1.事故 accident

造成死亡、疾病、傷害、污染、損壞或其他損失的意外情況。

【釋義】

事故是造成不良結(jié)果的非預期的情況。HSE管理體系(HSE-MS)在主觀上關注的是活動、過程的非預期結(jié)果，這些結(jié)果的性質(zhì)是負面的、不良的，甚至是惡性的：

——對于人員來說，可能是死亡、疾病或傷害，包括“傷亡事故”和“職業(yè)病”；

——對于物質(zhì)財產(chǎn)來說，是損毀、破壞或其他形式的價值損失；

——對于環(huán)境來說，可能是生態(tài)破壞、造成不良環(huán)境影響。

2.內(nèi)部審核 internal audit

客觀地獲取審核證據(jù)并予以評價，以判定組織對其設定的健康、安全與環(huán)境管理體系審核準則滿足程度的系統(tǒng)的、獨立的、形成文件的過程。

注：在許多情況下，獨立性可通過與所審核活動無責任關系來體現(xiàn)。

【釋義】

1）內(nèi)部審核，有時稱第一方審核，用于內(nèi)部目的，由組織自己或以組織的名義進行，可作為組織自我符合聲明的基礎。

2）審核準則即審核的依據(jù)，一般有三種：

——健康、安全與環(huán)境管理體系 規(guī)范標準；

——組織應遵守的健康、安全與環(huán)境法律、法規(guī)、標準及要求；

——組織的健康、安全與環(huán)境管理體系手冊、程序及其他要求。

3）審核證據(jù)指記錄、陳述及其他可驗證的信息。

4）健康、安全與環(huán)境管理體系審核需制定相應的文件化的程序，以保證審核過程的系統(tǒng)性、一致性和可靠性。

5）健康、安全與環(huán)境管理體系內(nèi)部審核可由組織內(nèi)部或外部人員進行，但無論由內(nèi)部或外部人員進行審核，都應保證其審核的客觀性、公正性和獨立性。

6）應將審核結(jié)果形成書面報告并呈報管理者。

7）有關審核準則、審核發(fā)現(xiàn)、審核證明、審核結(jié)論等術語和定義參見審核指南標準。

3.審核員 auditor

經(jīng)過培訓，并取得相應資質(zhì)，有能力實施審核的人員。

【釋義】

1) HSE審核員包括集團公司HSE審核員和企業(yè)HSE內(nèi)審員。

2) 具備要求條件(教育、經(jīng)歷等)的人員經(jīng)集團公司注冊的培訓或咨詢機構(gòu)培訓，通過考核，可取得HSE審核員資質(zhì)。

3) 集團公司HSE審核員可從事HSE體系認證審核和集團公司總部組織的對企業(yè)HSE體系審核。

4) HSE內(nèi)審員可從事本企業(yè)內(nèi)的HSE管理體系審核工作。

4.清潔生產(chǎn) cleaner production

將整體預防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務中，以期提高資源利用效率并減少或消除環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

【釋義】

1）清潔生產(chǎn)通常是指在產(chǎn)品生產(chǎn)過程和預期消費中，既合理利用自然資源，又把對人類和環(huán)境的危害減至最小，又能充分滿足人類需要，使社會經(jīng)濟效益最大化的一種生產(chǎn)模式。清潔生產(chǎn)還有一些其他的提法，如“少廢無廢工藝”、“無害工藝”、“污染預防”等。

2）實施清潔生產(chǎn)的途徑：

——資源綜合利用；

——改革工藝和設備；

—— 組織物料再循環(huán)；

——加強管理；

——產(chǎn)品的替代和開發(fā)，改革產(chǎn)品體系；

——必要的末端處理；

——組織區(qū)域范圍內(nèi)的清潔生產(chǎn)。

3）清潔生產(chǎn)審核程序包括審核準備，預審核，審核，實施方案的產(chǎn)生、篩選和確定、編寫清潔生產(chǎn)審核報告等。

4）中國石油天然氣集團公司對清潔生產(chǎn)的原則要求：

——對生產(chǎn)，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒、有害的原材料，減降所有廢棄物數(shù)量和毒性；

——對產(chǎn)品，要求從生命周期的各階段，減少原材料、產(chǎn)品、包裝對人類和環(huán)境的不利影響；

——對服務，要求從設計、施工、驗收全過程考慮環(huán)境影響，并將環(huán)境成本納入生產(chǎn)經(jīng)營管理。

5.持續(xù)改進 continual improvement

為改進健康、安全與環(huán)境總體績效，根據(jù)健康、安全與環(huán)境方針，組織不斷強化健康、安全與環(huán)境管理體系的過程。

注：該過程不必同時發(fā)生在活動的所有領域。

【釋義】

1）一個組織的持續(xù)改進包括兩個方面的內(nèi)容：

——健康、安全與環(huán)境管理體系的改進。這里指組織通過日常監(jiān)督檢查、內(nèi)部審核、管理評審等方式不斷根據(jù)組織內(nèi)外部要求和變化條件，對包括方針、目標、指標等體系要素的健康、安全與環(huán)境管理體系不斷調(diào)整和完善的過程。

――組織健康、安全與環(huán)境績效的改進。這里指伴隨著健康、安全與環(huán)境管理體系的改進，按照組織的健康、安全與環(huán)境方針、目標去實現(xiàn)績效的改進。這種改進具體地指：事故的減少；員工工作場所的改善；水、電、煤等資源的節(jié)約；污染物質(zhì)排放的減少；化學物質(zhì)、鋼材、氟里昂等原材料消耗的減少。體系的改進是手段，健康、安全與環(huán)境績效的改進才是建立健康、安全與環(huán)境管理體系的最終目的。

2）持續(xù)改進的思想應貫穿于管理體系建立、實施和運行的自始至終。同時改進所有的方方面面是不可能的，因此應根據(jù)組織的經(jīng)濟、技術可行性和組織的健康、安全與環(huán)境方針、目標和指標來選擇改進的方向、內(nèi)容和程度。

6.糾正 corrective

消除已發(fā)現(xiàn)的不符合。

【釋義】

1) 針對HSE管理體系運行過程中發(fā)生的不符合，組織應采取措施，消除不符合。

2) 糾正不符合可減少因不符合而產(chǎn)生的影響，并不能防止不符合的再次發(fā)生。

7.糾正措施 corrective action

為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合的原因所采取的措施。

[GB/T24001-2004中的3.3]

【釋義】

1) 針對HSE管理體系運行過程中發(fā)生的不符合，在進行糾正的同時，還應進行原因分析，并針對原因制定糾正措施。

2) 糾正措施的有效實施能防止不符合的再次發(fā)生。

3) 對糾正措施實施的有效性應進行驗證。

8.顧客 customer

接受產(chǎn)品的組織或個人。

【釋義】

1）接受產(chǎn)品的組織和個人可以包括消費者、委托人、最終使用者、零售商、受益者和采購方等。顧客可以是組織內(nèi)部的，也可以是外部的。

2）“接受產(chǎn)品”是特定的組織和個人在特定的時間內(nèi)發(fā)生的產(chǎn)品接受過程，接受產(chǎn)品不一定是買賣關系。

9.文件 document

信息及其承載媒體。

注：媒體可以是紙張，計算機磁盤、光盤或其他電子媒體，照片或標準樣品，或它們的組合。

[GB/T 24001-2004中的3.4]

【釋義】

1) 信息和媒體單獨存在都不是文件，只有二者結(jié)合，才構(gòu)成文件。

2) 文件可以是紙質(zhì)文件，也可以是電子文件或其他類型的文件。

3) 文件的作用在于統(tǒng)一行動，溝通意圖，保證運行的一致性，為保持、更新、培訓、交流等提供便利。

10.環(huán)境 environment

組織運行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及他們之間的相互關系。

注：從這一意義上，外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。

[GB/T 24001-2004中的3.5]

【釋義】

1) 組織是本標準進行環(huán)境管理的主體，本定義是從組織的角度進行表述的。

2) 組織運行活動的外部存在，指組織置身其中的空間內(nèi)各種自然因素(包括人)及其相互關系的總和。

3) 一個組織對環(huán)境的影響，并不是局限于它的周邊環(huán)境，而可能向全球范圍延伸，如運行中的廢氣排放對溫室氣候變化、臭氧層破壞等全球性環(huán)境問題造成影響。

11.環(huán)境影響 environmental impact

全部或部分地由組織的活動、產(chǎn)品或服務給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。

[SY/T 6276-1997中的3.4]

【釋義】

1）組織的活動指組織采購運輸、存貯原輔材料、產(chǎn)品的設計制造、資源的開發(fā)、能源的利用、產(chǎn)品的存貯、銷售等。組織的產(chǎn)品指活動或過程的結(jié)果。產(chǎn)品可以是有形的，產(chǎn)品也可以是無形的。組織的服務既可以是與組織與顧客之間，也可以是組織內(nèi)部活動生產(chǎn)的結(jié)果，服務的提供者可以是人員，也可以是設備或設施。

2）影響可能是有害的，也可能是有益的。如污水的排放、化學品的泄漏等活動對水體、大氣和土壤等環(huán)境造成的影響是有害的影響；而使用可回收的包裝材料、綠化、安裝節(jié)能燈以及使用電、天然氣、風能等清潔能源替代燃煤都是有益的影響或變化。本標準所定義的危害因素強調(diào)了造成有害的環(huán)境影響這種情況。

3）評價環(huán)境影響是一個過程。

4）由于環(huán)境影響的重要程度因組織而變，因此，對環(huán)境影響予以量化可有助于對其進行判斷。

12.健康 health

影響工作場所內(nèi)員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員的身體、精神、行為等方面達到良好狀態(tài)的條件和因素。

【釋義】

職業(yè)健康是指影響特定人員的健康的條件和因素。受影響的人員包括正式員工、臨時工、合同方人員、參觀訪問人員、顧客等。工作場所包括組織內(nèi)部的所有場所，也包括與生產(chǎn)活動有關的臨時、流動場所。這些條件和因素可包括，如塵毒作業(yè)環(huán)境、高低溫環(huán)境、工時安排、人機工程條件等等。

13.危害因素 health，safety andenvironment hazard

一個組織的活動、產(chǎn)品或服務中可能導致人員傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞、有害的環(huán)境影響或這些情況組合的要素，包括根源和狀態(tài)。

【釋義】

1）健康、安全與環(huán)境危害因素是指組織的活動、產(chǎn)品或服務中可能導致人員傷害或疾病、物質(zhì)財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞、以及有害的環(huán)境影響以及這些情況組合的要素，包括了根源或狀態(tài)。

2）根據(jù)GB／T13861—1992《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》，有關健康安全的危害因素可分為以下六類：

——物理性危險和有害因素；

——化學性危險和有害因素；

——生物性危險和有害因素；

——心理、生理性危險和有害因素；

——行為性危險和有害因素；

——其他危險和有害因素。

3）有關環(huán)境的危害因素可分為以下八類：

——向大氣的排放；

——向水體的排放；

——向土地的排放；

——原材料與自然資源的使用；

——能源使用；

——能量釋放(如熱、輻射、振動等)；

——廢物和副產(chǎn)品；

——物理屬性，如大小、形狀、顏色、外觀等。

14.危害因素辨識 health，safety andenvironment hazard identification

識別健康、安全與環(huán)境危害因素的存在并確定其特性的過程。

【釋義】

1）危害因素辨識是指一個動態(tài)的過程，該過程包括以下兩方面：

——識別危害因素的存在，即采用特定的方法和手段找出所有與組織的運行活動有關的健康、安全與環(huán)境危害因素。組織在運行過程中使用能量和物質(zhì)，并會與環(huán)境發(fā)生相互作用，危害因素是必然存在的，但存在形式可能多種多樣，有的顯而易見，有的則因果關系并不明顯。為此，需要采用一些特定的方法和手段對其所有運行活動進行嚴密的分析，根據(jù)因果關系確定危害因素。

——確定危害因素的特性，即對所識別出的危害因素進行分析并確定其類別和特點(如危害因素會造成何種疾病、傷害、損壞或其他損失；誰會受到傷害；如何受到傷害等)。

2）在進行風險評價時要考慮以下方面：

——十個方面：員工和周圍人群、設備、產(chǎn)品、財產(chǎn)、水、大氣、廢物、土地、資源、社區(qū)和相關方；

——三種狀態(tài)：正常，即正常生產(chǎn)狀態(tài)；異常，即開工或停工等異常狀態(tài)；緊急，即事故或自然災害等狀態(tài)；

——三種時態(tài)：過去，即組織歷史上造成的健康、安全與環(huán)境風險和影響；現(xiàn)在，即組織目前的生產(chǎn)情況可能造成的風險和影響；將來，即將來由于原材料更替、工藝改進等因素可能造成的風險和影響。

3）危害因素辨識是健康、安全與環(huán)境管理體系最基本的活動。危害因素辨識的方法包括：詢問和交談、現(xiàn)場觀察、工作任務分析、檢查表、危險與可操作性研究(HAZOP)、事件樹分析(ETA)、故障樹分析(FTA)等等。

4）為滿足ISO14001的要求，組織可在健康、安全與環(huán)境危害因素辨識的基礎上，通過設定相關準則引入環(huán)境因素的概念，從三種時態(tài)、三種狀態(tài)、八個方面進行環(huán)境因素識別。

15.健康、安全與環(huán)境管理體系 health，safety andenvironment management system（HSE-MS）

總的管理體系的一個部分，便于組織對與其業(yè)務相關的健康、安全與環(huán)境風險的管理。它包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持健康、安全與環(huán)境方針所需的組織結(jié)構(gòu)、策劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。

【釋義】

1)HSE管理體系是組織總的管理體系的一個部分，一個組織的管理涉及到多方面的內(nèi)容，包括：生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、物流管理、人事管理、財務管理、健康與安全的管理、環(huán)境管理及計量管理等等，所以健康、安全與環(huán)境管理只是其中一個組成部分。

2)健康、安全與環(huán)境管理體系是為了進行健康、安全與環(huán)境管理而建立并運行的，它的內(nèi)容應以滿足健康、安全與環(huán)境方針和目標的需要為準，它的建立和運行需要資源支持，它是一個不斷發(fā)展、相互作用的過程。

3)健康、安全與環(huán)境管理體系是由諸多相互關聯(lián)、相互作用的具有特定功能的要素（環(huán)節(jié)）組成，本標準包含了七個一級要素，每個一級要素又分成若干個二級要素，每個要素規(guī)定了具體的要求。通過這些要素的有序控制、調(diào)節(jié)和管理，才能實現(xiàn)持續(xù)改進的目的。

16.健康、安全與環(huán)境方針 health，safety andenvironment policy

組織對其健康、安全與環(huán)境績效的意圖與原則的聲明。

【釋義】

1）健康、安全與環(huán)境方針是組織控制健康、安全與環(huán)境危害因素和風險的意圖和行動原則的公開聲明，是開展健康、安全與環(huán)境管理工作的指導思想和行為準則。根據(jù)方針可以建立戰(zhàn)略目標，為具體目標和指標的建立提供框架。

2）健康、安全與環(huán)境方針是組織總體經(jīng)營方針的一個非常重要的組成部分，它與組織的總方針以及并行的方針（如質(zhì)量、經(jīng)營等）應協(xié)調(diào)一致。

3）在依據(jù)方針制定戰(zhàn)略目標時應該是原則性的、長期的。

17.健康、安全與環(huán)境指標 health，safety andenvironment target

直接來自健康、安全與環(huán)境目標，或為實現(xiàn)目標所需規(guī)定并滿足的具體的健康、安全與環(huán)境績效要求（準則），它們可適用于組織或其局部，如可行應予以量化。

【釋義】

1)為了保證組織健康、安全與環(huán)境目標的實現(xiàn)，就應針對組織內(nèi)部的每一層次和職能，制定更為具體的健康、安全與環(huán)境績效需求，以便在某一規(guī)定時間內(nèi)確保目標的實現(xiàn)。

2)健康、安全與環(huán)境指標即可以是組織總目標的分解，也可以是某一部門、某一現(xiàn)場的獨立目標。

3)健康、安全與環(huán)境指標應符合方針，對應組織的健康、安全與環(huán)境目標，盡可能地量化。

4)健康、安全與環(huán)境方針、目標和指標之間的關系示例如下。

18.事件 incident

導致或可能導致事故的情況。

注：其結(jié)果未產(chǎn)生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件叫“未遂事件”，在英文中還可稱為“near-miss”。英文中，術語“incident”包含“near-miss”。

[GB/T28001-2001中的3.6]

【釋義】

事件是引發(fā)事故，或可能引發(fā)事故的情況。事件主要是指活動、過程本身的情況，其結(jié)果尚不確定。如果造成不良結(jié)果則形成事故，如果僥幸未造成事故也應引起關注。僥幸未造成疾病、傷害、損壞或其他損失的事件，在英文中稱為"near－miss”，它是指一種臨界狀況。

19.相關方 interested parties

關注組織的健康、安全與環(huán)境績效或受其績效影響的個人或團體。

注：相關方包括了立法者、政府、毗鄰者、合作者、顧客、保險商、承包方、供應方等。

【釋義】

1）相關方可以是個人，也可以是團體。

2）所謂相關方是指與組織有利益關系，包括關注組織的健康、安全與環(huán)境績效，或受組織的健康、安全與環(huán)境績效影響。

3）相關方舉例如：

——股東、董事會；

——政府部門包括：規(guī)劃部門、環(huán)保部門、市政部門等；

——周圍社區(qū)；

——銀行、保險公司；

——本組織的員工；

——供應商、承包商；

——顧客；

——其他。

20.管理方案 management plans

為實現(xiàn)健康、安全與環(huán)境目標和指標，經(jīng)策劃所編制的規(guī)定職責權(quán)限、資源、程序（措施）和期限的文件。

注1：管理方案是健康、安全與環(huán)境管理體系建立和保持策劃階段的文件之一。

注2：管理方案是針對組織的活動、產(chǎn)品、服務和/或運行條件的變化，采取不同的健康、安全與環(huán)境管理的具體對策或措施，形式可以列表或是綜合性指導文件。

注3：作業(yè)計劃書可視為針對具體項目的管理方案。

【釋義】

1）HSE管理方案是實現(xiàn)健康、安全和環(huán)境目標的方案表述。方案中應包括以下內(nèi)容：

——實現(xiàn)目標和指標的職責和資源；

——實現(xiàn)目標和指標的措施；

——實現(xiàn)目標和指標的時間進度。

2）HSE管理方案是針對組織的活動、產(chǎn)品、服務和/或運行條件的變化，可以采取不同的形式，可以是HSE管理方案列表或是綜合性指導文件。

3）HSE作業(yè)計劃書可以視為針對特定的活動、產(chǎn)品或服務的健康、安全與環(huán)境管理方案，如地球物理勘探項目的HSE作業(yè)計劃書。

21.不符合 non-conformance

任何與工作標準、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績效等的偏離，其結(jié)果能夠直接或間接導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞、有害的環(huán)境影響或這些情況的組合。

【釋義】

1）組織在HSE管理體系的運行過程中，可能會出現(xiàn)與工作標準、慣例、程序、法規(guī)、績效等的偏離，即為不符合。

2）不符合的結(jié)果能夠直接或間接導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞、有害的環(huán)境影響或這些情況的組合。

3）不符合根據(jù)性質(zhì)的不同可以分為一般不符合和嚴重不符合。

22.目標 objectives

組織在健康、安全與環(huán)境績效方面所要達到的目的。

【釋義】

1)組織應根據(jù)其確定的健康、安全與環(huán)境方針明確其環(huán)境目標，并使之文件化。

2)健康、安全與環(huán)境目標的制定應盡可能量化，并考慮相關方的觀點。通過健康、安全與環(huán)境績效參數(shù)測量實現(xiàn)目標和進展情況，并定期對目標予以評審和修訂。

23.組織 organization

職責、權(quán)限和相互關系得到安排的一組人員和設施。

注：對于擁有一個以上運行單位的組織，可以把一個單獨的運行單位視為一個組織。

【釋義】

1）構(gòu)成組織的最基本要素是人和設施，這是組織起到它應有的職能所具備的最基本條件，健康、安全與環(huán)境管理是在這些基本條件的基礎上進行的。

2）組織在職責、權(quán)限和相互關系三個方面應是得到規(guī)定的，“設施”可指現(xiàn)有的不能或不易移動的結(jié)構(gòu)（如廠房、辦公地方）、系統(tǒng)（如油氣集輸系統(tǒng)）、設備等固定的配置。

3）一個組織可能由若干單位組成，如一個集團公司下屬的各個子公司，當然每一個子公司也可以獨立運行體系，也可視為一個組織。

24.績效 performance

基于健康、安全與環(huán)境方針和目標，與組織的風險控制有關的健康、安全與環(huán)境管理體系的可測量結(jié)果。

注1：績效測量包括健康、安全與環(huán)境管理活動和結(jié)果的測量。

注2：“績效”也可稱為“業(yè)績”。

【釋義】

1）健康、安全、環(huán)境績效是可測量的，組織應定期予以測量，從中獲得證據(jù)，證明所建立的健康、安全與環(huán)境管理體系是合理有效的，其健康、安全與環(huán)境方針、目標和指標是切實可行的。

2）健康、安全與環(huán)境績效是對其危害因素特別是重要危害因素控制的結(jié)果，這種結(jié)果可能是正向的，也可能是負向的。例如：

——對于用電這個因素的控制的結(jié)果可能是節(jié)約了電能，減少了發(fā)電廠對環(huán)境的污染，其結(jié)果是正向的；

——如果污水排放這個因素失控的話，則水中排放的COD、重金屬、農(nóng)藥就有可能污染下游水體，甚至農(nóng)田，其結(jié)果是負向的；

——各種違章造成事故，其結(jié)果是負的。

25.事故預防 prevention of accident

采用技術和管理等措施以避免事故的發(fā)生。

【釋義】

1) 針對可能造成事故的原因而制定技術、管理和培訓等方面的措施并予以實施，避免事故的發(fā)生。

2) 要求組織在HSE方針中對事故預防做出承諾，并在HSE管理體系運行過程中遵守和貫徹。

26.預防措施 preventive action

為消除潛在不符合原因所采取的措施。

[GB/T24001-2004中的3.17]

【釋義】

1) 針對HSE管理體系運行過程中可預見的潛在的不符合，應進行原因分析，并針對原因制定預防措施。

2) 預防措施的有效實施能防止不符合的發(fā)生。

3) 對預防措施實施的有效性應進行驗證。

27.程序 procedure

為進行某項活動或過程所規(guī)定的途徑。

[GB/T24001-2004中的3.19]

【釋義】

1) 程序規(guī)定了處理那些重復發(fā)生的過程的標準，是對日常工作過程及工作方法的提煉和規(guī)范化，用來指導操作者如何從事一項活動。

2) 最本質(zhì)的特點是對要開展的活動規(guī)定時間順序和做法。

3) 程序中一般規(guī)定：“在何處”、“在何時”、“由誰來做”，“做什么”、“如何做”等內(nèi)容。

4) 程序不一定是文件的形式，但一般習慣于把程序形成文件，以便保證運行的一致性，并為保持、更新、培訓、交流等提供便利。

28.記錄 record

闡明所取得的結(jié)果或提供所從事活動的證據(jù)的文件。

[GB/T24001-2004中的3.20]

【釋義】

1) 記錄也是一種文件。

2) 由于它用途上的特殊性，即用來保存資料、提供證據(jù)、追溯歷史情況，而有別于其它文件。

29.風險 risk

某一特定危害事件發(fā)生的可能性與后果的組合。

[GB/T28001-2001中的3.14]

【釋義】

風險是某種可預見的危害事件發(fā)生的概率及其后果的嚴重程度這兩項指標的總體反映，是對危害事件的一種綜合性描述。

危害事件有兩個主要特性，即可能性和嚴重性?？赡苄裕侵肝ｋU情況發(fā)生的概率；嚴重性，是指危害事件一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害、環(huán)境破壞和經(jīng)濟損失的大小和程度。

30.風險評價 risk assessment

評估風險程度以及確定風險是否可容許的全過程。

【釋義】

1）風險評價主要包括以下兩個階段：

——對風險進行分析評估，確定其大小或嚴重程度；

——將風險與準則要求進行比較，判定其是否可接受。

2）風險分析評估主要針對風險的可能性和嚴重性進行。判別準則是判定風險是否可接受的依據(jù)，需要根據(jù)法規(guī)、組織的方針和目標等要求確定。

31.安全 safety

免除了不可接受的損害風險的狀態(tài)。

[GB/T 28001-2001中的3.16]

【釋義】

1)安全是不發(fā)生不可接受的風險的一種狀態(tài)。當風險達到不可接受的程度時，則形成不安全狀態(tài)：

——超出了法律、法規(guī)的要求；

——超出了方針、目標和組織規(guī)定的其他要求；

——超出了人們普遍接受程度(通常是隱含的)的要求等。

2)安全與否要對照風險的接受程度來判定。隨著時間、空間的變化，可接受的程度也會發(fā)生變化，從而使安全狀態(tài)也產(chǎn)生變化。因此安全是一個相對的概念。

32.可容許風險 tolerable risk

根據(jù)組織的法律義務和健康、安全與環(huán)境方針，已降至組織可接受程度的風險。

【釋義】

1) 可容許風險是風險評價過程中判定風險是否可接受的準則。

2) 判定風險是否可容許的依據(jù)是法律法規(guī)和組織自身確定的準則要求。

3) 可容許風險是動態(tài)變化的，隨著法律法規(guī)以及組織自身確定的準則的變化而變化。