為全面排查化工園區(qū)安全風(fēng)險，規(guī)范化工園區(qū)建設(shè)和安全管理，系統(tǒng)提升化工園區(qū)本質(zhì)安全水平，增強(qiáng)化工園區(qū)安全應(yīng)急保障能力，防范危險化學(xué)品重特大安全事故，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定本導(dǎo)則。

1.2 適用范圍

本導(dǎo)則適用于化工園區(qū)的安全風(fēng)險排查治理。

1.3 基本原則

1.3.1 科學(xué)規(guī)劃，合理布局。

堅持產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約和安全環(huán)保的原則，規(guī)范化工園區(qū)的設(shè)立和選址，嚴(yán)格規(guī)劃區(qū)域功能，優(yōu)化安全布局，完善公用工程配套和安全保障設(shè)施。

1.3.2 嚴(yán)格準(zhǔn)入，規(guī)范管理。

堅持嚴(yán)格準(zhǔn)入，嚴(yán)禁不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和不成熟工藝的危險化學(xué)品建設(shè)項目入園。堅持一體化管理，提升化工園區(qū)應(yīng)急保障能力，規(guī)范建設(shè)和安全管理。

1.3.3 系統(tǒng)排查，重點整治。

全面排查化工園區(qū)安全風(fēng)險，突出對系統(tǒng)性安全風(fēng)險的整治，提升本質(zhì)安全水平，避免多米諾效應(yīng)，防范危險化學(xué)品重特大安全事故，實現(xiàn)化工園區(qū)整體安全風(fēng)險可控。

2.2 化工園區(qū)應(yīng)符合國家、區(qū)域、省和設(shè)區(qū)的市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要求，在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍之內(nèi)，符合國土空間規(guī)劃。

2.3 化工園區(qū)的設(shè)立應(yīng)經(jīng)省級及以上人民政府認(rèn)定，負(fù)責(zé)園區(qū)管理的當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)明確承擔(dān)園區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)。

3.2 化工園區(qū)選址應(yīng)把安全放在首位，進(jìn)行選址安全評估，化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護(hù)目標(biāo)之間保持足夠的安全防護(hù)距離，留有適當(dāng)?shù)木彌_帶，將化工園區(qū)安全與周邊公共安全的相互影響降至風(fēng)險可以接受。（微信公眾號:安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)資訊  整理）

3.3 化工園區(qū)應(yīng)編制《化工園區(qū)總體規(guī)劃》和《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，《化工園區(qū)總體規(guī)劃》應(yīng)包含安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃章節(jié)。

3.4 化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)至少每五年開展一次化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險評估，評估安全風(fēng)險，提出消除、降低、管控安全風(fēng)險的對策措施。

3.5 化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險評估結(jié)果和相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求，劃定化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線，并報送化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級和縣級地方人民政府規(guī)劃主管部門、應(yīng)急管理部門。

3.6 化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級和縣級地方人民政府規(guī)劃主管部門應(yīng)嚴(yán)格控制化工園區(qū)周邊土地開發(fā)利用，土地規(guī)劃安全控制線范圍內(nèi)的開發(fā)建設(shè)項目應(yīng)經(jīng)過安全風(fēng)險評估，滿足安全風(fēng)險控制要求。

4.2 化工園區(qū)行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場所與生產(chǎn)功能區(qū)應(yīng)相互分離，布置在化工園區(qū)邊緣或化工園區(qū)外；消防站、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療救護(hù)站等重要設(shè)施的布置應(yīng)有利于應(yīng)急救援的快速響應(yīng)需要，并與涉及爆炸物、毒性氣體、液化易燃?xì)怏w的裝置或設(shè)施保持足夠的安全距離。

4.3 化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險評估應(yīng)結(jié)合國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，評估化工園區(qū)布局的安全性和合理性，對多米諾效應(yīng)進(jìn)行分析，提出安全風(fēng)險防范措施，降低區(qū)域安全風(fēng)險，避免多米諾效應(yīng)。

4.4 在安全條件審查時，危險化學(xué)品建設(shè)項目單位提交的安全評價報告應(yīng)對危險化學(xué)品建設(shè)項目與周邊企業(yè)的相互影響進(jìn)行多米諾效應(yīng)分析，優(yōu)化平面布局。

5.2 化工園區(qū)的項目準(zhǔn)入應(yīng)有利于形成相對完整的“上中下游”產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)化工園區(qū)內(nèi)資源的有效配置和充分利用。

5.3 化工園區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品建設(shè)項目應(yīng)由具有相關(guān)工程設(shè)計資質(zhì)的單位設(shè)計；涉及“兩重點一重大”（重點監(jiān)管的危險化學(xué)品、重點監(jiān)管的危險化工工藝、危險化學(xué)品重大危險源）裝置的專業(yè)管理人員原則上應(yīng)具有大專以上學(xué)歷、操作人員原則上應(yīng)具有高中以上文化程度，企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，并建設(shè)身份識別系統(tǒng)，加強(qiáng)對證件有效性和特種作業(yè)人員身份的管理。

5.4 化工園區(qū)內(nèi)凡存在重大事故隱患、生產(chǎn)工藝技術(shù)落后、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)整頓，整改無望的或整改后仍不能達(dá)到要求的企業(yè)，應(yīng)依法予以關(guān)閉。

5.5 化工園區(qū)應(yīng)建立健全企業(yè)、承包商準(zhǔn)入和退出機(jī)制，建立黑名單制度。

6.2 化工園區(qū)應(yīng)能保障雙電源供電。供電應(yīng)滿足化工園區(qū)各企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活及應(yīng)急用電需求，電源可靠。

6.3 化工園區(qū)公用管廊應(yīng)滿足《化工園區(qū)公共管廊管理規(guī)程》（GB/T 36762）要求。

6.4 化工園區(qū)應(yīng)嚴(yán)格管控運(yùn)輸安全風(fēng)險，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)對危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)出進(jìn)行實時監(jiān)控，實行專用道路、專用車道和限時限速行駛等措施，由化工園區(qū)實施統(tǒng)一管理、科學(xué)調(diào)度，防止安全風(fēng)險積聚。有危險化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)危險化學(xué)品車輛專用停車場并嚴(yán)格管理。（微信公眾號:安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)資訊  整理）

6.5 化工園區(qū)應(yīng)按照“分類控制、分級管理、分步實施”要求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈特點、安全風(fēng)險類型等實際情況，分區(qū)實行封閉化管理，建立完善門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對易燃易爆、有毒有害化學(xué)品和危險廢物等物料、人員、車輛進(jìn)出實施全過程監(jiān)管。 

6.6 化工園區(qū)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對產(chǎn)生的固體廢物特別是危險廢物全部進(jìn)行安全處置，必要時建設(shè)配套的固體廢物特別是危險廢物集中處置設(shè)施，并實行專業(yè)化運(yùn)營管理，充分利用信息化等手段對危險廢物種類、產(chǎn)生量、流 向、貯存、處置、轉(zhuǎn)移等全鏈條的風(fēng)險實施監(jiān)督和管理。

6.7 化工園區(qū)應(yīng)配套建設(shè)滿足化工園區(qū)需要、符合安全環(huán)保要求的污水處理設(shè)施；合理分析和估算安全事故廢水量，根據(jù)需求規(guī)劃建設(shè)公共的事故廢水應(yīng)急池，確?；ぐ踩鹿拾l(fā)生時能滿足廢水處置要求。

7.2 化工園區(qū)管委會應(yīng)配備具有化工專業(yè)背景的負(fù)責(zé)人，并建立化工園區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；根據(jù)企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)特點、整體安全風(fēng)險狀況，配備滿足安全監(jiān)管需要的人員，其中具有相關(guān)化工專業(yè)學(xué)歷或化工安全生產(chǎn)實踐經(jīng)歷的人員或注冊安全工程師的人員數(shù)量不低于安全監(jiān)管人員的 75%。

7.3 化工園區(qū)應(yīng)按照國家有關(guān)要求，制定安全風(fēng)險分級管控制度，定期對化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險分級，加強(qiáng)對紅色、橙色安全風(fēng)險的分析、評估、預(yù)警。

7.4 化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)安全監(jiān)管和應(yīng)急救援信息平臺，構(gòu)建基礎(chǔ)信息庫和風(fēng)險隱患數(shù)據(jù)庫，至少應(yīng)接入企業(yè)重大危險源（儲罐區(qū)和庫區(qū)）實時在線監(jiān)測監(jiān)控相關(guān)數(shù)據(jù)、關(guān)鍵崗位視頻監(jiān)控、安全儀表等異常報警數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對化工園區(qū)內(nèi)重點場所、重點設(shè)施在線實時監(jiān)測、動態(tài)評估和及時自動預(yù)警；要建立園區(qū)三維傾斜攝影模型，在平臺中實時更新園區(qū)建設(shè)邊界、園區(qū)內(nèi)企業(yè)邊界及分布等基礎(chǔ)信息；化工園區(qū)應(yīng)將接入數(shù)據(jù)上傳至省、市級應(yīng)急管理部門。

7.5 化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定總體應(yīng)急預(yù)案及專項預(yù)案，并至少每 2 年組織 1 次安全事故應(yīng)急演練。

7.6 化工園區(qū)應(yīng)編制化工園區(qū)消防規(guī)劃，消防站布點應(yīng)根據(jù)化工園區(qū)面積、危險性、平面布局等因素綜合考慮，參照不低于《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中特勤消防站的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，消防車種類、數(shù)量、結(jié)構(gòu)以及車載滅火藥劑數(shù)量、裝備器材、防護(hù)裝具等應(yīng)滿足安全事故處置需要。化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊伍；根據(jù)自身安全風(fēng)險類型和實際需求，配套建設(shè)醫(yī)療急救場所和氣防站。

7.7 化工園區(qū)應(yīng)建立健全化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)及公共應(yīng)急物資儲備保障制度，統(tǒng)籌規(guī)劃配備充足的應(yīng)急物資裝備。

7.8 化工園區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對臺風(fēng)、雷電、洪水、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，并落實有關(guān)災(zāi)害的防范措施，防范因自然災(zāi)害引發(fā)危險化學(xué)品次生災(zāi)害。

8.2 化工園區(qū)存在以下情況，直接判定為高安全風(fēng)險（A 類）：

（1）化工園區(qū)規(guī)劃不符合當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃要求或未明確四至范圍（四至范圍是指東西南北四個方向的邊界）。

（2）化工園區(qū)未經(jīng)依法認(rèn)定。 

（3）化工園區(qū)未明確安全管理機(jī)構(gòu)。

（4）化工園區(qū)外部安全防護(hù)距離不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

（5）化工園區(qū)內(nèi)部布局不合理，企業(yè)之間存在重大風(fēng)險疊加或失控。 

（6）化工園區(qū)內(nèi)存在在役化工裝置未經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的單

位設(shè)計且未通過安全設(shè)計診斷的企業(yè)。 

（7）化工園區(qū)內(nèi)存在涉及危險化工工藝的特種作業(yè)人員未取得高中或者相當(dāng)于高中及以上學(xué)歷的企業(yè)。

1  化工園區(qū)

依法設(shè)立的用于專門發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)的工業(yè)區(qū)或集中區(qū)。 

2  防護(hù)目標(biāo)

受化工園區(qū)危險化學(xué)品安全事故影響，化工園區(qū)外可能發(fā)生人員傷亡、財產(chǎn)損失的設(shè)施或場所。 

3  多米諾效應(yīng)

化工園區(qū)內(nèi)一個企業(yè)的危險源發(fā)生安全事故時可能會引起其他企業(yè)的危險源也相繼發(fā)生安全事故，從而造成更大安全事故的現(xiàn)象。 

4  土地規(guī)劃安全控制線

為預(yù)防和減緩化工園區(qū)危險化學(xué)品潛在安全事故（火災(zāi)、爆炸、泄漏等）對化工園區(qū)外防護(hù)目標(biāo)的影響，用于限制化工園區(qū)周邊土地開發(fā)利用的控制線。

化工園區(qū)應(yīng)整體規(guī)劃、集中布置，化工園區(qū)內(nèi)不應(yīng)有居民居住。 

評分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-無整體規(guī)劃或化工園區(qū)內(nèi)有居民居住； 

1 分-整體規(guī)劃，但未集中布置； 

5 分-符合要求。 

排查內(nèi)容（2）

化工園區(qū)應(yīng)符合國家、區(qū)域、省和設(shè)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要求，在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍之內(nèi)，符合國土空間規(guī)劃。

 評分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-不符合國家、區(qū)域、省和設(shè)區(qū)的市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要求或不在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的

建設(shè)用地范圍之內(nèi)或不符合國土空間規(guī)劃；

5 分-符合要求。 

排查內(nèi)容（3）

化工園區(qū)的設(shè)立應(yīng)經(jīng)省級及以上人民政府認(rèn)定，負(fù)責(zé)園區(qū)管理的當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)明確承擔(dān)園區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)。 

評分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-未經(jīng)省級及以上人民政府認(rèn)定，或未明確承擔(dān)園區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)；

5 分-符合要求。 

排查內(nèi)容（4）

化工園區(qū)應(yīng)位于地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域，符合化工園區(qū)所在地區(qū)化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃。 

評分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-化工園區(qū)未位于危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存規(guī)劃區(qū)域或不符合化工園區(qū)所在地區(qū)化

工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃； 

5 分-符合要求。

排查內(nèi)容（5）

化工園區(qū)選址應(yīng)把安全放在首位，進(jìn)行選址安全評估，化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護(hù)目標(biāo)之間保持足夠的安全防護(hù)距離，留有適當(dāng)?shù)木彌_帶，將化工園區(qū)安全與周邊公共安全的相互影響降至風(fēng)險可以接受。 

評分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-未進(jìn)行選址安全評估或化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護(hù)目標(biāo)之間安全防護(hù)距離不滿足要求； 

1 分-進(jìn)行了選址安全評估，化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護(hù)目標(biāo)之間安全防護(hù)距離滿足要求；緩沖帶小于200 米（不含 200 米）；（微信公眾號:安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)資訊  整理）

3 分-進(jìn)行了選址安全評估，化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護(hù)目標(biāo)之 間 安 全 防 護(hù) 距 離 滿 足 要 求 ；緩 沖 帶200-500 米（不含 500 米）；

5 分-進(jìn)行了選址安全評估，化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護(hù)目標(biāo)之間安全防護(hù)距離滿足要求；緩沖帶大于等于 500 米。 

排查內(nèi)容（6）

化工園區(qū)應(yīng)編制《化工園區(qū)總體規(guī)劃》和《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，《化工園區(qū)總體規(guī)劃》應(yīng)包含安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃章節(jié)。 

評分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-未編制《化工園區(qū)總體規(guī)劃》和《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》或《化工園區(qū)總體規(guī)劃》無安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃章節(jié)； 

5 分-符合要求。 

排查內(nèi)容（7）

化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)至少每五年開展一次化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險評估，評估安全風(fēng)險，提出消除、降低、管控安全風(fēng)險的對策措施。 

評分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-未按照規(guī)定要求開展化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險評估； 

5 分-符合要求。

排查內(nèi)容（8）

化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險評估結(jié)果和相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求，劃定化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線，并報送化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級和縣級地方人民政府規(guī)劃主管部門、應(yīng)急管理部門。 

評分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-未設(shè)置化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線； 

1 分-設(shè)置了化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線，但未報送； 

5 分-符合條件。 

排查內(nèi)容（9）

化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級和縣級地方人民政府規(guī)劃主管部門應(yīng)嚴(yán)格控制化工園區(qū)周邊土地開發(fā)利用，土地規(guī)劃安全控制線范圍內(nèi)的開發(fā)建設(shè)項目應(yīng)經(jīng)過安全風(fēng)險評估，滿足安全風(fēng)險控制要求。 

評分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-土地規(guī)劃安全控制線內(nèi)的開發(fā)項目未經(jīng)過安全風(fēng)險評估，不滿足安全風(fēng)險控制要求；

5 分-符合要求。 

排查內(nèi)容（10）

化工園區(qū)應(yīng)綜合考慮主導(dǎo)風(fēng)向、地勢高低落差、企業(yè)裝置之間的相互影響、產(chǎn)品類別、生產(chǎn)工藝、物料互供、公用設(shè)施保障、應(yīng)急救援等因素，合理布置功能分區(qū)。勞動力密集型的非化工企業(yè)不得與化工企業(yè)混建在同一園區(qū)內(nèi)。 

評分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-勞動力密集型的非化工企業(yè)與化工企業(yè)混建在同一化工園區(qū)內(nèi)； 

1 分-功能分區(qū)未嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，功能分區(qū)不合理； 

5 分-符合要求。

排查內(nèi)容（11）

化工園區(qū)行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場所與生產(chǎn)功能區(qū)應(yīng)相互分離，布置在化工園區(qū)邊緣或化工園區(qū)外；消防站、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療救護(hù)站等重要設(shè)施的布置應(yīng)有利于應(yīng)急救援的快速響應(yīng)需要，并與涉及爆炸物、毒性氣體、液化易燃?xì)怏w的裝置或設(shè)施保持足夠的安全距離。 

評分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場所與生產(chǎn)功能區(qū)未相互分離，或消防站、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療救護(hù)站等重要設(shè)施的布置不能滿足應(yīng)急救援的快速響應(yīng)需要； 

1 分-行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場所與生產(chǎn)功能區(qū)相互分離，但未布置在化工園區(qū)邊緣或化工園區(qū)外；消防站、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療救護(hù)站等重要設(shè)施的布置滿足應(yīng)急救援的快速響應(yīng)需要，但受涉及爆炸物、毒性氣體、液化易燃?xì)怏w的裝置或設(shè)施影響，未采取有效防護(hù)措施； 

3 分-行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場所與生產(chǎn)功能區(qū)相互分離，且布置在化工園區(qū)邊緣或化工園區(qū)外；消防站、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療救護(hù)站等重要設(shè)施的布置滿足應(yīng)急救援的快速響應(yīng)需要，但受涉及爆炸物、毒性氣體、液化易燃?xì)怏w的裝置或設(shè)施影響，采取了有效防護(hù)措施； 

5 分-符合要求。 

排查內(nèi)容（12）

化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險評估應(yīng)結(jié)合國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，評估化工園區(qū)布局的安全性和合理性，對多米諾效應(yīng)進(jìn)行分析，提出安全風(fēng)險防范措施，降低區(qū)域安全風(fēng)險，避免多米諾效應(yīng)。

評分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-未進(jìn)行多米諾效應(yīng)分析； 

1 分-進(jìn)行了多米諾效應(yīng)分析，但未對化工園區(qū)布局的安全性和合理性提出意見，未提出安全風(fēng)險防范措施； 

5 分-符合條件。 

排查內(nèi)容（13）

在安全條件審查時，危險化學(xué)品建設(shè)項目單位提交的安全評價報告應(yīng)對危險化學(xué)品建設(shè)項目與周邊企業(yè)的相互影響進(jìn)行多米諾效應(yīng)分析，優(yōu)化平面布局。 

評分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-危險化學(xué)品建設(shè)項目安全評價報告未進(jìn)行多米諾效應(yīng)分析； 

1 分-危險化學(xué)品建設(shè)項目安全評價報告進(jìn)行了多米諾效應(yīng)分析，對優(yōu)化平面布局未提出建議措施； 

5 分-符合要求。 

排查內(nèi)容（14）

化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格根據(jù)《化工園區(qū)總體規(guī)劃》 和《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，制定適應(yīng)區(qū)域特點、地方實際的《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引》和“禁限控”目錄。 

評分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-未制定《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引》或“禁限控”目錄； 

1 分-《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引》和“禁限控”目錄未明確產(chǎn)業(yè)目錄、產(chǎn)業(yè)類別、生產(chǎn)能力、工藝水平等關(guān)鍵指標(biāo)； （微信公眾號:安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)資訊  整理）

5 分-符合要求。 

排查內(nèi)容（15）

化工園區(qū)的項目準(zhǔn)入應(yīng)有利于形成相對完整的“上中下游”產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)化工園區(qū)內(nèi)資源的有效配置和充分利用。 

評分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-近 5 年化工園區(qū)的準(zhǔn)入項目與化工園區(qū)“上中下游”產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)無關(guān)； 

1 分-近 5 年化工園區(qū)的準(zhǔn)入項目與化工園區(qū)“上中下游”產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有一定關(guān)聯(lián)性； 

5 分-符合要求。 

排查內(nèi)容（16）

化工園區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品建設(shè)項目應(yīng)由具有相關(guān)工程設(shè)計資質(zhì)的單位設(shè)計；涉及“兩重點一重大”裝置的專業(yè)管理人員必須具有大專以上學(xué)歷、操作人員必須具有高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度，企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。

評分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-化工園區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品建設(shè)項目未由具有相關(guān)工程設(shè)計資質(zhì)的單位設(shè)計或涉及 “兩重點一重大”裝置的專業(yè)管理人員不具有大專以上學(xué)歷或操作人員不具有高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度或特種作業(yè)人員未持證上崗； 

5 分-符合要求。 

排查內(nèi)容（17）

化工園區(qū)內(nèi)凡存在重大事故隱患、生產(chǎn)工藝技術(shù)落后、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)整頓，整改無望的或整改后仍不能達(dá)到要求的企業(yè)，應(yīng)依法予以關(guān)閉。 

評分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-存在重大事故隱患、生產(chǎn)工藝技術(shù)落后、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)整頓，整改無望或整改后仍不能達(dá)到要求的企業(yè)； 

5 分-符合要求。 

排查內(nèi)容（18）

化工園區(qū)應(yīng)建立健全企業(yè)、承包商準(zhǔn)入和退出機(jī)制，建立黑名單制度。 

評分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-化工園區(qū)未建立企業(yè)、承包商準(zhǔn)入和退出機(jī)制或未建立黑名單制度； 

1 分-化工園區(qū)建立了企業(yè)、承包商準(zhǔn)入和退出機(jī)制，建立了黑名單制度，但未有效運(yùn)行并考核； 

5 分-符合要求。 

 排查內(nèi)容（19）

化工園區(qū)供水水源應(yīng)充足、可靠，建設(shè)統(tǒng)一集中的供水設(shè)施和管網(wǎng)，滿足企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活、消防用水的需求?；@區(qū)附近有天然水源的，應(yīng)設(shè)置供消防車取水的消防車道和取水碼頭。 

評分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-供水不能滿足企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活、消防用水的需求； 

1 分-供水水源充足、可靠，但化工園區(qū)未建設(shè)統(tǒng)一集中的供水設(shè)施和管網(wǎng)； 

3 分-供水水源充足、可靠，建設(shè)了統(tǒng)一集中的供水設(shè)施和管網(wǎng)，但附近有天然水源但未設(shè)置供消防車取水的消防車道和取水碼頭； 

5 分-符合要求。 

排查內(nèi)容（20）

化工園區(qū)應(yīng)能保障雙電源供電。供電應(yīng)滿足化工園區(qū)各企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活和應(yīng)急用電需求，電源可靠。 

評分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-供電不滿足保障雙電源供電； 

5 分-符合條件。 

排查內(nèi)容（21）

化工園區(qū)公用管廊應(yīng)滿足《化工園區(qū)公共管廊管理規(guī)程》（GB/T 36762）要求。 

評分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-未建設(shè)公用管廊； 

1 分-建有公用管廊，但未按照《化工園區(qū)公共管廊管理規(guī)程》（GB/T 36762）要求建設(shè)；5 分-符合要求。 

排查內(nèi)容（22）

化工園區(qū)應(yīng)嚴(yán)格管控運(yùn)輸安全風(fēng)險，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)對危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)出進(jìn)行實時監(jiān)控，實行專用道路、專用車道和限時限速行駛等措施，由化工園區(qū)實施統(tǒng)一管理、科學(xué)調(diào)度，防止安全風(fēng)險積聚。有危險化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)危險化學(xué)品車輛專用停車場并嚴(yán)格管理。 

評分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-未運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)對危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)出進(jìn)行實時監(jiān)控，或有危險化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險的化工園區(qū)未建設(shè)危險化學(xué)品車輛專用停車場； 

3 分-運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)對危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)出進(jìn)行實時監(jiān)控，但未實行專用道路、專用車道和限時限速行駛等措施，由化工園區(qū)實施統(tǒng)一管理、科學(xué)調(diào)度，防止安全風(fēng)險積聚；有危險化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險的化工園區(qū)建設(shè)了危險化學(xué)品車輛專用停車場，但未對危險化學(xué)品車輛專用停車場進(jìn)行嚴(yán)格管理； （微信公眾號:安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)資訊  整理）

5 分-符合要求。

排查內(nèi)容（23）

化工園區(qū)應(yīng)按照“分類控制、分級管理、分步實施”要求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈特點、安全風(fēng)險類型等實際情況，分區(qū)實行封閉化管理，建立完善門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對易燃易爆、有毒有害化學(xué)品和危險廢物等物料、人員、車輛進(jìn)出實施全過程監(jiān)管。 

評分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-未按照“分類控制、分級管理、分步實施”的要求實行化工園區(qū)封閉化管理或未建立門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)； 

1 分-實行化工園區(qū)封閉化管理但未建立門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)； 

3 分-實施封閉化管理并建立門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，但未對易燃易爆、有毒有害化學(xué)品和危險廢物等物料、人員、車輛進(jìn)出實施全過程監(jiān)管； 

5 分-符合要求。 

排查內(nèi)容（24）

化工園區(qū)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對產(chǎn)生的固體廢物特別是危險廢物全部進(jìn)行安全處置，必要時建設(shè)配套的固體廢物特別是危險廢物集中處置設(shè)施，并實行專業(yè)化運(yùn)營管理，充分利用信息化等手段對危險廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置、轉(zhuǎn)移等全鏈條的風(fēng)險實施監(jiān)督和管理。 

評分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-未按照有關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，對產(chǎn)生的固體廢物特別是危險廢物全部進(jìn)行安全處置； 

3 分-對產(chǎn)生的固體廢物特別是危險廢物全部進(jìn)行安全處置，但未充分利用信息化等手段對危險廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置和轉(zhuǎn)移等全鏈條的風(fēng)險實施監(jiān)督和管理；

5 分-符合要求。 

排查內(nèi)容（25）

化工園區(qū)應(yīng)配套建設(shè)滿足化工園區(qū)需要、符合安全環(huán)保要求的污水處理設(shè)施；合理分析和估算安全事故廢水量，根據(jù)需求規(guī)劃建設(shè)公共的事故廢水應(yīng)急池，確保在安全事故發(fā)生時能滿足廢水處置要求。

評分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-化工園區(qū)污水處理設(shè)施不滿足化工園區(qū)需要或不符合安全環(huán)保要求；或未對化工園區(qū)安全事故廢水進(jìn)行合理分析和估算；或估算后，在化工園區(qū)安全事故發(fā)生時不能滿足事故廢水處置要求，未采取措施； 

5 分-符合要求。

排查內(nèi)容（26）

化工園區(qū)應(yīng)實施安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理，建立健全行業(yè)監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法和應(yīng)急救援的聯(lián)動機(jī)制，協(xié)調(diào)解決化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的安全生產(chǎn)重大問題，統(tǒng)籌指揮化工園區(qū)的應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。 

評分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-未實施安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理； 

5 分-符合要求。 

排查內(nèi)容（27）

化工園區(qū)管委會應(yīng)配備具有化工專業(yè)背景的負(fù)責(zé)人，并建立化工園區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；根據(jù)企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)特點、整體安全風(fēng)險狀況，配備滿足安全監(jiān)管需要的人員，其中具有相關(guān)化工專業(yè)學(xué)歷或化工安全生產(chǎn)實踐經(jīng)歷的人員或注冊安全工程師的人員數(shù)量不低于安全監(jiān)管人員的 75%。 

評分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-未配備具有相關(guān)化工專業(yè)學(xué)歷或化工安全生產(chǎn)實踐經(jīng)歷的人員或注冊安全工程師等專業(yè)監(jiān)管人員；或化工園區(qū)管委會未配備具有化工專業(yè)背景的負(fù)責(zé)人； 

1 分-配備了具有相關(guān)化工專業(yè)學(xué)歷或化工安全生產(chǎn)實踐經(jīng)歷的人員或注冊安全工程師等專業(yè)監(jiān)管人員但比例低于 75%；或未建立化工園區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)帶班制度； 

5 分-符合要求。 

排查內(nèi)容（28）

化工園區(qū)應(yīng)按照國家有關(guān)要求，制定安全風(fēng)險分級管控制度，對化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險分級，加強(qiáng)對紅色、橙色安全風(fēng)險的分析、評估、預(yù)警。

評分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-未按照國家有關(guān)要求，對化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險分級，并制定安全風(fēng)險分級管控制度，對紅色、橙色安全風(fēng)險的分析、評估、預(yù)警； 

5 分-符合要求。 

排查內(nèi)容（29）

化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)安全監(jiān)管和應(yīng)急救援信息平臺，構(gòu)建基礎(chǔ)信息庫和風(fēng)險隱患數(shù)據(jù)庫，至少應(yīng)接入企業(yè)重大危險源（儲罐區(qū)和庫區(qū)）實時在線監(jiān)測監(jiān)控相關(guān)數(shù)據(jù)、關(guān)鍵崗位視頻監(jiān)控、安全儀表等異常報警數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對化工園區(qū)內(nèi)重點場所、重點設(shè)施在線實時監(jiān)測、動態(tài)評估和及時自動預(yù)警；要建立園區(qū)三維傾斜攝影模型，在平臺中實時更新園區(qū)建設(shè)邊界、園區(qū)內(nèi)企業(yè)邊界及分布等基礎(chǔ)信息；化工園區(qū)應(yīng)將接入數(shù)據(jù)上傳至省、市級應(yīng)急管理部門。 

評分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-未建設(shè)平臺； 

1 分-建設(shè)了平臺，但只有基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，未接入其他相關(guān)數(shù)據(jù)； 

3 分-建設(shè)了平臺且能實現(xiàn)預(yù)警功能； 

5 分-符合要求。 

排查內(nèi)容（30）

化工園區(qū)應(yīng)制定總體應(yīng)急預(yù)案及專項預(yù)案，并至少每 2 年組織 1 次安全事故應(yīng)急救援演練。

評分標(biāo)準(zhǔn)

 0 分-未制定總體應(yīng)急救援預(yù)案及專項預(yù)案或未按要求組織安全事故應(yīng)急救援演練； 

5 分-符合要求。 

排查內(nèi)容（31）

化工園區(qū)應(yīng)編制化工園區(qū)消防規(guī)劃，消防站布點應(yīng)根據(jù)化工園區(qū)面積、危險性、平面布局等因素綜合考慮，參照不低于《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中特勤消防站的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，消防車種類、數(shù)量、結(jié)構(gòu)以及車載滅火藥劑數(shù)量、裝備器材、防護(hù)裝具等應(yīng)滿足安全事故處置需要?；@區(qū)應(yīng)建設(shè)危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊伍；根據(jù)自身安全風(fēng)險類型和實際需求，配套建設(shè)醫(yī)療急救場所和氣防站。

評分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-未建設(shè)化工園區(qū)消防站； 

1 分-建設(shè)了化工園區(qū)消防站但未按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中特勤消防站的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)；或未建有危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊伍；或配備的消防設(shè)備設(shè)施不滿足事故處置需要；

   5 分-符合要求。 

排查內(nèi)容（32）

化工園區(qū)應(yīng)建立健全化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)及公共應(yīng)急物資儲備保障制度，統(tǒng)籌規(guī)劃配備充足的應(yīng)急物資裝備。 

評分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-未建立企業(yè)及公共應(yīng)急物資儲備保障制度，統(tǒng)籌規(guī)劃配備充足的應(yīng)急物資裝備； 

5 分-符合要求。 

排查內(nèi)容（33）

化工園區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對臺風(fēng)、雷電、洪水、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，并落實有關(guān)災(zāi)害的防范措施，防范因自然災(zāi)害引發(fā)危險化學(xué)品次生災(zāi)害。 

評分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-未對臺風(fēng)、雷電、洪水、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警； 

3 分-對臺風(fēng)、雷電、洪水、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警但未落實有關(guān)災(zāi)害的防范措施； 

5 分-符合要求。 

1.評分時，對各項排查內(nèi)容按照各自對應(yīng)的評分標(biāo)準(zhǔn)逐一進(jìn)行評分。

2.評分按照 0-1-3-5 評分制，其中：0 分表示不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，1 分表示與標(biāo)準(zhǔn)要求偏差較大，3 分表示與標(biāo)準(zhǔn)要求存在部分偏差，5 分表示符合標(biāo)準(zhǔn)要求；對具有二元選擇性的排查內(nèi)容，只設(shè) 5 分或 0 分。

4.化工園區(qū)存在以下情況，直接判定為高安全風(fēng)險（A 類）：

（1）化工園區(qū)規(guī)劃不符合當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃要求或未明確四至范圍（四至范圍是指東西南北四個方向的邊界）。

（2）化工園區(qū)未經(jīng)依法認(rèn)定。 

（3）化工園區(qū)未明確安全管理機(jī)構(gòu)。 

（4）化工園區(qū)外部安全防護(hù)距離不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。 

（5）化工園區(qū)內(nèi)部布局不合理，企業(yè)之間存在重大風(fēng)險疊加或失控。 

（6）化工園區(qū)內(nèi)存在在役化工裝置未經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計且未通過安全設(shè)計診斷的企業(yè)。 

（7）化工園區(qū)內(nèi)存在涉及危險化工工藝的特種作業(yè)人員未取得高中或者相當(dāng)于高中及以上學(xué)歷的企業(yè)。

來源：應(yīng)急管理部網(wǎng)站