2024年1月3日，生態(tài)環(huán)境部對《國家危險廢物名錄》（修訂稿）進(jìn)行征求意見，這是危險廢物名錄的第4次修訂，也是新環(huán)保法出臺后國家危險廢物名錄動態(tài)調(diào)整要求的具體落實。

從這次修訂的總體思路來看，危險廢物名錄對危廢的類別確定更為精準(zhǔn)，對日常管理工作中反映較為集中的廢物也在名錄中進(jìn)行了及時的修訂，可以看出下一步危險廢物管理朝著精細(xì)化的角度進(jìn)行管理，同時，動態(tài)調(diào)整的頻次將可能比以往更為迅速。

本次修訂的變化主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）對煤氣生產(chǎn)過程中廢水處理污泥進(jìn)行了限縮，流化床氣化技術(shù)、氣流床氣化技術(shù)煤制氣產(chǎn)生的廢水處理污泥移出名錄

新的名錄修訂稿中將煤氣生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水處理污泥（不包括廢水生化 處理污泥）修改為固定床氣化技術(shù)制煤氣過程中產(chǎn)生的廢水處理污泥 （不包括廢水生化處理污泥），將流化床、氣流床氣化技術(shù)煤制氣廢水處理污泥移出名錄。

對于煤化工行業(yè)而言，煤氣化技術(shù)可以說是現(xiàn)代煤化工的基礎(chǔ)核心，幾乎所有的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)鏈都是以煤炭氣化為工藝源頭，因此，除煤炭直接液化的項目外，幾乎所有的現(xiàn)代煤化工行業(yè)都涉及煤氣化技術(shù)的應(yīng)用。

而煤化工產(chǎn)生的廢水通常會給人們的印象是高濃度、高污染、有毒、難降解的工業(yè)廢水。因此，在以前的名錄中，煤氣生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水處理污泥均被認(rèn)定為是一種危險廢物。但，就煤化工企業(yè)在實際生產(chǎn)運(yùn)行中的一些實踐來看，不同氣化技術(shù)產(chǎn)生的化工廢水其污染特征差異極大。

煤氣化工藝中，在造氣爐出口通過循環(huán)水冷卻噴淋系統(tǒng)降低煤氣溫度，同時把煤氣中攜帶的能溶于水或者微溶于水的有機(jī)雜質(zhì)、未分解的氣化劑(水蒸氣)和焦油冷凝下來，并將煤氣中的灰分洗滌下來，從而產(chǎn)生大量的煤制氣廢水，這是煤制氣廢水的主要來源。

煤氣的潔凈程度與煤氣化廢水有直接的影響，不同的工藝、不同的原料所產(chǎn)生的煤制氣廢水水質(zhì)差異也極大。目前，現(xiàn)代煤氣化技術(shù)大體可以分為固定床氣化技術(shù)、 流化床氣化技術(shù)、 氣流床氣化技術(shù)3 種。

作為世界上最早開發(fā)和應(yīng)用的氣化技術(shù)，固定床氣化技術(shù)在煤氣化領(lǐng)域有著廣泛的應(yīng)用，但是，因其熱解溫度相對低，造氣廢水水質(zhì)較為復(fù)雜，部分固定床氣化工藝COD可高達(dá)10000 ~ 20000 mg/L，同時還含有大量對生物新陳代謝有抑制性和毒性的酚類﹑酯類、烷烴、多環(huán)芳烴以及吡啶、喹咻等雜環(huán)類物質(zhì)。

氣流床氣化技術(shù)是20世紀(jì)50年代初發(fā)展起來的一種氣化新技術(shù)，以過熱蒸汽和氧氣為氣化劑，攜帶水煤漿或煤粉顆粒通過特殊噴嘴高速噴入氣化爐內(nèi)，瞬間發(fā)生火焰反應(yīng)，因其出色的生產(chǎn)能力和氣化效率，在世界范圍內(nèi)得到廣泛應(yīng)用。

氣流床造氣廢水主要來自煤氣洗滌水和渣水分離水，由于氣化溫度高，氣化反應(yīng)區(qū)溫度高達(dá) 2000℃，廢水有機(jī)物濃度低，COD濃度一般在500 mg/L，且污染物大都為小分子有機(jī)物，可生化性好，廢水水質(zhì)相對較為清潔。

流化床氣化工藝產(chǎn)生的廢水量相對較小，同時因其相對固定床較高的溫度和壓力，水質(zhì)中含焦油、油、酚在高溫下都裂解，此類污染物較少，CODcr濃度低，廢水水質(zhì)污染程度較低，介于固定床和氣流床之間。

從三類氣化工藝來看，固定床氣化技術(shù)的造氣廢水污染非常高，且含油大量有毒有害的雜環(huán)類物質(zhì)，在廢水處理過程中，大量有毒有害的物質(zhì)極易吸附在污泥中，名錄中將固定床氣化技術(shù)廢水處理污泥列入危險廢物。

而氣流床和流化床因其較高的溫度，雜環(huán)類物質(zhì)在高溫下基本分解成小分子有機(jī)物，有毒有害物質(zhì)濃度較低，從征求意見稿來看，目前的管理思路是，將這兩類氣化技術(shù)廢水處理污泥移出名錄。

幾乎所有的現(xiàn)代煤化工行業(yè)都離不開煤氣化技術(shù)，從目前的修訂思路來看，可以大大減輕現(xiàn)代煤化工行業(yè)危險廢物管理的壓力，也是得對于現(xiàn)代煤化工行業(yè)固體廢物的管理更為精細(xì)化和科學(xué)化。

（二）黃金行業(yè)的氰化尾渣進(jìn)行了限縮，僅將金精礦氰化尾渣和含氰廢水處理污列入名錄，金礦石氰化尾渣被移出名錄

對于黃金行業(yè)而言，本次修訂有一個重大變化，那就是將“采用氰化物進(jìn)行黃金選礦過程中產(chǎn)生的氰化尾渣和含氰廢水處理污泥”修改為“采用氰化物進(jìn)行黃金選礦過程中產(chǎn)生的金精礦氰化尾渣和含氰廢水處理污泥”。

這一變化，可謂極大。

氰化尾渣是黃金生產(chǎn)企業(yè)采用氰化提金法，用氰化物如氰化鈉等提煉黃金過程中產(chǎn)生的固體廢棄物。氰化提金法已有100多年的歷史，因工藝簡單、金回收率高等優(yōu)點在世界黃金工業(yè)中占據(jù)主導(dǎo)地位。

2016年8月1日，《國家危險廢物名錄（2016年版）》發(fā)布，將“采用氰化物進(jìn)行黃金選礦過程中產(chǎn)生的氰化尾渣和含氰廢水處理污泥”定性為危險廢物，對于離不開氰化提金工藝的黃金企業(yè)來說，這一規(guī)定的出臺如同給企業(yè)戴上了“緊箍咒”。

對于1噸金礦石僅能提煉30-100mg的黃金行業(yè)而言，氰化尾渣產(chǎn)生量非常大，可以說1噸金礦石中脈石的含量接近100%，即便對于采礦企業(yè)在生產(chǎn)金礦粉的過程中，尾渣的產(chǎn)生量也是巨大的。

如此大量的氰化尾渣被定性為危險廢物，基本確觸動了行業(yè)的“生死閥”，很多企業(yè)質(zhì)疑，以黃金行業(yè)工藝處理水平而言，尾渣中氰化物的含量已經(jīng)很低了，化為危險廢物名單是否有必要，因此黃金企業(yè)呼聲強(qiáng)烈。

在中國黃金協(xié)會、各大集團(tuán)、各大企業(yè)的呼吁和組織下，中國環(huán)境科學(xué)研究院與長春黃金研究院對氰化尾渣進(jìn)行了大量研究工作，出臺了《黃金行業(yè)氰渣污染控制技術(shù)規(guī)范》，對規(guī)范氰化尾渣的管理起到了積極的作用，同時，推動了2021年版的名錄對氰化尾渣實施了豁免。

雖然，2021年版的《國家危險廢物名錄》依然將氰化尾渣列入危險廢物名錄中，但是在2021年版的名錄中將氰化尾渣進(jìn)行了豁免管理，規(guī)定氰化尾渣在滿足《黃金行業(yè)氰渣污染控制技術(shù)規(guī)范》要求進(jìn)入尾礦庫處置或進(jìn)入水泥窯協(xié)同處置的情況下，其處置過程不按危險廢物管理。

直至此次修訂，進(jìn)一步推動了黃金行業(yè)氰化尾渣的精細(xì)化管理，將金礦石氰化尾渣（以未經(jīng)選別作業(yè)的金礦石或經(jīng)選別作業(yè)金礦石的尾礦為原料，經(jīng)碎磨、預(yù)處理后，采用氰化浸出提取金后的氰渣）直接移出名錄，僅將金精礦氰化尾渣列入名錄。

據(jù)相關(guān)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)檢測數(shù)據(jù)顯示，金礦石氰化尾渣的氰化物含量是極低的，基本可以排除其毒害特性，這可能也是這次修訂將金礦石氰化尾渣移出名錄的原因，名錄的修訂，再一次為黃金行業(yè)解綁。

（三）對離子交換樹脂再生污泥、為廢焚燒底渣、飛灰、廢水處理污泥、噴漆過程中的漆渣進(jìn)行限縮

將“離子交換裝置（不包括飲用水、工業(yè)純水和鍋爐軟化水制備裝置）再生過程中產(chǎn)生的廢水處理污泥”修改為“”離子交換裝置（不包括飲用水、工業(yè)純水和鍋爐軟化水制備裝置，以及廢水處理成套工藝中的離子交換裝置）再生過程中產(chǎn)生的廢水處理污泥。

將離子交換裝置再生過程中的廢水處理污泥不列入名錄的范圍進(jìn)行了擴(kuò)大，涵蓋了廢水處理成套工藝中的離子交換裝置再生產(chǎn)生的污泥。

這與離子交換樹脂的管理方式有關(guān)。

在2016年版的危險廢物名錄中，廢棄的離子交換樹脂被列為危險廢物，不論處理原水水質(zhì)如何，都按照危險廢物管理，代碼為900-015-13，當(dāng)時主要考慮到例子交換樹脂中可能會富集重金屬，因此被列為危險廢物管理。

在2016版名錄實施以來，各地生態(tài)環(huán)境主管部門收到大量企業(yè)關(guān)于咨詢純水制備、鍋爐軟化水制備過程中產(chǎn)生的廢棄離子交換樹脂是否屬于危險廢物的問題，因為其處理的原水中基本不含有害物質(zhì)或者有害物質(zhì)含量極低。

在大量此類問題反饋的基礎(chǔ)上，《危險廢物名錄》（2021版）中將離子交換樹脂進(jìn)行限定，規(guī)定名錄中不再包括飲用水、工業(yè)純水和鍋爐軟化水制備裝置的離子交換樹脂。各地在執(zhí)行中也不再將飲用水、工業(yè)純水和鍋爐軟化水制備裝置的離子交換樹脂按照危險廢物管理，有些地方，如上海，直接明確此類離子交換樹脂按照一般工業(yè)固廢管理。

此次修訂中，雖然未對900-015-13進(jìn)行修訂，但對于900-046-49中不納入名錄管理的離子交換樹脂再生過程產(chǎn)生的污泥進(jìn)行了擴(kuò)大。

將“危險廢物焚燒、熱解等處置過程產(chǎn)生的底渣、飛灰和廢水處理污泥”修改為“毒性、感染性危險廢物焚燒、熱解等處置過程產(chǎn)生的 底渣（不包括生活垃圾焚燒爐協(xié)同處置感染性醫(yī)療廢 物產(chǎn)生的底渣）、飛灰和廢水處理污泥”。

對于危險廢物焚燒而言，將焚燒產(chǎn)生的底渣、廢水和廢水處理污泥進(jìn)行了限縮，僅包含了焚燒毒性、感染性的危險廢物，也就意味著具有腐蝕性、反應(yīng)性、易燃性的危險廢物焚燒后的底渣、飛灰和廢水處理污泥不再列入名錄。

同時，由于醫(yī)療廢物也屬于危險廢物的一種，此次修訂中對于生活垃圾焚燒爐協(xié)同處置感染性醫(yī)療廢物產(chǎn)生的底渣不直接列入名錄，但對于該類底渣而言，按照名錄中不包括的理解，對于此類底渣需要通過鑒別予后確定屬性予以管理。

以上僅為小編個人看法，供各位企業(yè)參考。