1.范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了特種設(shè)備事故隱患目錄及其分類分級的方法。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于對使用過程的特種設(shè)備事故隱患進行分類和分級。

2.規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

TSG 08 特種設(shè)備使用管理規(guī)則

國家質(zhì)檢總局公告2015年第5號 特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則

GB/T 34346—2017 基于風(fēng)險的油氣管道安全隱患分級導(dǎo)則

3.術(shù)語和定義

《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》（TSG08）規(guī)定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1 特種設(shè)備事故隱患 special equipment accident potential

特種設(shè)備使用單位違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險管控和特種設(shè)備管理制度的行為；或者風(fēng)險管控缺失、失效；或者因其他因素導(dǎo)致在特種設(shè)備使用中存在可能引發(fā)事故的設(shè)備不安全狀態(tài)，人的不安全行為，管理和環(huán)境上的缺陷等。

3.2 特種設(shè)備事故隱患分類 classification of special equipment accident potential

根據(jù)特種設(shè)備隱患產(chǎn)生的直接原因確定的隱患類別。

3.3 特種設(shè)備事故隱患分級 grading of special equipment accident potential

根據(jù)特種設(shè)備隱患的嚴重程度確定的隱患級別。

3.4 特種設(shè)備事故隱患目錄 special equipment accident potential catalogue

根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)對特種設(shè)備使用過程中存在隱患的統(tǒng)一描述和說明。

4.特種設(shè)備事故隱患分類分級

4.1 總則

特種設(shè)備事故隱患根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)要求實施分類分級管理。

4.2 特種設(shè)備事故隱患分類

4.2.1特種設(shè)備事故隱患分為管理類隱患、人員類隱患、設(shè)備類隱患、環(huán)境類隱患4個類別。

4.2.2因管理缺失所產(chǎn)生的隱患為管理類隱患（代號：G）。

4.2.3因人員自身或人為因素所產(chǎn)生的隱患為人員類隱患（代號：R）。

4.2.4因特種設(shè)備及其安全附件、安全保護裝置缺陷、缺失或失效所導(dǎo)致的隱患為設(shè)備類隱患（代號：S）。

4.2.5因特種設(shè)備使用環(huán)境變化導(dǎo)致的隱患為環(huán)境類隱患（代號：H）。

4.3 特種設(shè)備事故隱患分級

4.3.1按隱患嚴重程度分為嚴重事故隱患、較大事故隱患、一般事故隱患3個級別。

4.3.2存在下列情況之一的為嚴重事故隱患。

4.3.2.1違反特種設(shè)備法律、法規(guī)，應(yīng)依法責(zé)令改正并處罰款的行為。

4.3.2.2違反特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)致重大和特別重大事故的隱患。

4.3.2.3風(fēng)險管控缺失、失效，可能導(dǎo)致重大和特別重大事故的隱患。

4.3.2.4危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患。

4.3.2.5因外部因素影響致使使用單位自身難以排除的隱患。

4.3.3存在下列情況之一的為較大事故隱患。

4.3.3.1違反特種設(shè)備法律、法規(guī)，特種設(shè)備安全監(jiān)管部門依法責(zé)令限期改正，逾期未改的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓并處罰款行為。

4.3.3.2違反特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)致較大事故的隱患。

4.3.3.3風(fēng)險管控缺失或失效，可能導(dǎo)致較大事故的隱患。

4.3.4除上述嚴重、較大隱患外的其他特種設(shè)備事故隱患均為一般事故隱患，包括但不限于以下情況。

4.3.4.1違反使用單位內(nèi)部管理制度的行為或狀態(tài)。

4.3.4.2風(fēng)險易于管控，整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

4.3.5特種設(shè)備事故隱患分級應(yīng)遵循以下原則：

——公眾聚集場所的隱患，應(yīng)根據(jù)實際情況適當(dāng)提高隱患級別；

——對于可能造成環(huán)境危害的隱患，應(yīng)根據(jù)實際情況適當(dāng)提高隱患級別；

——對油氣管道隱患，其隱患分級還應(yīng)符合GB/T34346等的要求；

——特種設(shè)備使用單位可以根據(jù)本單位實際情況提高隱患級別，但不能降低本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的隱患級別。

5.特種設(shè)備事故隱患目錄

5.1特種設(shè)備嚴重事故隱患、較大事故隱患目錄及其分類分級分別見附錄A、附錄B。

5.2特種設(shè)備一般事故隱患目錄由使用單位結(jié)合本單位安全管理和風(fēng)險管控要求自行建立并逐步完善。

5.3當(dāng)一個隱患同時滿足本標(biāo)準(zhǔn)的不同條款時，按隱患目錄最直接的表述歸類。

5.4符合下述條件之一的特種設(shè)備使用單位應(yīng)制定或細化隱患目錄，并建立與本目錄的對應(yīng)關(guān)系。

——按《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》應(yīng)設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或配備專職安全管理員的；

——使用風(fēng)險較高行業(yè)的（見注）；

——使用重點特種設(shè)備的；

——使用環(huán)境會給特種設(shè)備安全帶來較大影響的。

注：如金屬冶金、港口碼頭、物流倉儲、氣體充裝、液氨制冷、石油化工等行業(yè)。

相關(guān)附件：附錄A—附錄B