第一章 總??則

第一條 為加強(qiáng)引航員管理，提高引航員素質(zhì)，保障水上交通安全，保護(hù)水域環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)船員條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于引航員任職、培訓(xùn)、考試和評(píng)估的管理活動(dòng)。

第三條 交通運(yùn)輸部主管全國(guó)引航員管理工作。

中華人民共和國(guó)海事局依照本辦法負(fù)責(zé)統(tǒng)一實(shí)施全國(guó)引航員管理工作。

負(fù)責(zé)管理中央管轄水域的海事管理機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)管理其他水域的地方海事管理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱海事管理機(jī)構(gòu))，依照本辦法規(guī)定具體負(fù)責(zé)引航員管理工作。

第四條 本辦法所稱引航員，是指取得引航員任職資格并受聘于引航機(jī)構(gòu)的人員，包括一級(jí)引航員、二級(jí)引航員、三級(jí)引航員。

第二章 引航員任職

第五條 按海港和內(nèi)河兩個(gè)系列，引航員任職資格分為一級(jí)引航員、二級(jí)引航員和三級(jí)引航員。

海港引航員的引領(lǐng)范圍是沿海港口及附近水域，內(nèi)河引航員的引領(lǐng)范圍是內(nèi)河港口和航線。

第六條 引航員按下列規(guī)定權(quán)限引領(lǐng)船舶：

（一）海港、內(nèi)河一級(jí)引航員可以在各自的引領(lǐng)范圍內(nèi)引領(lǐng)任何船舶；

（二）海港二級(jí)引航員可以引領(lǐng)總長(zhǎng)小于250米的船舶，內(nèi)河二級(jí)引航員可以引領(lǐng)總長(zhǎng)小于200米的船舶；但是總長(zhǎng)等于或者大于180米的客船除外；

（三）海港三級(jí)引航員可以引領(lǐng)總長(zhǎng)小于180米的船舶，內(nèi)河三級(jí)引航員可以引領(lǐng)總長(zhǎng)小于150米的船舶；但是客船和載運(yùn)散裝一級(jí)危險(xiǎn)貨物的船舶除外。

第七條 交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)或者省級(jí)交通主管部門(mén)所屬的海事管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本轄區(qū)港口、航道、通航環(huán)境、特定類型船舶的實(shí)際情況以及引航員的任職年限等因素，在本辦法第六條規(guī)定范圍內(nèi)制定各類別、等級(jí)引航員引領(lǐng)的船舶種類和尺度的具體規(guī)定。超出本辦法第六條規(guī)定的引領(lǐng)船舶種類和尺度的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)中華人民共和國(guó)海事局批準(zhǔn)。

第八條 引航員應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定取得引航員適任證書(shū)后，才可以引領(lǐng)相應(yīng)種類和長(zhǎng)度的船舶。

第九條 申請(qǐng)一、二、三級(jí)引航員適任證書(shū)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）持有船員服務(wù)簿；

（二）符合船舶駕駛員體檢要求；

（三）經(jīng)過(guò)相應(yīng)的適任培訓(xùn)，并通過(guò)相應(yīng)的考試和評(píng)估；

（四）具有本辦法規(guī)定的水上服務(wù)資歷和良好的安全記錄。

第十條 申請(qǐng)引航員適任證書(shū)，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提出，并提交下列材料：

（一）引航員適任證書(shū)申請(qǐng)；

（二）船員服務(wù)簿；

（三）最近12個(gè)月內(nèi)的船員體格檢查表；

（四）近期直邊正面5厘米免冠白底彩色照片2張；

（五）引航員適任考試、評(píng)估成績(jī)單。

第十一條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，作出行政許可決定。對(duì)于符合本辦法第九條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)相應(yīng)類別、等級(jí)和引領(lǐng)范圍的引航員適任證書(shū)；不符合規(guī)定的，不予簽發(fā)引航員適任證書(shū)，退回申請(qǐng)材料并書(shū)面說(shuō)明理由。

第十二條 引航員適任證書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）適任證書(shū)編號(hào)；

（二）持證人的姓名、出生日期、出生地點(diǎn)、持證人簽名；

（三）適用范圍：類別、等級(jí)、引領(lǐng)范圍；

（四）簽發(fā)機(jī)關(guān)名稱和簽發(fā)官員署名；

（五）簽發(fā)日期和有效期截止日期。

第十三條 引航員適任證書(shū)有效期不超過(guò)5年，有效期截止日期不超過(guò)持證人65周歲生日。

第十四條 申請(qǐng)引航員適任證書(shū)再有效的，應(yīng)當(dāng)在引航員適任證書(shū)有效期截止日期之前6個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)，滿足下列條件，并提交本辦法第十條第（一）至（四）項(xiàng)規(guī)定的材料：

（一）完成規(guī)定的最低引領(lǐng)船舶艘次或者里程；

（二）具有良好的安全記錄。

對(duì)于不滿足前款第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定條件的，通過(guò)了發(fā)證機(jī)關(guān)按照本辦法附件一《引航員適任考試科目、評(píng)估項(xiàng)目表》規(guī)定的抽查科目和項(xiàng)目的考試和評(píng)估的，也可以申請(qǐng)引航員適任證書(shū)再有效。

第十五條 海事管理機(jī)構(gòu)在收到引航員適任證書(shū)再有效申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)完成審核，對(duì)符合本辦法第十四條規(guī)定條件的，換發(fā)相應(yīng)的引航員適任證書(shū)。

第十六條 引航員適任證書(shū)損壞的，可以到海事管理機(jī)構(gòu)辦理?yè)Q發(fā)證書(shū)事宜，并提交下列材料：

（一）換發(fā)引航員適任證書(shū)申請(qǐng)；

（二）近期直邊正面5厘米免冠白底彩色照片2張；

（三）被損壞的引航員適任證書(shū)。

第十七條 引航員適任證書(shū)遺失的，可以到海事管理機(jī)構(gòu)辦理補(bǔ)發(fā)證書(shū)事宜，并提交下列材料：

（一）補(bǔ)發(fā)引航員適任證書(shū)申請(qǐng)；

（二）在原發(fā)證機(jī)關(guān)指定的媒體上刊登的引航員適任證書(shū)遺失公告；

（三）近期直邊正面5厘米免冠白底彩色照片2張。

第十八條 交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)或者省級(jí)交通主管部門(mén)所屬的海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)港口、航道、通航環(huán)境等情況，確定引航員晉升等級(jí)、引領(lǐng)范圍變更和保持引航員適任證書(shū)有效所需的最低引領(lǐng)船舶艘次或者里程，并報(bào)中華人民共和國(guó)海事局備案。

第三章 引航員培訓(xùn)、考試和評(píng)估

第十九條 申請(qǐng)引航員適任證書(shū)，應(yīng)當(dāng)完成引航員適任培訓(xùn)。

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)引航員進(jìn)行知識(shí)更新培訓(xùn)。

第二十條 從事引航員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)船員條例》的規(guī)定，取得引航員培訓(xùn)許可證件。

第二十一條 引航員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的引航員培訓(xùn)科目、大綱以及水上交通安全管理、防治船舶污染、船舶保安等要求，在核定的范圍內(nèi)開(kāi)展引航員培訓(xùn)，確保引航員培訓(xùn)質(zhì)量。

第二十二條 申請(qǐng)引航員考試、評(píng)估，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提出。

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月公布引航員考試、評(píng)估計(jì)劃。

第二十三條 申請(qǐng)各類別、等級(jí)引航員適任證書(shū)的考試科目和評(píng)估項(xiàng)目按本辦法附件一執(zhí)行。附件一規(guī)定的考試科目和評(píng)估項(xiàng)目按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和我國(guó)締結(jié)或者加入的有關(guān)國(guó)際公約規(guī)定的要求進(jìn)行調(diào)整時(shí)，由中華人民共和國(guó)海事局公布。

引航員適任考試、評(píng)估和發(fā)證規(guī)則由中華人民共和國(guó)海事局另行制定并頒布。

第二十四條 海事管理機(jī)構(gòu)收到書(shū)面考試申請(qǐng)和相關(guān)資料后，對(duì)于符合本辦法第二十五條至第三十條規(guī)定條件的，于考試開(kāi)始之日5日以前向申請(qǐng)人簽發(fā)準(zhǔn)考證。

第二十五條 持有海船甲類一等大副適任證書(shū)并且在相應(yīng)等級(jí)船舶上實(shí)際任職不少于12個(gè)月的，同時(shí)具有不少于12個(gè)月的助理引航資歷，可以參加海港三級(jí)引航員適任考試和評(píng)估。

持有海船甲類一等大副適任證書(shū)或者內(nèi)河船舶一等大副適任證書(shū)并且在相應(yīng)等級(jí)船舶上實(shí)際任職不少于12個(gè)月的，同時(shí)具有不少于12個(gè)月的助理引航資歷，可以參加內(nèi)河三級(jí)引航員適任考試和評(píng)估。

引航機(jī)構(gòu)直接招收的船舶駕駛專業(yè)大專及以上應(yīng)屆畢業(yè)生，取得海船甲類一等或者內(nèi)河船舶一等二副適任證書(shū)，同時(shí)具有不少于18個(gè)月的助理引航資歷，可以參加相應(yīng)類別的三級(jí)引航員適任考試和評(píng)估。

第二十六條 持有三級(jí)引航員適任證書(shū)，并且具有不少于36個(gè)月相應(yīng)引航資歷，達(dá)到規(guī)定的最低引領(lǐng)船舶艘次或者里程的，可以參加相應(yīng)類別的二級(jí)引航員適任考試和評(píng)估。

持有海船甲類一等船長(zhǎng)適任證書(shū)并且在相應(yīng)等級(jí)船舶上實(shí)際任職不少于12個(gè)月的，同時(shí)具有不少于12個(gè)月的助理引航資歷，可以參加海港二級(jí)引航員適任考試和評(píng)估。

持有海船甲類一等船長(zhǎng)適任證書(shū)或者內(nèi)河船舶一等船長(zhǎng)適任證書(shū)并且在相應(yīng)等級(jí)船舶上實(shí)際任職不少于12個(gè)月的，同時(shí)具有不少于12個(gè)月的助理引航資歷，可以參加內(nèi)河二級(jí)引航員適任考試和評(píng)估。

第二十七條 持有二級(jí)引航員適任證書(shū)，并且具有不少于36個(gè)月相應(yīng)引航資歷，達(dá)到規(guī)定的最低引領(lǐng)船舶艘次或者里程的，可以參加相應(yīng)類別的一級(jí)引航員適任考試和評(píng)估。

持有海船甲類一等船長(zhǎng)適任證書(shū)并且在相應(yīng)等級(jí)船舶上實(shí)際任職不少于60個(gè)月的，同時(shí)具有不少于12個(gè)月的助理引航資歷，可以參加海港一級(jí)引航員適任考試和評(píng)估。

持有海船甲類一等船長(zhǎng)適任證書(shū)或者內(nèi)河船舶一等船長(zhǎng)適任證書(shū)并且在相應(yīng)等級(jí)船舶上實(shí)際任職不少于60個(gè)月的，同時(shí)具有不少于12個(gè)月的助理引航資歷，可以參加內(nèi)河一級(jí)引航員適任考試和評(píng)估。

第二十八條 申請(qǐng)同類別適任證書(shū)變更引領(lǐng)范圍考試和評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)具有不少于6個(gè)月的申請(qǐng)引領(lǐng)范圍的見(jiàn)習(xí)引航資歷，同時(shí)達(dá)到規(guī)定的最低見(jiàn)習(xí)引領(lǐng)船舶艘次或者里程。

第二十九條 海港引航員可以申請(qǐng)相同等級(jí)的內(nèi)河引航員適任證書(shū)。

海港引航員參加內(nèi)河引航員適任考試和評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)具有不少于6個(gè)月的申請(qǐng)引領(lǐng)范圍見(jiàn)習(xí)引航資歷，同時(shí)達(dá)到規(guī)定的最低見(jiàn)習(xí)引領(lǐng)船舶艘次或者里程。

第三十條 內(nèi)河引航員可以申請(qǐng)海港三級(jí)引航員適任證書(shū)。

內(nèi)河引航員參加海港三級(jí)引航員適任證書(shū)考試和評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)具有不少于3個(gè)月的申請(qǐng)引領(lǐng)范圍見(jiàn)習(xí)引航資歷，同時(shí)達(dá)到規(guī)定的最低見(jiàn)習(xí)引領(lǐng)船舶艘次或者里程。

第三十一條 參加適任考試和評(píng)估的，經(jīng)考試、評(píng)估后，有部分科目或者項(xiàng)目不及格的，可以在自初次考試、評(píng)估的準(zhǔn)考證簽發(fā)之日起3年內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)考。逾期不能通過(guò)全部考試、評(píng)估的，所有已考科目和評(píng)估項(xiàng)目的成績(jī)失效。

第三十二條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布考試、評(píng)估成績(jī)。

第四章 監(jiān)督管理

第三十三條 引航機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立引航員技術(shù)檔案，記載引航員的培訓(xùn)、適任證書(shū)、引航資歷、安全記錄以及健康狀況等信息，并保持連續(xù)有效。

第三十四條 引航機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)引航員任職資格管理，如實(shí)記錄引航資歷和安全記錄。

引航機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年將引航員的引領(lǐng)船舶艘次或者里程數(shù)及安全記錄情況報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。

第三十五條 引航員在引領(lǐng)船舶期間應(yīng)當(dāng)攜帶引航員適任證書(shū)。

第三十六條 引航員中斷引領(lǐng)船舶12個(gè)月及以上，重新引領(lǐng)船舶之前，應(yīng)當(dāng)完成不少于1個(gè)月的見(jiàn)習(xí)引航，通過(guò)引航機(jī)構(gòu)組織的考核。

引航機(jī)構(gòu)對(duì)上述過(guò)程應(yīng)當(dāng)保持完整的記錄。

第三十七條 引航員在任職期間發(fā)生承擔(dān)對(duì)等責(zé)任或者主要責(zé)任的重大及以上水上交通事故，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行適任評(píng)估。評(píng)估不合格的，海事管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)評(píng)估的實(shí)際情況要求其重新培訓(xùn)和考試，考試不合格的，不得引領(lǐng)與其適任證書(shū)級(jí)別相適應(yīng)的船舶。

發(fā)生上述事故后，引航員在發(fā)生事故前的本等級(jí)引航資歷不能作為申請(qǐng)考試、評(píng)估的引航資歷。引航資歷自發(fā)生事故后重新開(kāi)始計(jì)算。

第三十八條 被吊銷適任證書(shū)的引航員，自被吊銷證書(shū)之日起5年后，可以申請(qǐng)參加比其被吊銷的引航員適任證書(shū)級(jí)別低一等級(jí)的引航員適任考試和評(píng)估。

第三十九條 除海事管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施外，任何機(jī)構(gòu)或者個(gè)人不得以任何理由扣留引航員適任證書(shū)。

第四十條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為每個(gè)引航員建立技術(shù)檔案，反映引航員培訓(xùn)、考試、評(píng)估、適任證書(shū)、引航資歷、安全記錄、違法記錄等信息，并保持信息的完整、連續(xù)和安全。

第五章 法律責(zé)任

第四十一條 違反本辦法的規(guī)定，以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得引航員適任證書(shū)、培訓(xùn)合格證的，由海事管理機(jī)構(gòu)吊銷有關(guān)證件，并處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第四十二條 違反本辦法的規(guī)定，偽造、變?cè)旎蛘哔I(mǎi)賣(mài)引航員適任證書(shū)、培訓(xùn)合格證的，由海事管理機(jī)構(gòu)收繳有關(guān)證件，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，還應(yīng)當(dāng)沒(méi)收違法所得。

第四十三條 違反本辦法的規(guī)定，引航員在引領(lǐng)船舶時(shí)，未持有相應(yīng)的引航員適任證書(shū)的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處2000元以下罰款。

第四十四條 違反本辦法的規(guī)定，引航員未按照水上交通安全和防治船舶污染操作規(guī)則引領(lǐng)船舶的，由海事管理機(jī)構(gòu)處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并給予暫扣引航員適任證書(shū)6個(gè)月以上2年以下直至吊銷引航員適任證書(shū)的處罰。

第四十五條 違反本辦法的規(guī)定，引航機(jī)構(gòu)不如實(shí)記載引航員的培訓(xùn)、適任證書(shū)、引航資歷、安全記錄以及健康狀況等信息并保持連續(xù)有效的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第四十六條 海事管理機(jī)構(gòu)工作人員有下列情形之一的，由所在單位或者其上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法給予處分：

（一）違反規(guī)定簽發(fā)引航員適任證書(shū)；

（二）不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)；

（三）不依法實(shí)施行政強(qiáng)制或者行政處罰；

（四）濫用職權(quán)、玩忽職守的其他行為。

第六章 附 則

第四十七條 本辦法下列用語(yǔ)的含義為：

（一）引航是指持有有效適任證書(shū)的引航員，在引航機(jī)構(gòu)的指派下，從事的引領(lǐng)相應(yīng)船舶航行、靠泊、離泊、移泊、錨泊等活動(dòng)；

（二）總長(zhǎng)是指自船舶最前端至船尾最后端間的水平長(zhǎng)度；

（三）一級(jí)危險(xiǎn)貨物是指《水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》中根據(jù)各類危險(xiǎn)貨物的危險(xiǎn)程度劃分為的一級(jí)危險(xiǎn)貨物；

（四）適任證書(shū)是指證明持證人具備引領(lǐng)證書(shū)所標(biāo)明的引航范圍內(nèi)的相應(yīng)類別、等級(jí)船舶的能力的資格證書(shū)；

（五）引航員適任培訓(xùn)是指引航員適任考試考前培訓(xùn)、雷達(dá)觀測(cè)和模擬器培訓(xùn)；對(duì)于海港引航員，還包括自動(dòng)雷達(dá)標(biāo)繪儀培訓(xùn)；

（六）適任考試是指采用書(shū)面或者電子方式對(duì)引航員進(jìn)行理論知識(shí)、概念、原理等內(nèi)容的考察，以考核申請(qǐng)人的專業(yè)知識(shí)水平和應(yīng)用能力；

（七）適任評(píng)估是指以考察引航員綜合運(yùn)用能力和實(shí)際操作能力為主要目標(biāo)，通過(guò)相應(yīng)設(shè)備或者實(shí)船操作、聽(tīng)力測(cè)驗(yàn)、口試以及水上服務(wù)資歷和業(yè)績(jī)考核等，對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行的技能考核；

（八）引航資歷，是指持有不同等級(jí)的引航員適任證書(shū)期間所引領(lǐng)船舶的艘次或者里程數(shù)；

（九）良好的安全記錄，是指在截止申請(qǐng)引航員適任證書(shū)有效日期前5年內(nèi)未發(fā)生承擔(dān)對(duì)等責(zé)任或者主要責(zé)任的一般及以上等級(jí)的水上交通安全事故。

第四十八條 除本辦法另有規(guī)定外，引航員任職的申請(qǐng)、受理和作出決定的程序，應(yīng)當(dāng)符合《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》的規(guī)定。

第四十九條 海事管理機(jī)構(gòu)受理引航員任職申請(qǐng)的權(quán)限按照本辦法附件2的規(guī)定執(zhí)行。中華人民共和國(guó)海事局可以根據(jù)工作需要對(duì)附件2作相應(yīng)的調(diào)整并報(bào)交通運(yùn)輸部備案。

第五十條 引航員適任證書(shū)由中華人民共和國(guó)海事局統(tǒng)一印制。

第五十一條 引航員體格檢查按照交通運(yùn)輸部制定的海船船員體檢要求的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條 本辦法自2008年5月1日起施行。