經(jīng)湖南省人民政府同意，日前，省安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)《湖南省電氣焊動(dòng)火作業(yè)安全管理十條硬措施》，并提出落實(shí)要求。

湖南省電氣焊動(dòng)火作業(yè)安全管理十條硬措施

一、必須嚴(yán)格動(dòng)火審批管理。機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位及個(gè)體工商戶開展電氣焊臨時(shí)動(dòng)火作業(yè)前，必須按規(guī)定辦理動(dòng)火審批手續(xù)，實(shí)施作業(yè)票管理。

二、必須確保作業(yè)人員持證上崗。所有進(jìn)行電氣焊動(dòng)火作業(yè)的操作人員，必須取得行業(yè)主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作證；行業(yè)領(lǐng)域?qū)?dòng)火作業(yè)持證無要求的，須持應(yīng)急管理部門頒發(fā)的“熔化焊接與熱切割操作證”。

三、必須確保設(shè)備器材完好。動(dòng)火作業(yè)前，必須檢查、確保電氣焊等設(shè)備設(shè)施完好，必須使用“加芯賦碼”電焊機(jī)，現(xiàn)場按要求配備消防器材。

四、必須嚴(yán)格清理周邊可燃物。動(dòng)火作業(yè)前，必須清理周圍（含作業(yè)點(diǎn)下方）易燃可燃物品，或?qū)⒖扇嘉镆浦涟踩攸c(diǎn)，排除消防隱患。

五、必須采取可靠的安全阻隔措施?？扇疾牧献霰貙印⒗鋮s層、隔熱設(shè)備的部位，或火星能飛濺的地方，動(dòng)火前必須采取阻隔等切實(shí)可靠的安全措施。

六、必須嚴(yán)格管控易燃易爆物質(zhì)。儲(chǔ)存過可燃?xì)怏w、易燃液體等易燃易爆有毒物質(zhì)的容器、管道，可能形成易燃易爆氣體聚集的有限空間等，動(dòng)火前必須識別風(fēng)險(xiǎn)，排除危險(xiǎn)性；有壓力或密閉的容器、管道，必須按規(guī)定采取安全措施后，方可動(dòng)火作業(yè)。

七、必須落實(shí)特定場所動(dòng)火作業(yè)規(guī)定。人員密集場所營業(yè)期間，嚴(yán)禁開展動(dòng)火作業(yè)。地下礦山在井口和井筒內(nèi)動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須撤出井下所有作業(yè)人員；在主要進(jìn)風(fēng)井巷動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須撤出回風(fēng)側(cè)的所有人員。

八、必須加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理。動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場全過程安全管理，確保遵守安全操作規(guī)程和落實(shí)安全措施。

九、必須在作業(yè)結(jié)束后清理檢查現(xiàn)場。動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)立即消除火種，徹底清理檢查現(xiàn)場是否殘留火種，作業(yè)人員和現(xiàn)場管理人員確認(rèn)安全后方可離開。

十、必須自覺接受社會(huì)監(jiān)督。動(dòng)火作業(yè)必須制作現(xiàn)場公示牌，標(biāo)注動(dòng)火地點(diǎn)、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)人員（張貼特種作業(yè)操作證復(fù)印件）、現(xiàn)場管理人員等，自覺接受群眾監(jiān)督。

工作落實(shí)要求

要深刻汲取事故教訓(xùn)

各地、各部門、各企業(yè)要深入分析研判本地區(qū)、本行業(yè)、本單位電氣焊動(dòng)火作業(yè)安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，以貫徹落實(shí)《湖南省電氣焊動(dòng)火作業(yè)安全管理十條硬措施》為抓手，組織開展電氣焊動(dòng)火作業(yè)安全專項(xiàng)整治，并納入安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)和安全守底行動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容，確保全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

要嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)火作業(yè)安全主體責(zé)任

各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位要按照“誰動(dòng)火，誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)火作業(yè)安全主體責(zé)任，建立和落實(shí)動(dòng)火作業(yè)安全制度、操作規(guī)程、應(yīng)急處置預(yù)案，明確動(dòng)火作業(yè)審批程序和要求，強(qiáng)化動(dòng)火作業(yè)安全檢查，主動(dòng)在作業(yè)現(xiàn)場明顯位置公示動(dòng)火作業(yè)審批和作業(yè)人員信息，自覺接受群眾監(jiān)督；具備隸屬關(guān)系的連鎖型、集團(tuán)型企業(yè)總部除履行自身動(dòng)火作業(yè)安全管理職責(zé)外，還要對所屬單位的動(dòng)火作業(yè)安全管理實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督。個(gè)體工商戶經(jīng)營者要全面負(fù)責(zé)本生產(chǎn)經(jīng)營場所動(dòng)火作業(yè)的安全管理，對作業(yè)人員持證上崗和落實(shí)安全措施等情況進(jìn)行檢查確認(rèn)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好管理區(qū)域內(nèi)的動(dòng)火作業(yè)安全管理工作，定期開展安全巡查、檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，對違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)制止，并且及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。委托其他單位進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受托方簽訂安全管理協(xié)議，落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對受托方動(dòng)火作業(yè)安全工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，并且確認(rèn)作業(yè)人員持證上崗，安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理，落實(shí)安全措施。已投入使用的建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施的施工現(xiàn)場，施工單位和使用單位應(yīng)當(dāng)共同采取措施，將施工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行有效的防火分隔，明確施工區(qū)和使用區(qū)的安全管理責(zé)任，對動(dòng)火作業(yè)實(shí)行嚴(yán)格管理，科學(xué)辨識管控風(fēng)險(xiǎn)，按規(guī)定落實(shí)作業(yè)審批、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。

嚴(yán)格落實(shí)屬地政府領(lǐng)導(dǎo)和部門監(jiān)管責(zé)任

按照“三管三必須”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則強(qiáng)化動(dòng)火作業(yè)安全監(jiān)管，落實(shí)屬地政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任?？h鄉(xiāng)人民政府要加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)動(dòng)火作業(yè)安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織開展動(dòng)火作業(yè)安全檢查、專項(xiàng)治理，加大群眾監(jiān)督舉報(bào)力度，加強(qiáng)動(dòng)火作業(yè)“打非治違”工作。消防部門要將動(dòng)火作業(yè)納入“雙隨機(jī)、一公開”消防監(jiān)督抽查和日常消防監(jiān)督檢查重要內(nèi)容，依法查處違規(guī)電氣焊動(dòng)火作業(yè)的消防違法行為。應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)特種作業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格電氣焊特種作業(yè)操作證的考核、發(fā)證、復(fù)審、換證等工作，加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)的礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品（含煙花爆竹、化工、醫(yī)藥）和工貿(mào)企業(yè)電氣焊動(dòng)火作業(yè)的監(jiān)督管理工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門（含城市管理和綜合執(zhí)法部門）要加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場和戶外廣告等電氣焊動(dòng)火作業(yè)的監(jiān)督管理工作，督促和指導(dǎo)建設(shè)、施工、工程監(jiān)理單位加強(qiáng)施工現(xiàn)場動(dòng)火作業(yè)管理。公安機(jī)關(guān)要依法查處相關(guān)違法犯罪行為。市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸、水利、能源、民航、鐵路等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要加強(qiáng)對其監(jiān)管行業(yè)的電氣焊動(dòng)火作業(yè)的監(jiān)督管理；其他行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對主管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)電氣焊動(dòng)火作業(yè)安全的指導(dǎo)、督促和宣傳教育。各相關(guān)部門要建立聯(lián)合執(zhí)法、信息共享機(jī)制，對無動(dòng)火審批、作業(yè)現(xiàn)場可燃物未清理、無動(dòng)火監(jiān)護(hù)人、未配置消防器材的單位和個(gè)人，加大行政處罰力度；對無證上崗、作業(yè)失火、嚴(yán)重違反操作規(guī)程等涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)處理；對因違規(guī)電氣焊引發(fā)火災(zāi)的，對相關(guān)責(zé)任人員一律倒查責(zé)任、依法處罰。

要嚴(yán)格現(xiàn)場管理

固定動(dòng)火區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識，防火間距、防火分隔措施、消防設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合國家現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。臨時(shí)動(dòng)火應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理動(dòng)火作業(yè)審批手續(xù)，明確動(dòng)火作業(yè)具體時(shí)間、部位、人員、方式、防火安全措施和審批時(shí)效等。電氣焊作業(yè)人員必須取得行業(yè)主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作證，行業(yè)領(lǐng)域?qū)?dòng)火作業(yè)持證無要求的，須持應(yīng)急管理部門頒發(fā)的“熔化焊接與熱切割操作證”，并嚴(yán)格遵守動(dòng)火作業(yè)安全制度和操作規(guī)程。動(dòng)火作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)明確監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)動(dòng)火作業(yè)全過程的監(jiān)護(hù)，查驗(yàn)確認(rèn)現(xiàn)場消防設(shè)施完好有效并配備相應(yīng)的消防器材，對動(dòng)火作業(yè)點(diǎn)周圍及其下方進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有易燃物、可燃物、電纜橋架、孔洞、管井、地溝、水封設(shè)施、污水井等的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析，并且采取清除或者封蓋等有效的安全防護(hù)措施。動(dòng)火作業(yè)期間，不得與具有火災(zāi)、爆炸風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)交叉進(jìn)行；動(dòng)火作業(yè)點(diǎn)附近不得排放可燃?xì)怏w、可燃液體，不得同時(shí)進(jìn)行可燃溶劑清洗、噴漆作業(yè)或者可燃性粉塵清掃等作業(yè)；可燃材料作保溫層、冷卻層、隔熱設(shè)備的部位，或火星能飛濺的地方，應(yīng)當(dāng)采取阻隔等切實(shí)可靠的安全措施；遇到可能產(chǎn)生安全風(fēng)險(xiǎn)的異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止動(dòng)火作業(yè)。

要加強(qiáng)信息化監(jiān)管和宣傳教育培訓(xùn)

各地各相關(guān)部門要積極運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)電氣焊動(dòng)火作業(yè)安全管理，借鑒外省經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)電氣焊機(jī)“加芯賦碼”改造，強(qiáng)化電氣焊作業(yè)安全生產(chǎn)數(shù)字賦能和全鏈條監(jiān)管。要將電氣焊等動(dòng)火作業(yè)安全教育培訓(xùn)納入本地區(qū)本行業(yè)安全教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，督促企業(yè)對電氣焊等特種作業(yè)人員開展針對性的崗位安全教育培訓(xùn)，切實(shí)提高相關(guān)人員安全知識和技能。要加強(qiáng)電氣焊等動(dòng)火作業(yè)安全宣傳，加大典型違法案例曝光力度，及時(shí)推送相關(guān)事故、行政處罰警示信息，著力提升全民動(dòng)火作業(yè)安全意識，構(gòu)建群防群治安全格局。