工業(yè)和信息化部辦公廳關于印發(fā)《民用爆炸物品行業(yè)重大事故隱患判定標準(試行)》的通知

工信廳安全函〔2023〕337 號

 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團民爆行業(yè)主管部門：

為準確判定、及時整改民用爆炸物品行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患，有效防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《民用爆炸物品安全管理條例》等法律法規(guī)，工業(yè)和信息化部制定了《民用爆炸物品行業(yè)重大事故隱患判定標準(試行) 》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

工業(yè)和信息化部辦公廳

2023年12月1日

依據(jù)有關法律法規(guī)、部門規(guī)章和國家標準，以下情形應當判定為重大事故隱患：

一、營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證未依法取得或超過有效期限，安全評價結(jié)論為不合格的。

二、未建立安全管理機構(gòu)、未配備安全管理人員、未配備注冊安全工程師的。

三、主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格、特種作業(yè)人員未持證上崗的。

四、超過許可數(shù)量或品種、超過規(guī)定時間作業(yè)、超過規(guī)定儲存量、超過定員人數(shù)組織生產(chǎn)經(jīng)營的。

五、管理嚴重缺失、安全防護及控制保護設施失效可能導致本單元或更大范圍安全失控的。

六、因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除且構(gòu)成重大風險的。

七、未經(jīng)設計擅自改變危險性建（構(gòu)）筑物用途從事危險性作業(yè)的。

八、危險工（庫）房防爆、防火、防雷設備設施缺失的。

九、使用明令禁止或者淘汰設備、工藝的；民爆專用設備未經(jīng)安全性論證擅自更改、改變用途的。

十、新研制的民爆專用設備未履行規(guī)定程序即投入生產(chǎn)使用的。

十一、危險性建（構(gòu)）筑物內(nèi)部距離或外部距離不能滿足GB50089要求的。

十二、庫房和倉庫儲存性質(zhì)不明危險品或同庫存儲危險品不符合GB50089規(guī)定的。

十三、利用現(xiàn)場混裝炸藥地面站設備設施生產(chǎn)包裝型工業(yè)炸藥的。

十四、生產(chǎn)區(qū)、總庫區(qū)和危險品建筑物未經(jīng)過具有專業(yè)甲級（民爆器材工程、防化）或綜合甲級設計資質(zhì)單位設計的。

十五、新改擴建項目未經(jīng)主管部門組織設計安全審查（或設計評審）、未經(jīng)試生產(chǎn)運行或未經(jīng)過驗收即投入正式生產(chǎn)的。

十六、未履行規(guī)定程序要求擅自銷爆拆除民爆生產(chǎn)線、設備設施的，或報廢半年后仍未實施銷爆處理的。

十七、未建立和落實風險分級管控和隱患排查治理體系的。

十八、法律、法規(guī)、標準和規(guī)范明確的其他屬于重大安全隱患的情形。