廣州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

（第27號(hào)）

廣州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于2023年10月27日通過(guò)的《廣州市消防規(guī)定》，業(yè)經(jīng)廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于2023年11月23日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2024年1月1日起施行。

廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2023年12月7日

廣州市消防規(guī)定

（2023年10月27日廣州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò) 2023年11月23日廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章 總則

第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)消防和相關(guān)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的消防和相關(guān)應(yīng)急救援工作。

第三條 市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。

各級(jí)消防安全委員會(huì)應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)本機(jī)構(gòu)日常消防管理的工作機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)，定期研究并協(xié)調(diào)解決本地區(qū)消防工作中的重大問(wèn)題，督促成員單位落實(shí)本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防安全管理責(zé)任，組織開(kāi)展消防安全專項(xiàng)治理、消防工作考核等工作。

消防救援機(jī)構(gòu)依法履行消防安全綜合監(jiān)管職能，承擔(dān)城鄉(xiāng)綜合性消防救援、火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法和火災(zāi)事故調(diào)查處理等相關(guān)工作。應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安以及其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好消防工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期研判本轄區(qū)消防安全狀況，落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理措施，組織村、社區(qū)微型消防站建設(shè)。

第四條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)微型消防站，協(xié)助做好消防安全網(wǎng)格化管理，開(kāi)展防火安全檢查，及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告不能立即消除的火災(zāi)隱患。

第五條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守消防法律法規(guī)，學(xué)習(xí)消防知識(shí)，掌握基本的防火、滅火、報(bào)警、逃生方法，安全用火用電用氣。

監(jiān)護(hù)人或者其他責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、獨(dú)居老人、重度殘疾人、智力殘疾人和精神殘疾人等人員用火用電用氣安全監(jiān)管和消防安全教育。

第二章 公共消防設(shè)施建設(shè)

第六條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間總體規(guī)劃，編制消防專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，其涉及空間布局的內(nèi)容納入國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃。

國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃中已經(jīng)明確的消防基礎(chǔ)設(shè)施選址用地應(yīng)當(dāng)用于消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不得擅自改變用途。確需改變的，規(guī)劃和自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)征求市消防救援機(jī)構(gòu)意見(jiàn)。

市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先保障消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，及時(shí)依法完成征地拆遷、用地收儲(chǔ)等工作。

第七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃完成消防救援站建設(shè)工作，確保消防救援站與有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目同步驗(yàn)收。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在城市更新、住宅小區(qū)規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)改造中，按照法律法規(guī)和消防救援站建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充建設(shè)消防救援站，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)消防救援力量全覆蓋。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與建筑高度八十米以上的住宅建筑、一百米以上的公共建筑建設(shè)項(xiàng)目相匹配的消防救援能力建設(shè)。相關(guān)部門(mén)審批上述項(xiàng)目時(shí)應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)意見(jiàn)。

區(qū)人民政府、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)小型經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、從事家庭生產(chǎn)加工的場(chǎng)所、民宿、農(nóng)家樂(lè)的集中區(qū)域公共消防設(shè)施建設(shè)，提升預(yù)防和處置火災(zāi)的能力。

第八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃完成戰(zhàn)勤保障基地、保障站和保障點(diǎn)建設(shè)，完善社會(huì)保障資源動(dòng)員和應(yīng)急籌措機(jī)制，強(qiáng)化戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)。

各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展消防裝備建設(shè)評(píng)估，制定適應(yīng)城市和社會(huì)發(fā)展需要的中長(zhǎng)期消防裝備發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)區(qū)域性災(zāi)害事故特點(diǎn)強(qiáng)化裝備建設(shè)。

第九條 新建、擴(kuò)建、改建道路應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)消防供水管網(wǎng)、市政消火栓等消防供水設(shè)施。市政消火栓建設(shè)達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定要求的，區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)滅火救援需要會(huì)同區(qū)水務(wù)部門(mén)提出增補(bǔ)建設(shè)計(jì)劃，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，在不能通行消防車的道路設(shè)置消火栓，并設(shè)置必要的消防加壓設(shè)施；在公共消防供水設(shè)施尚未覆蓋的區(qū)域，組織修建消火栓、消防車取水平臺(tái)、消防水池、消防水塔等消防供水設(shè)施。供水單位應(yīng)當(dāng)配合進(jìn)行公共供水管網(wǎng)連接。

第十條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)消防車通道的規(guī)劃、建設(shè)和監(jiān)督管理工作，落實(shí)標(biāo)識(shí)化管理，保持消防車通道暢通。

建筑物消防車道、消防車登高操作場(chǎng)地的日常管理和維護(hù)，由建筑物的建設(shè)、使用、管理單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)。不能確定建設(shè)、使用、管理單位和個(gè)人的公共區(qū)域，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定相應(yīng)的管理人負(fù)責(zé)。

管理人發(fā)現(xiàn)占用、堵塞、封閉消防車道或者妨礙消防車通行行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止；制止無(wú)效的，及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

第十一條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推廣使用消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、智慧安全用電用氣監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)等技防、物防措施，推動(dòng)智慧消防建設(shè)。

第三章 火災(zāi)預(yù)防

第十二條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，履行下列消防安全職責(zé)：

（一）定期完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，落實(shí)火災(zāi)防范措施，并公示消防安全責(zé)任人、消防安全管理人；

（二）按照規(guī)定建設(shè)和管理微型消防站，已組建單位專職消防隊(duì)的除外；

（三）按照國(guó)家、省的消防技術(shù)規(guī)范要求安裝用火用電用氣監(jiān)控設(shè)備、火災(zāi)自動(dòng)預(yù)警設(shè)備和自動(dòng)滅火設(shè)備，并接入消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)；

（四）每半年至少組織一次有針對(duì)性的消防安全培訓(xùn)和消防演練，每年至少開(kāi)展一次與轄區(qū)消防救援站的聯(lián)合演練；

（五）根據(jù)實(shí)際需要聘請(qǐng)注冊(cè)消防工程師或者委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與消防工作；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第十三條 專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、物流倉(cāng)庫(kù)、貨運(yùn)站場(chǎng)的所有人、使用人或者管理人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）儲(chǔ)存貨物的倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域應(yīng)當(dāng)與辦公、餐飲等其他經(jīng)營(yíng)管理區(qū)域?qū)嵤┯行У姆阑鸱指簦?/span>

（二）倉(cāng)儲(chǔ)、辦公、餐飲等經(jīng)營(yíng)管理區(qū)域不得用于生活居??；

（三）建立易燃、易爆存儲(chǔ)物品貨物登記清單制度，實(shí)時(shí)掌握貨物名稱、種類、儲(chǔ)量及其火災(zāi)危險(xiǎn)性；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第十四條 大型商業(yè)綜合體的所有人、使用人或者管理人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）組建消防安全專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，并及時(shí)向所在地消防救援機(jī)構(gòu)備案，消防安全專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配備注冊(cè)消防工程師；

（二）每季度至少組織一次全面的防火安全檢查，排查消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患并組織整改；

（三）每半年至少組織員工、商戶開(kāi)展一次火災(zāi)撲救、應(yīng)急疏散演練等消防安全培訓(xùn)；

（四）建筑面積二十萬(wàn)平方米以上不足五十萬(wàn)平方米的，應(yīng)當(dāng)至少設(shè)置兩個(gè)微型消防站，微型消防站每班滅火處置人員安排不少于六人；建筑面積五十萬(wàn)平方米以上的，應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊(duì)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第十五條 地鐵車站、人防工程、地下通道以及地下商場(chǎng)、地下停車場(chǎng)等普通地下建筑物的所有人、使用人或者管理人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）保持出入口暢通，除防災(zāi)應(yīng)急搶險(xiǎn)和國(guó)家另有規(guī)定外，不得在地面出入口建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)三米范圍內(nèi)擺放物品和劃定停車區(qū)，不得妨礙人員安全疏散；

（二）不得使用明火；電焊、氣焊等特種施工作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理動(dòng)火審批手續(xù)，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人，配備消防器材，并在建筑主入口和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公告；

（三）安裝廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)使用不燃或者難燃材料；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

除前款規(guī)定外，地鐵經(jīng)營(yíng)單位還應(yīng)當(dāng)在地鐵隧道、車站設(shè)置具有不間斷電源的消防指揮通信基站，保障信號(hào)全覆蓋。

對(duì)違反本條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的行為，地下空間的管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止；制止無(wú)效的，及時(shí)報(bào)告消防救援機(jī)構(gòu)。

地下商場(chǎng)與地鐵車站合建、連接的，地下商場(chǎng)管理人和地鐵經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)簽署消防安全管理協(xié)議，約定雙方的管理區(qū)域、管理措施和管理責(zé)任。

第十六條 超高層公共建筑的所有人、使用人或者管理人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）保持電纜井、管道井防火封堵完好有效，確保電纜井、管道井不被占用或者堆放雜物；

（二）在建筑內(nèi)顯著位置設(shè)置標(biāo)識(shí)，指示避難層（間）的位置；保持避難層（間）與其他部位之間的防火分隔完好，確保避難層（間）不被占用或者堆放雜物，禁止擅自改變與避難層（間）同層的設(shè)備間和其他功能用房的使用功能；

（三）由單一物業(yè)服務(wù)人管理的，應(yīng)當(dāng)在每個(gè)避難層設(shè)置微型消防站器材存放點(diǎn)和值守備勤點(diǎn)；由多家物業(yè)服務(wù)人管理且相互間不構(gòu)成隸屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)分別組建微型消防站；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第十七條 福利院、老年人照料設(shè)施、嬰幼兒活動(dòng)場(chǎng)所、月子中心、未成年人校外培訓(xùn)及托管機(jī)構(gòu)等經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所，現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)未明確要求設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)的，所有人、使用人或者管理人應(yīng)當(dāng)在服務(wù)對(duì)象居住和主要活動(dòng)的場(chǎng)所安裝獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器、聲光報(bào)警裝置，并保持裝置完好有效。

各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況為孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、獨(dú)居老人、重度殘疾人、智力殘疾人和精神殘疾人的住宅以及耐火等級(jí)低的老舊居民住宅安裝獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器和簡(jiǎn)易噴淋。

第十八條 用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存的租賃房屋不滿足住宿消防安全條件的不得違規(guī)住人。出租人或者實(shí)際管理人發(fā)現(xiàn)違規(guī)住人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止；制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

用于居住房屋的出租人或者實(shí)際管理人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）出租的房屋及其附屬設(shè)施符合消防法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定；

（二）集中連片出租房間達(dá)到十間以上或者出租的房屋內(nèi)床位數(shù)總計(jì)達(dá)到十五張以上的，應(yīng)當(dāng)建立消防安全管理制度，在建筑物的客廳等公共部位以及臥室安裝獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器等火災(zāi)報(bào)警裝置，并保持裝置完好有效；

（三）發(fā)現(xiàn)承租人封閉房屋的逃生窗口，或者占用、封閉公用的疏散通道、安全出口等消防違法行為，應(yīng)當(dāng)督促承租人整改；承租人不整改的，及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處；

（四）配合有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處督促整改出租房屋的火災(zāi)隱患以及查處消防違法行為；

（五）配備消防設(shè)施、設(shè)備和器材，根據(jù)需要安裝消防技防設(shè)施、委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防安全監(jiān)測(cè)與檢查；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

承租人應(yīng)當(dāng)按照消防法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定安全使用租賃房屋及其附屬設(shè)施，發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患的，及時(shí)消除或者通知出租人或者實(shí)際管理人進(jìn)行整改；火災(zāi)隱患無(wú)法消除或者出租人、實(shí)際管理人拒絕整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

第十九條 同一建筑物有兩個(gè)以上所有人、使用人或者管理人的，各所有人、使用人或者管理人對(duì)其專有部分的消防安全負(fù)責(zé)，對(duì)共有部分的消防安全共同負(fù)責(zé)，并共同委托物業(yè)服務(wù)人或者明確一個(gè)所有人、使用人、管理人，對(duì)共有部分的消防安全實(shí)行統(tǒng)一管理。

建筑物未實(shí)行物業(yè)管理或者未明確統(tǒng)一管理人的，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織協(xié)調(diào)其所有人、使用人、管理人做好共有部分的消防安全管理工作。

第二十條 電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車停放、充電場(chǎng)所和設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人、管理人應(yīng)當(dāng)做好消防安全管理，對(duì)相關(guān)場(chǎng)所、設(shè)施進(jìn)行防火巡查，及時(shí)消除消防安全隱患。

禁止電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車及其蓄電池在居住、辦公等室內(nèi)場(chǎng)所停放、放置或者充電。不符合消防安全條件的其他室內(nèi)場(chǎng)所禁止電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車及其蓄電池停放、放置或者充電。

第二十一條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立適用于既有建筑改造利用的規(guī)劃、建設(shè)和消防審批管理機(jī)制，推動(dòng)規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援等部門(mén)和機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)相關(guān)審批受理要件、辦理流程、適用標(biāo)準(zhǔn)的銜接和統(tǒng)一。

既有建筑改造利用，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)既有建筑維護(hù)與改造的標(biāo)準(zhǔn)要求。既有建筑改造利用消防審批管理的具體辦法由市人民政府另行制定。

第二十二條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)消防科普基地和場(chǎng)所、消防體驗(yàn)館和消防主題公園等公益性消防宣傳教育培訓(xùn)場(chǎng)所。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)在每年消防日以及消防安全宣傳月、重大節(jié)假日、寒暑假期間集中開(kāi)展火災(zāi)安全警示教育和自救互救知識(shí)普及活動(dòng)。

公共交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在客運(yùn)站場(chǎng)和公共交通工具上，向乘客宣傳防火、滅火、避難、逃生等消防安全知識(shí)。

第四章 滅火救援

第二十三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，明確指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、事后處置、應(yīng)急保障等內(nèi)容，并定期進(jìn)行修訂，組織演練。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合場(chǎng)所特點(diǎn)編制、更新滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并每年至少組織一次有針對(duì)性的消防演練。托兒所、幼兒園、學(xué)校、老年人照料設(shè)施、福利院、醫(yī)院等單位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，應(yīng)當(dāng)包含火災(zāi)發(fā)生時(shí)保護(hù)嬰幼兒、學(xué)生、老人、殘疾人、病人的相應(yīng)措施。

第二十四條 消防救援機(jī)構(gòu)在實(shí)施火災(zāi)撲救行動(dòng)時(shí)，對(duì)占用、堵塞消防車道、消防車撲救作業(yè)場(chǎng)地以及堵塞消防設(shè)施的車輛和其他障礙物，可以依法予以清理。

第二十五條 公安、應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、交通等部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援任務(wù)需要，向消防救援機(jī)構(gòu)提供建筑圖紙、預(yù)警信息、地理數(shù)據(jù)、專業(yè)設(shè)備、專業(yè)技術(shù)等支持。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防救援機(jī)構(gòu)的要求，采取沿途優(yōu)化交通指示燈、疏導(dǎo)車輛和行人讓行等方式保障執(zhí)行火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援任務(wù)的消防車優(yōu)先通行。

水務(wù)部門(mén)、港航部門(mén)、海事管理機(jī)構(gòu)等行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持消防救援機(jī)構(gòu)在珠江水域等建設(shè)消防船艇碼頭或者為消防船艇?？刻峁┍憷?/span>

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善滅火救援現(xiàn)場(chǎng)室內(nèi)外快速斷電保障機(jī)制，協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)做好災(zāi)害事故處置工作。

第二十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合消防工作實(shí)際需求加強(qiáng)高層建筑、石油化工、航空、水域、軌道交通等國(guó)家綜合性消防救援專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，形成陸地、空中、水上應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍與其他多種形式應(yīng)急救援隊(duì)伍共訓(xùn)共練、救援合作等機(jī)制，構(gòu)建多元化應(yīng)急救援力量體系。

第二十七條 政府專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)與國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一紀(jì)律、統(tǒng)一訓(xùn)練、統(tǒng)一榮譽(yù)，并納入國(guó)家消防救援力量統(tǒng)籌規(guī)劃布局，共同承擔(dān)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援任務(wù)。

政府專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)實(shí)行嚴(yán)格的執(zhí)勤戰(zhàn)備制度，落實(shí)人員在位率和裝備完好率，保持二十四小時(shí)駐勤備戰(zhàn)。

第二十八條 單位專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配備與本單位火災(zāi)危險(xiǎn)性特點(diǎn)相適應(yīng)的專業(yè)滅火、救援設(shè)備和消防隊(duì)員，制定執(zhí)勤工作制度，定期開(kāi)展滅火救援演練，落實(shí)二十四小時(shí)值守聯(lián)動(dòng)制度。

應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊(duì)的單位未依法建立的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正。

第二十九條 微型消防站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常管理，開(kāi)展防火巡查、滅火救援、消防宣傳等工作，落實(shí)二十四小時(shí)值守聯(lián)動(dòng)制度。在接到火災(zāi)報(bào)告、救援求助或者消防救援機(jī)構(gòu)的指令后，積極開(kāi)展滅火救援工作。

第三十條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)健全消防救援隊(duì)伍職業(yè)保障機(jī)制，提升職業(yè)保障水平，落實(shí)政府專職消防員工資待遇有關(guān)規(guī)定，確保政府專職消防員工資待遇與高風(fēng)險(xiǎn)、高強(qiáng)度職業(yè)相適應(yīng)。

退出國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍的殘疾消防員護(hù)理費(fèi)和需要配置的相關(guān)輔助器械，按照省有關(guān)規(guī)定予以保障。

支持建立消防救援職業(yè)救助基金，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人參與捐助。

第三十一條 市消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立消防專家智庫(kù)與人才儲(chǔ)備庫(kù)。

消防救援機(jī)構(gòu)、教育、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持有條件的普通高等學(xué)校和職業(yè)院校培養(yǎng)消防專業(yè)人才，開(kāi)設(shè)消防救援、消防工程、消防安全管理等相關(guān)課程，加強(qiáng)火災(zāi)防控基礎(chǔ)理論研究，加快消防科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十二條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期向社會(huì)公布消防監(jiān)督檢查結(jié)果和影響公共安全的火災(zāi)隱患。

具有消防監(jiān)管執(zhí)法職能的部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際需要，在法定權(quán)限內(nèi)委托鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者其他符合條件的組織對(duì)有關(guān)違反消防安全管理的行為依法實(shí)施行政檢查和行政處罰。

第三十三條 教育、工業(yè)和信息化、民族宗教、民政、商務(wù)、文化旅游、衛(wèi)生健康以及其他行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)實(shí)施行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，每年至少組織一次本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防安全檢查，定期開(kāi)展消防專項(xiàng)治理。尚未明確行業(yè)主管部門(mén)的新業(yè)態(tài)，由市、區(qū)人民政府結(jié)合本地機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，明確具體行業(yè)主管部門(mén)以及監(jiān)管職責(zé)分工。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的租賃房屋、老舊建筑、經(jīng)營(yíng)性自建房、小型場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、公共娛樂(lè)場(chǎng)所以及電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車停放、充電場(chǎng)所等存在火災(zāi)隱患的場(chǎng)所定期開(kāi)展消防安全檢查，落實(shí)火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴核查，督促有關(guān)單位采取措施消除火災(zāi)隱患。

供電企業(yè)、供氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展電氣、燃?xì)庀腊踩珯z查，定期對(duì)供電設(shè)施和線路、燃?xì)夤艿肋M(jìn)行檢測(cè)，及時(shí)督促整改電氣、燃?xì)饣馂?zāi)隱患。

第三十四條 公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)督促公安派出所依法開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育，具體按照國(guó)務(wù)院公安部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行；加強(qiáng)與消防救援機(jī)構(gòu)火災(zāi)調(diào)查工作協(xié)作，依法查處職權(quán)范圍內(nèi)的消防安全違法行為。

第三十五條 各級(jí)人民政府、部門(mén)、單位和個(gè)人可以聘請(qǐng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展本轄區(qū)、本系統(tǒng)或者相關(guān)場(chǎng)所的消防安全評(píng)估，以及火災(zāi)隱患整改、消防宣傳教育等咨詢活動(dòng)。

消防救援、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，共享消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)商事登記、行政處罰等信息。

第三十六條 市場(chǎng)監(jiān)督管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援等部門(mén)和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別加強(qiáng)生產(chǎn)和流通領(lǐng)域、建設(shè)工程領(lǐng)域、使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，依法查處相關(guān)領(lǐng)域的違法行為，建立健全消防產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)合監(jiān)管和信息共享機(jī)制，定期互相通報(bào)監(jiān)督抽檢、案件查處等工作情況。

第六章 法律責(zé)任

第三十七條 違反本規(guī)定第十二條第二項(xiàng)、第十四條第四項(xiàng)規(guī)定，未按照要求建設(shè)微型消防站、單位專職消防隊(duì)的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第三十八條 有下列行為之一的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款：

（一）違反本規(guī)定第十三條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定，未按照要求進(jìn)行防火分隔，或者未建立登記清單制度的；

（二）違反本規(guī)定第十四條第一項(xiàng)規(guī)定，未組建消防安全專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)的；

（三）違反本規(guī)定第十五條第一款第三項(xiàng)、第三款規(guī)定，安裝廣告設(shè)施未使用難燃或者不燃材料的，或者管理人未制止有關(guān)消防違法行為，或者在制止無(wú)效的情況下未及時(shí)報(bào)告消防救援機(jī)構(gòu)的；

（四）違反本規(guī)定第十六條第一項(xiàng)規(guī)定，占用電纜井、管道井或者破壞其防火封堵的；

（五）違反本規(guī)定第十七條第一款規(guī)定，未安裝獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器、聲光報(bào)警裝置，或者未保持裝置完好有效的。

第三十九條 違反本規(guī)定第十八條第一款、第二款第二項(xiàng)和第三項(xiàng)規(guī)定，有下列行為之一的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)個(gè)人處警告或者五百元以下罰款；對(duì)單位處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款：

（一）發(fā)現(xiàn)用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存的租賃房屋違規(guī)住人未及時(shí)制止，或者制止無(wú)效未及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的；

（二）未按照要求在客廳等公共部位以及臥室安裝獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器等火災(zāi)報(bào)警裝置，或者未保持裝置完好有效的；

（三）發(fā)現(xiàn)承租人封閉房屋的逃生窗口，或者占用、封閉公用的疏散通道、安全出口，未督促承租人整改，或者在承租人不整改的情況下未及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的。

第四十條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)和工作人員違反本規(guī)定，未依法履行職責(zé)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十一條 本規(guī)定自2024年1月1日起施行。