為科學指導職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法實踐培訓（以下簡稱“實訓”）工作，切實提高監(jiān)督員對用人單位的監(jiān)督執(zhí)法能力和水平，保護勞動者健康權益，根據《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)規(guī)章、標準的要求，制定本指南。

一、基本條件

（一）實訓課程。

主要包括用人單位工作場所生產工藝流程、

常見職業(yè)病危害因素與職業(yè)病、職業(yè)病危害的預防控制與個人防護；

用人單位監(jiān)督執(zhí)法工作流程、監(jiān)督執(zhí)法內容和方法；

違法行為證據收集、執(zhí)法文書書寫、案卷制作等內容。各地根據當地實際工作需要增加法律法規(guī)規(guī)章、標準等內容。

（二）實訓教師。?

1.實訓教師應具有職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專長，能滿足實訓工作需要。可以在衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構、高等院校、職業(yè)病防治機構、疾病預防控制機構或職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構等單位中選取，優(yōu)先從職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)?/strong>中選取。

2.實訓教師負責理論教學或模擬執(zhí)法帶教工作。根據實訓計劃，編寫針對性、實用性較強的教案，協(xié)助做好實訓的日常管理和考核評估工作。

（三）實訓場所。?

1.教室。設置集中授課、快速檢測、執(zhí)法取證等設備以及防護用品、工程防護展示等教室。

2.模擬執(zhí)法場所。

根據本地重點職業(yè)病危害行業(yè)特點，設置職業(yè)衛(wèi)生模擬執(zhí)法的用人單位工作場所。配備熟悉生產工藝流程、職業(yè)病危害防護措施等涉及職業(yè)病防治工作的工程技術人員或管理人員。

二、組織實施

（一）制定方案。

根據當地職業(yè)病防治工作實際情況制定實訓方案，主要包括日程、教案、教師、參訓人員與場所等內容。

實訓內容可參照

用人單位職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法基礎知識教案（附件1），

用人單位職業(yè)衛(wèi)生模擬執(zhí)法教案（附件2），

煤礦等行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法實訓教案（附件3），

用人單位職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法案卷教案（附件4）。也可以根據實際工作需要增加教學內容。

實訓課時原則上不少于30學時，其中模擬執(zhí)法課程不少于15個學時。模擬執(zhí)法教學應分組進行，原則上一個小組不超過10名學員，由2名教師負責小組的現場帶教和案卷制作等工作。

（二）開展實訓。

1.基礎知識培訓。以集中式講授為主，也可以自學和網絡學習。實訓前組織摸底理論測試，以便于教師有針對性的進行教學。此項工作根據當地實際情況進行安排。

2.模擬執(zhí)法培訓。主要包括聽取用人單位匯報全面了解職業(yè)病防治工作情況、檢查職業(yè)衛(wèi)生管理臺賬和作業(yè)現場，匯總監(jiān)督檢查情況，完成行政處罰案卷制作等內容。

教師在每個環(huán)節(jié)對監(jiān)督執(zhí)法內容、方法和要求進行詳細指導。學員在模擬執(zhí)法場所進行實操，2個學員配合共同完成證據收集、文書書寫、案卷制作等任務。

一是聽取匯報和檢查職業(yè)衛(wèi)生管理臺賬。教師指導學員掌握企業(yè)職業(yè)病防治工作完成情況、存在問題和違法行為，與用人單位進行當面溝通，并做好記錄。

二是實地查看作業(yè)場所。教師就作業(yè)場所的生產工藝流程、職業(yè)病危害因素識別、職業(yè)病危害的預防控制與個人防護、常見職業(yè)病、職業(yè)健康檢查要求等知識進行講解，指導學員發(fā)現企業(yè)職業(yè)病防治違法行為，收集證據。

三是教師指導學員進行案情分析討論，書寫執(zhí)法文書、制作案卷，并進行歸檔。

3.案卷評查。一是以小組為單位組織參訓學員進行案卷討論，教師答疑解惑。二是組織開展案卷分析講評，選出優(yōu)秀案卷。三是組織開展教師和參訓學員座談交流，談實訓體會。

三、實訓總結評估

（一）實訓考核。實訓結束后，對學員統(tǒng)一進行考核，主要包括理論測試、執(zhí)法案卷制作、快速檢測設備操作、案例分析等內容，具體可參照職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法實訓學員考核評估表（附件5）。參訓學員實訓成績通報所在單位，對優(yōu)秀學員予以表揚。根據參訓學員考核結果、調查反饋結果對實訓教師教學質量進行全面考核，具體可參照職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法實訓教師評估表（附件6），對優(yōu)秀教師給予表揚。

（二）檔案管理。建立健全實訓檔案管理制度。將實訓課程和課件、教師和參訓學員名單、考核結果、實訓過程性資料和評估資料進行統(tǒng)一歸檔。