)急預(yù)案

25.水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

26.公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

27.互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案

28.漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

29.農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

30.特種設(shè)備特大事故應(yīng)急預(yù)案

31.重大林業(yè)生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案

32.礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

33.危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

34.陸上石油天然氣開采事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

35.陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

36.海洋石油天然氣作業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

37.海洋石油勘探開發(fā)溢油事故應(yīng)急預(yù)案

38.國家醫(yī)藥儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案

39.鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

40.水生動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案

41.進(jìn)出境重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置預(yù)案

42.突發(fā)公共衛(wèi)生事件民用航空器應(yīng)急控制預(yù)案

43.藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件應(yīng)急預(yù)案

44.國家發(fā)展改革委綜合應(yīng)急預(yù)案

45.煤電油運(yùn)綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案

46.國家物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案

47.教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

48.司法行政系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

49.生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

50.公共文化場所和文化活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

51.海關(guān)系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

52.工商行政管理系統(tǒng)市場監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案

53.大型體育賽事及群眾體育活動(dòng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

54.旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

55.新華社突發(fā)公共事件新聞報(bào)道應(yīng)急預(yù)案

56.外匯管理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

57.人感染高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案

地方應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)公共事件地方應(yīng)急預(yù)案具體包括：省級人民政府的突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案；各市（地）、縣（市）人民政府及其基層政權(quán)組織的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。上述預(yù)案在省級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分類管理、分級負(fù)責(zé)的原則，由地方人民政府及其有關(guān)部門分別制定。

省級總預(yù)案主要包括：

1.北京市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

2.天津市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

3.河北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

4.山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

5.內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

6.遼寧省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

7.吉林省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

8.黑龍江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

9.上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

10.江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

11.浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

12.安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)

13.福建省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

14.江西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

15.山東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

16.河南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

17.湖北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

18.湖南省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

19.廣東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

20.廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案(簡本)

21.海南省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

22.重慶市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

23.四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

24.貴州省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

25.云南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

26.西藏自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

27.陜西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

28.甘肅省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

29.青海人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

30.寧夏回族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

31.新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

相關(guān)法律法規(guī) 

自然災(zāi)害類　

· 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法 

· 水法 

· 防汛條例 

· 蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償暫行辦法 

· 防沙治沙法 

· 人工影響天氣管理?xiàng)l例 

· 軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例 

· 防震減災(zāi)法 

· 破壞性地震應(yīng)急條例 

· 森林法 

· 森林防火條例 

· 森林病蟲害防治條例 

· 森林法實(shí)施條例 

· 草原防火條例 

· 自然保護(hù)區(qū)條例 

· 地質(zhì)災(zāi)害防治條例 

· 海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例 

事故災(zāi)難類

· 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 

· 放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例 

· 建筑法 

· 消防法 

· 礦山安全法實(shí)施條例 

· 國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定 

· 煤礦安全監(jiān)察條例 

· 國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 

· 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 

· 工傷保險(xiǎn)條例 

· 勞動(dòng)保障監(jiān)察條例 

· 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 

· 道路運(yùn)輸條例 

· 內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例 

· 漁業(yè)船舶檢驗(yàn)條例 

· 河道管理?xiàng)l例 

· 海上交通安全法 

· 海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例 

· 鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例 

· 電力監(jiān)管條例 

· 電信條例 

· 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例 

· 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 

· 環(huán)境保護(hù)法 

· 民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例 

· 防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例 

· 水污染防治法實(shí)施細(xì)則 

· 大氣污染防治法 

· 環(huán)境噪聲污染防治法 

· 水污染防治法 

· 固體廢物污染環(huán)境防治法 

· 海洋環(huán)境保護(hù)法 

· 防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例 

· 淮河流域水污染防治暫行條例 

· 防止船舶污染海域管理?xiàng)l例 

· 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 

· 放射性污染防治法 

· 核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例 

· 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例 

公共衛(wèi)生事件類　

· 重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例  

· 傳染病防治法 

· 傳染病防治法實(shí)施辦法  

· 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例 

· 食品衛(wèi)生法  

· 進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法 

· 動(dòng)物防疫法  

· 國境衛(wèi)生檢疫法 

· 進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法  

· 植物檢疫條例 

· 國境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則 

社會(huì)安全事件類　

· 民族區(qū)域自治法 

· 戒嚴(yán)法 

· 人民警察法 

· 監(jiān)獄法 

· 信訪條例 

· 企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例 

· 行政區(qū)域邊界爭議處理?xiàng)l例 

· 殯葬管理?xiàng)l例 

· 營業(yè)性演出管理?xiàng)l例 

· 中國人民銀行法 

· 商業(yè)銀行法 

· 保險(xiǎn)法 

· 證券法 

· 銀行業(yè)監(jiān)督管理法 

· 期貨交易管理暫行條例 

· 預(yù)備役軍官法 

· 領(lǐng)海及毗連區(qū)法 

· 專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法 

· 國防交通條例 

· 民兵工作條例 

· 民用運(yùn)力國防動(dòng)員條例 

· 退伍義務(wù)兵安置條例 

· 軍人撫恤優(yōu)待條例 

· 價(jià)格法 

· 農(nóng)業(yè)法 

· 糧食流通管理?xiàng)l例 

· 中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例 

· 民用爆炸物品管理?xiàng)l例 

· 種子法 

· 野生動(dòng)物保護(hù)法 

· 民用航空安全保衛(wèi)條例 

· 農(nóng)藥管理?xiàng)l例 

· 獸藥管理?xiàng)l例 

· 飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例 

· 水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例 

· 陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例 

國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

⑵突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要是國務(wù)院及其有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。⑶突發(fā)公共事件部門應(yīng)急預(yù)案。部門應(yīng)急預(yù)案是國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)為應(yīng)對突發(fā)公共事件制定的預(yù)案。

根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。預(yù)警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。