根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，現(xiàn)將2018年全國特種設(shè)備安全狀況通告如下。

　　一、特種設(shè)備基本情況 

　?。ㄒ唬┨胤N設(shè)備登記數(shù)量情況。 

　　截至2018年底，全國特種設(shè)備總量達(dá)1394.35萬臺。其中：鍋爐40.39萬臺、壓力容器394.6萬臺、電梯627.83萬臺、起重機(jī)械234.79萬臺、客運索道1036條、大型游樂設(shè)施2.51萬臺（套）、場（廠）內(nèi)機(jī)動車輛94.12萬臺。另有：氣瓶1.5億只、壓力管道47.82萬公里。（見圖1）

　　圖1 2018年特種設(shè)備數(shù)量分類比例圖 

　　（二）特種設(shè)備生產(chǎn)和作業(yè)人員情況。 

　　截至2018年底，全國共有特種設(shè)備生產(chǎn)（含設(shè)計、制造、安裝、改造、修理、氣體充裝）單位76925家（見圖2），持有許可證79175張，其中：設(shè)計單位3761家，制造單位17603家，安裝改造修理單位28832家，移動式壓力容器及氣瓶充裝單位27372家。特種設(shè)備作業(yè)人員持證1216.67萬張。

　　圖2 2018年特種設(shè)備生產(chǎn)單位數(shù)量分類比例圖 

　　（三）特種設(shè)備安全監(jiān)察和檢驗檢測情況。 

　　截至2018年底，全國共設(shè)置特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)3701個，其中國家級1個、省級32個、市級482個、縣級2367個、區(qū)縣派出機(jī)構(gòu)818個。全國特種設(shè)備安全監(jiān)察人員共計67591人。

　　截至2018年底，全國共有特種設(shè)備綜合性檢驗機(jī)構(gòu)472個，其中系統(tǒng)內(nèi)檢驗機(jī)構(gòu)282個，行業(yè)檢驗機(jī)構(gòu)和企業(yè)自檢機(jī)構(gòu)190個。另有：型式試驗機(jī)構(gòu)42個，無損檢測機(jī)構(gòu)531個，氣瓶檢驗機(jī)構(gòu)2027個，安全閥校驗機(jī)構(gòu)614個，房屋建筑工地和市政工程工地起重機(jī)械檢驗機(jī)構(gòu)294個。

　　2018年，全國各級特種設(shè)備安全監(jiān)管部門開展特種設(shè)備執(zhí)法監(jiān)督檢查188.88萬人次，發(fā)出安全監(jiān)察指令書14.38萬份。特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)對110.22萬臺特種設(shè)備及部件的制造過程進(jìn)行了監(jiān)督檢驗，發(fā)現(xiàn)并督促企業(yè)處理質(zhì)量安全問題2.38萬個；對164.58萬臺特種設(shè)備安裝、改造、修理過程進(jìn)行了監(jiān)督檢驗，發(fā)現(xiàn)并督促企業(yè)處理質(zhì)量安全問題41.94萬個。對791.33萬臺在用特種設(shè)備進(jìn)行了定期檢驗，發(fā)現(xiàn)并督促使用單位處理質(zhì)量安全問題171.08萬個，其中承壓類設(shè)備問題15.83萬個，機(jī)電類設(shè)備問題155.25萬個。

　　二、特種設(shè)備安全狀況 

　　（一）事故總體情況。 

　　2018年，全國共發(fā)生特種設(shè)備事故和相關(guān)事故219起，死亡224人，受傷68人，與2017年相比，事故起數(shù)減少19起、降幅7.98%，死亡人數(shù)減少27人、降幅10.76%，受傷人數(shù)減少77人、降幅53.10%。萬臺特種設(shè)備死亡率為0.22（見圖3），同比下降26.67%。全年未發(fā)生重特大事故，特種設(shè)備安全形勢總體平穩(wěn)。

　　　　圖3 2009-2018年全國萬臺特種設(shè)備死亡率情況 

　　（二）事故特點。 

　　按設(shè)備類別劃分，鍋爐事故8起，壓力容器事故9起，氣瓶事故6起，壓力管道事故1起，電梯事故31起，起重機(jī)械事故100起，場（廠）內(nèi)機(jī)動車輛事故59起，大型游樂設(shè)施事故5起。其中，電梯、起重機(jī)械和場（廠）內(nèi)機(jī)動車輛事故起數(shù)和死亡人數(shù)所占比重較大，事故起數(shù)分別占14.16%、45.66％、26.94%，死亡人數(shù)分別占9.82%、51.79%、24.11%。

　　按發(fā)生環(huán)節(jié)劃分，發(fā)生在使用環(huán)節(jié)174起，占79.45%；維修檢修環(huán)節(jié)25起，占11.42%；安裝拆卸環(huán)節(jié)16起，占7.31%；充裝運輸環(huán)節(jié)3起，占1.37%；制造環(huán)節(jié)1起，占0.46%。

　　按涉事行業(yè)劃分，發(fā)生在制造業(yè)58起，占26.48％；發(fā)生在建設(shè)工地和建筑業(yè)52起，占23.74%；發(fā)生在社會及公共服務(wù)業(yè)30起，占13.70％；發(fā)生在冶金石化業(yè)31起，占14.16%；發(fā)生在交通運輸與物流業(yè)16起，占7.31％；其他行業(yè)和領(lǐng)域32起，占14.61%。

　　按損壞形式劃分，承壓類設(shè)備（鍋爐、壓力容器、氣瓶、壓力管道）事故的主要特征是爆炸、泄漏著火等；機(jī)電類設(shè)備（起重機(jī)械、電梯、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛）事故的主要特征是倒塌、墜落、撞擊和剪切等。

　　（三）事故原因。 

　　根據(jù)已經(jīng)調(diào)查結(jié)案并上報的事故調(diào)查報告，事故原因主要包括：

　　1. 鍋爐事故。違章作業(yè)或操作不當(dāng)3起，無證操作1起，使用非法設(shè)備1起，設(shè)備缺陷和安全附件失效1起，其它次生原因2起。

　　2. 壓力容器事故。違章作業(yè)或操作不當(dāng)4起，設(shè)備缺陷和安全附件失效2起，其它次生原因3起。

　　3. 氣瓶事故。違章作業(yè)或操作不當(dāng)3起，設(shè)備缺陷和安全附件失效1起，非法經(jīng)營1起，其它次生原因1起。

　　4. 壓力管道事故。設(shè)備缺陷和安全附件失效1起。

　　5. 電梯事故。違章作業(yè)或操作不當(dāng)21起，設(shè)備缺陷和安全部件失效或保護(hù)裝置失靈等原因3起，應(yīng)急救援（自救）不當(dāng)3起，安全管理、維護(hù)保養(yǎng)不到位4起。

　　6. 起重機(jī)械事故。違章作業(yè)或操作不當(dāng)18起，設(shè)備缺陷和安全部件失效或保護(hù)裝置失靈等原因2起，安全管理、維護(hù)保養(yǎng)不到位2起，其它次生原因9起。

　　7. 場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛事故。違章作業(yè)或操作不當(dāng)23起，設(shè)備缺陷1起，其他次生原因6起。

　　8. 大型游樂設(shè)施事故。違章操作或操作不當(dāng)2起，無證操作1起，其它次生原因2起。

　　                                            市場監(jiān)管總局 

　　                                            2019年4月2日