為有效預(yù)防和遏制電動(dòng)車火災(zāi)，近日，山東省公安廳發(fā)布實(shí)施《電動(dòng)車消防安全五條禁令》，明確禁止以下五類行為：嚴(yán)禁在居民住宅區(qū)的樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口等公共區(qū)域停放電動(dòng)車或?yàn)殡妱?dòng)車充電，嚴(yán)禁在未作防火隔墻的群租屋和人員密集場(chǎng)所內(nèi)為電動(dòng)車充電，嚴(yán)禁電動(dòng)車占用消防車通道，嚴(yán)禁私拉亂接充電線路為電動(dòng)車充電，嚴(yán)禁使用易燃可燃材料搭建電動(dòng)車停放場(chǎng)所。

出臺(tái)“禁令”應(yīng)時(shí)而動(dòng)

據(jù)悉，我國(guó)電動(dòng)車（指電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車和電動(dòng)三輪車）行業(yè)發(fā)展迅速，但市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻相對(duì)較低，車輛防火安全性能相對(duì)較差，電動(dòng)車在充電、行駛、停放過(guò)程中都有可能起火，極易造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失。僅2017年，電動(dòng)車火災(zāi)就發(fā)生多起，有的甚至造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。比如9月25日，浙江省臺(tái)州玉環(huán)市一出租屋內(nèi)的電動(dòng)自行車充電時(shí)引發(fā)電氣線路短路起火，共造成11人死亡；12月13日，北京市朝陽(yáng)區(qū)十八里店一村民自建房?jī)?nèi)的電動(dòng)自行車充電時(shí)引發(fā)火災(zāi)，共造成5人死亡、8人受傷。

經(jīng)了解，電動(dòng)車火災(zāi)大多是因?yàn)殡姎饩€路短路、過(guò)負(fù)荷、插接件接觸電阻過(guò)大、元器件高溫等引發(fā)，其中約有80%發(fā)生在充電過(guò)程中，亡人火災(zāi)幾乎全都發(fā)生在電動(dòng)車充電時(shí)段；其中致人傷亡的事故中約有90%是因電動(dòng)車停放在門廳、過(guò)道等堵塞疏散、逃生通道造成的。

將電動(dòng)車停放在建筑的門廳、走道或樓梯間內(nèi)充電的現(xiàn)象不在少數(shù)。用戶一般晚上8時(shí)左右開(kāi)始充電，凌晨2時(shí)左右基本充滿，再繼續(xù)充電，電池、充電器就可能因過(guò)充、發(fā)熱引發(fā)火災(zāi)，此時(shí)人們一般處于熟睡狀態(tài)，初起火災(zāi)難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和撲救，極易造成火勢(shì)蔓延擴(kuò)大?；馂?zāi)發(fā)生后，火焰和煙氣很快封堵建筑的安全出口、逃生通道，造成樓上居住人員逃生困難，同時(shí)塑料車殼和海綿座墊燃燒產(chǎn)生有毒煙氣，沿著樓梯間迅速向上蔓延，吸入后易導(dǎo)致人員傷亡。

為預(yù)防和遏制電動(dòng)車火災(zāi)，保護(hù)人身財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《山東省消防條例》等法律法規(guī)，山東省公安廳發(fā)布實(shí)施了《電動(dòng)車消防安全五條禁令》。

專家?guī)焖?amp;ldquo;讀懂”

電動(dòng)車是群眾出行的主要交通工具之一，與其相關(guān)的管理措施勢(shì)必會(huì)影響一部分人的工作和生活習(xí)慣，因此，《禁令》的發(fā)布與實(shí)施引起群眾的普遍關(guān)注。針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，省公安消防總隊(duì)對(duì)《禁令》進(jìn)行了解讀，有助于大家更透徹地了解《禁令》內(nèi)容。

禁令一：嚴(yán)禁在居民住宅區(qū)的樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口等公共區(qū)域停放電動(dòng)車或?yàn)殡妱?dòng)車充電

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)消防法》第二十八條規(guī)定，“任何單位、個(gè)人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道”。

“樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口”，是指供人員安全疏散用的走道、樓梯間、室外樓梯的出入口或直通室內(nèi)外安全區(qū)域的出口。電動(dòng)車在這些區(qū)域停放、充電，一旦發(fā)生火災(zāi)，火焰和濃煙將封堵建筑安全出口，影響人員疏散，從而造成重大人員傷亡。

禁令二：嚴(yán)禁在未作防火隔墻的群租屋和人員密集場(chǎng)所內(nèi)為電動(dòng)車充電

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)消防法》第二十七條第二款規(guī)定，“電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)，必須符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定”。中華人民共和國(guó)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《人員密集場(chǎng)所消防安全管理》（GA654-2006）規(guī)定，“不得隨意亂接電線，擅自增加用電設(shè)備”。

群租屋，是指通過(guò)改變住宅的房屋結(jié)構(gòu)和平面布局，把房間分割改建成若干小間分別按間出租或按床位出租。人員密集場(chǎng)所，是指公眾聚集場(chǎng)所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書(shū)館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等。從火災(zāi)案例分析情況看，電動(dòng)車在燃燒30秒后車體即可產(chǎn)生大量有毒氣體，而人員在吸入毒煙后，很快會(huì)出現(xiàn)神志不清、行動(dòng)不便等癥狀，滯留火場(chǎng)后導(dǎo)致窒息死亡。人員密集場(chǎng)所、群租房一旦發(fā)生電動(dòng)車火災(zāi)極易造成大量人員傷亡。浙江臺(tái)州“9·25”重大火災(zāi)事故就發(fā)生在群租屋內(nèi)。

禁令三：嚴(yán)禁電動(dòng)車占用消防車通道

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)消防法》第二十八條規(guī)定，“任何單位、個(gè)人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道”?！渡綎|省消防條例》第三十六條規(guī)定，“物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者實(shí)行自治管理的業(yè)主委員會(huì)規(guī)劃、設(shè)置停車位時(shí)，不得占用消防車通道，并應(yīng)當(dāng)在住宅區(qū)的消防車通道設(shè)置禁止占用的明顯標(biāo)識(shí)。對(duì)占用消防車通道的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通知占用人糾正；拒不糾正的，立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓才沙鏊?amp;rdquo;。

消防車通道，是指供消防人員和消防裝備到達(dá)建筑物進(jìn)口或建筑物的通道，是消防車順利、及時(shí)到達(dá)火場(chǎng)的必要保障。電動(dòng)車占用消防車通道，將影響消防車及時(shí)到達(dá)火場(chǎng)，開(kāi)展滅火救援工作。

禁令四：嚴(yán)禁私拉亂接充電線路為電動(dòng)車充電

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)消防法》第二十七條第二款規(guī)定，“電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)，必須符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定”。

從電動(dòng)車使用現(xiàn)狀來(lái)看，有些小區(qū)尤其是老舊小區(qū)未設(shè)置專門的停車棚和充電樁，很多居民圖方便，習(xí)慣把電動(dòng)車放到樓道內(nèi)充電，甚至是從樓上家中直接伸出一條長(zhǎng)長(zhǎng)的電線，連接上插座或插線板對(duì)電動(dòng)車充電，埋下了極大的火災(zāi)隱患。

禁令五：嚴(yán)禁使用易燃可燃材料搭建電動(dòng)車停放場(chǎng)所

法律依據(jù)：《消防法》第二十六條規(guī)定，“建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”。

山東省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室、山東省公安廳、山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳于2017年3月15日聯(lián)合印發(fā)《創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（魯公發(fā)〔2017〕63號(hào)），明確要求“在居民社區(qū)大力推行電動(dòng)車集中停放、集中充電措施，嚴(yán)禁將電動(dòng)車停放在樓道、疏散走道、地下室及居室內(nèi)。要在室外安全區(qū)域采用不燃材料搭建停車棚，不得靠近樓梯口和門窗；安裝集中充電裝置，電氣線路敷設(shè)應(yīng)符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，并具備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電等功能，避免過(guò)充引發(fā)電動(dòng)車起火”。

嚴(yán)格執(zhí)法 嚴(yán)查“違者”

違反《禁令》有什么后果，會(huì)被處罰嗎？

《山東省消防條例》第七十二條第三項(xiàng)明確規(guī)定，“對(duì)拒不遵守公安機(jī)關(guān)依法發(fā)布的禁令，威脅公共消防安全的，責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)直接責(zé)任人員處以一百元以上五百元以下罰款”。

根據(jù)本條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所發(fā)現(xiàn)存在違反《電動(dòng)車消防安全五條禁令》行為的，首先責(zé)令違反禁令的單位、個(gè)人立即改正，拒不改正違法行為的，將依法對(duì)直接責(zé)任人員處以一百元以上五百元以下罰款。村（居）民委員會(huì)、住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)單位、個(gè)人存在違反禁令行為并拒不改正的，要向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所報(bào)告。

處罰不是目的，只是一種督促人們自覺(jué)遵守《禁令》的方式方法。出臺(tái)《禁令》的最終目的也是規(guī)范電動(dòng)車消防安全管理，預(yù)防和遏制火災(zāi)，為大家創(chuàng)造安全放心的工作和生活環(huán)境。在此，也呼吁大家，自覺(jué)遵守《禁令》，守護(hù)公共安全，保護(hù)你我家園。如發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患時(shí)，需盡快向物業(yè)或街道辦、居委會(huì)反映，或撥打96119火災(zāi)隱患投訴舉報(bào)熱線。一旦遇到火災(zāi)，請(qǐng)盡快撥打119火警電話，準(zhǔn)確報(bào)出失火地點(diǎn)、起火部位、著火物資、火勢(shì)大小、是否有人被困等情況，在消防車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前設(shè)法撲滅初起火災(zāi)，以免火勢(shì)擴(kuò)大蔓延。撲救時(shí)需注意自身安全。

警惕電動(dòng)車“小火亡人”