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金屬非金屬地下礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準

(一)安全出口存在下列情形之一的:

1.礦井直達地面的獨立安全出口少于2個,或者與設(shè)計不一致;

2.礦井只有兩個獨立直達地面的安全出口且安全出口的間距小于30米,或者礦體一翼走向長度超過1000米且未在此翼設(shè)置安全出口;

3.礦井的全部安全出口均為豎井且豎井內(nèi)均未設(shè)置梯子間,或者作為主要安全出口的罐籠提升井只有1套提升系統(tǒng)且未設(shè)梯子間;

4.主要生產(chǎn)中段(水平)、單個采區(qū)、盤區(qū)或者礦塊的安全出口少于2個,或者未與通往地面的安全出口相通;

5.安全出口出現(xiàn)堵塞或者其梯子、踏步等設(shè)施不能正常使用,導致安全出口不暢通。


(二)使用國家明令禁止使用的設(shè)備、材料或者工藝。


(三)不同礦權(quán)主體的相鄰礦山井巷相互貫通,或者同一礦權(quán)主體相鄰獨立生產(chǎn)系統(tǒng)的井巷擅自貫通。


(四)地下礦山現(xiàn)狀圖紙存在下列情形之一的:

1.未保存《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB16423 -2020)第4.1.10 條規(guī)定的圖紙,或者生產(chǎn)礦山每3個月、基建礦山每1個月未更新上述圖紙;

2.巖體移動范圍內(nèi)的地面建構(gòu)筑物、運輸?shù)缆芳皽瞎群恿髋c實際不符;

3.開拓工程和采準工程的井巷或者井下采區(qū)與實際不符;

4.相鄰礦山采區(qū)位置關(guān)系與實際不符;

5.采空區(qū)和廢棄井巷的位置、處理方式、現(xiàn)狀,以及地表塌陷區(qū)的位置與實際不符。


(五)露天轉(zhuǎn)地下開采存在下列情形之一的:

1.未按設(shè)計采取防排水措施;

2.露天與地下聯(lián)合開采時,回采順序與設(shè)計不符;

3.未按設(shè)計采取留設(shè)安全頂柱或者巖石墊層等防護措施。


(六)礦區(qū)及其附近的地表水或者大氣降水危及井下安全時,未按設(shè)計采取防治水措施。


(七)井下主要排水系統(tǒng)存在下列情形之一的:

1.排水泵數(shù)量少于3臺,或者工作水泵、備用水泵的額定排水能力低于設(shè)計要求;

2.井巷中未按設(shè)計設(shè)置工作和備用排水管路,或者排水管路與水泵未有效連接;

3.井下最低中段的主水泵房通往中段巷道的出口未裝設(shè)防水門,或者另外一個出口未高于水泵房地面 7米以上;

4.利用采空區(qū)或者其他廢棄巷道作為水倉。 

   

(八)井口標高未達到當?shù)貧v史最高洪水位1米以上,且未按設(shè)計采取相應(yīng)防護措施。


(九)水文地質(zhì)類型為中等或者復(fù)雜的礦井,存在下列情形之一的:

1.未配備防治水專業(yè)技術(shù)人員;

2.未設(shè)置防治水機構(gòu),或者未建立探放水隊伍;

3.未配齊專用探放水設(shè)備,或者未按設(shè)計進行探放水作業(yè)。


(十)水文地質(zhì)類型復(fù)雜的礦山存在下列情形之一的:

1.關(guān)鍵巷道防水門設(shè)置與設(shè)計不符;

2.主要排水系統(tǒng)的水倉與水泵房之間的隔墻或者配水閥未按設(shè)計設(shè)置。


(十一)在突水威脅區(qū)域或者可疑區(qū)域進行采掘作業(yè),存在下列情形之一的:

1.未編制防治水技術(shù)方案,或者未在施工前制定專門的施工安全技術(shù)措施;

2.未超前探放水,或者超前鉆孔的數(shù)量、深度低于設(shè)計要求,或者超前鉆孔方位不符合設(shè)計要求。安全茂


(十二)受地表水倒灌威脅的礦井在強降雨天氣或者其來水上游發(fā)生洪水期間,未實施停產(chǎn)撤人。


(十三)有自然發(fā)火危險的礦山,存在下列情形之一的:

1.未安裝井下環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng),實現(xiàn)自動監(jiān)測與報警;

2.未按設(shè)計或者國家標準、行業(yè)標準采取防滅火措施;

3.發(fā)現(xiàn)自然發(fā)火預(yù)兆,未采取有效處理措施。


(十四)相鄰礦山開采巖體移動范圍存在交叉重疊等相互影響時,未按設(shè)計留設(shè)保安礦(巖)柱或者采取其他措施。


(十五)地表設(shè)施設(shè)置存在下列情形之一,未按設(shè)計采取有效安全措施的:

1.巖體移動范圍內(nèi)存在居民村莊或者重要設(shè)備設(shè)施;

2.主要開拓工程出入口易受地表滑坡、滾石、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害影響。


(十六)保安礦(巖)柱或者采場礦柱存在下列情形之一的:

1.未按設(shè)計留設(shè)礦(巖)柱;

2.未按設(shè)計回采礦柱;

3.擅自開采、損毀礦(巖)柱。


(十七)未按設(shè)計要求的處理方式或者時間對采空區(qū)進行處理。

(十八)工程地質(zhì)類型復(fù)雜、有嚴重地壓活動的礦山存在下列情形之一的:

1.未設(shè)置專門機構(gòu)、配備專門人員負責地壓防治工作;

2.未制定防治地壓災(zāi)害的專門技術(shù)措施;

3.發(fā)現(xiàn)大面積地壓活動預(yù)兆,未立即停止作業(yè)、撤出人員。


(十九)巷道或者采場頂板未按設(shè)計采取支護措施。   


(二十)礦井未采用機械通風,或者采用機械通風的礦井存在下列情形之一的:

1.在正常生產(chǎn)情況下,主通風機未連續(xù)運轉(zhuǎn);

2.主通風機發(fā)生故障或者停機檢查時,未立即向調(diào)度室和企業(yè)主要負責人報告,或者未采取必要安全措施;

3.主通風機未按規(guī)定配備備用電動機,或者未配備能迅速調(diào)換電動機的設(shè)備及工具;

4.作業(yè)工作面風速、風量、風質(zhì)不符合國家標準或者行業(yè)標準要求;

5.未設(shè)置通風系統(tǒng)在線監(jiān)測系統(tǒng)的礦井,未按國家標準規(guī)定每年對通風系統(tǒng)進行1次檢測;

6.主通風設(shè)施不能在10分鐘之內(nèi)實現(xiàn)礦井反風,或者反風試驗周期超過1年。


(二十一)未配齊或者隨身攜帶具有礦用產(chǎn)品安全標志的便攜式氣體檢測報警儀和自救器,或者從業(yè)人員不能正確使用自救器。


(二十二)擔負提升人員的提升系統(tǒng),存在下列情形之一的:

1.提升機、防墜器、鋼絲繩、連接裝置、提升容器未按國家規(guī)定進行定期檢測檢驗,或者提升設(shè)備的安全保護裝置失效;

2.豎井井口和井下各中段馬頭門設(shè)置的安全門或者搖臺與提升機未實現(xiàn)聯(lián)鎖;

3.豎井提升系統(tǒng)過卷段未按國家規(guī)定設(shè)置過卷緩沖裝置、楔形罐道、過卷擋梁或者不能正常使用,或者提升人員的罐籠提升系統(tǒng)未按國家規(guī)定在井架或者井塔的過卷段內(nèi)設(shè)置罐籠防墜裝置;

4.斜井串車提升系統(tǒng)未按國家規(guī)定設(shè)置常閉式防跑車裝置、阻車器、擋車欄,或者連接鏈、連接插銷不符合國家規(guī)定;

5.斜井提升信號系統(tǒng)與提升機之間未實現(xiàn)閉鎖。


(二十三)井下無軌運人車輛存在下列情形之一的:

1.未取得金屬非金屬礦山礦用產(chǎn)品安全標志;

2.載人數(shù)量超過25人或者超過核載人數(shù);

3.制動系統(tǒng)采用干式制動器,或者未同時配備行車制動系統(tǒng)、駐車制動系統(tǒng)和應(yīng)急制動系統(tǒng);

4.未按國家規(guī)定對車輛進行檢測檢驗。


(二十四)一級負荷未采用雙重電源供電,或者雙重電源中的任一電源不能滿足全部一級負荷需要。

(二十五)向井下采場供電的6kV~35kV系統(tǒng)的中性點采用直接接地。

(二十六)工程地質(zhì)或者水文地質(zhì)類型復(fù)雜的礦山,井巷工程施工未進行施工組織設(shè)計,或者未按施工組織設(shè)計落實安全措施。


(二十七)新建、改擴建礦山建設(shè)項目有下列行為之一的:

1.安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)批準,或者批準后出現(xiàn)重大變更未經(jīng)再次批準擅自組織施工;

2.在竣工驗收前組織生產(chǎn),經(jīng)批準的聯(lián)合試運轉(zhuǎn)除外。


(二十八)礦山企業(yè)違反國家有關(guān)工程項目發(fā)包規(guī)定,有下列行為之一的:

1.將工程項目發(fā)包給不具有法定資質(zhì)和條件的單位,或者承包單位數(shù)量超過國家規(guī)定的數(shù)量;

2.承包單位項目部的負責人、安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、特種作業(yè)人員不符合國家規(guī)定的數(shù)量、條件或者不屬于承包單位正式職工。


(二十九)井下或者井口動火作業(yè)未按國家規(guī)定落實審批制度或者安全措施。

(三十)礦山年產(chǎn)量超過礦山設(shè)計年生產(chǎn)能力幅度在20%及以上,或者月產(chǎn)量大于礦山設(shè)計年生產(chǎn)能力的20%及以上。

(三十一)礦井未建立安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng),或者已經(jīng)建立的系統(tǒng)不符合國家有關(guān)規(guī)定,或者系統(tǒng)運行不正常未及時修復(fù),或者關(guān)閉、破壞該系統(tǒng),或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。

(三十二)未配備具有礦山相關(guān)專業(yè)的專職礦長、總工程師以及分管安全、生產(chǎn)、機電的副礦長,或者未配備具有采礦、地質(zhì)、測量、機電等專業(yè)的技術(shù)人員。