附件是一份香港消防處2018年工作計(jì)劃，整個(gè)計(jì)劃1056個(gè)字，內(nèi)容均為方向性，沒(méi)有繁文縟節(jié)，但說(shuō)的很清楚，2018年香港消防處就干這些事。

我在總隊(duì)機(jī)關(guān)工作時(shí)當(dāng)過(guò)戰(zhàn)訓(xùn)參謀，年年寫計(jì)劃，總結(jié)。當(dāng)年，我曾給處長(zhǎng)提出過(guò)，我們可否依照解放軍的公文方式下達(dá)年度工作計(jì)劃，因?yàn)檐娛挛臅畲蟮奶攸c(diǎn)就是簡(jiǎn)練，一看就明白。但處長(zhǎng)說(shuō)，你得按上級(jí)下達(dá)的年度工作計(jì)劃走，不然，年度達(dá)標(biāo)成問(wèn)題。

我說(shuō)，中國(guó)太大，一個(gè)地域一個(gè)特點(diǎn)，同時(shí)也會(huì)有不同的災(zāi)害類別，上級(jí)文件中還要求做好防洪的準(zhǔn)備工作，咱這哪里有什么洪水，下文件讓基層研究防洪，不如讓他們研究一下草垛子火怎么滅的快。

處長(zhǎng)說(shuō)，我說(shuō)了算，還是你說(shuō)了算！

A

多年后，在一次部隊(duì)關(guān)于滅大火視頻集中授課后，我點(diǎn)評(píng)。

我說(shuō)，我們所有的消防中隊(duì)裝備設(shè)置、人員編制都是滅小火，救小災(zāi)的，我們99.99%以上的火災(zāi)都是小火，只要我們的訓(xùn)練成效能保證及時(shí)滅了小火，發(fā)生大火的概率就降低了。我們不要夸海口、說(shuō)大話，大火的結(jié)果都是燒成了底座，而且本來(lái)燒一天的火，無(wú)效撲救可能會(huì)燒三天，影響不小，污染很大，我們的工作就是保證防患于未燃，兩層意思，第一層意思是管住別讓起火。第二層意思起火了別讓燃燒范圍擴(kuò)大，小火快滅，大火控制。滅大火是一件系統(tǒng)的工作，是由政府調(diào)集多種力量共同完成的，不是消防中隊(duì)研究的范疇。

上述，原本與計(jì)劃無(wú)關(guān)，但是計(jì)劃會(huì)體現(xiàn)一種管理模式，管理中可怕的是上級(jí)處于廣播模式，下級(jí)處于飛行模式。更可怕的是下級(jí)處于報(bào)警模式，上級(jí)處于關(guān)機(jī)模式。

“百米梯次進(jìn)攻操”這類演戲訓(xùn)練法，缺一個(gè)人演不成了，何曾在火場(chǎng)上用過(guò)。如果想提高戰(zhàn)斗力，我們有必要恢復(fù)當(dāng)年的梯子、水帶、單雙杠，因?yàn)檫@是練協(xié)調(diào)、練膽量、練速度的科目，一個(gè)人就能干！只有個(gè)體素質(zhì)提高了，團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)才會(huì)有望提高。

B

香港的年度工作計(jì)劃中，沒(méi)有提到任何關(guān)于訓(xùn)練的事，因?yàn)橄愀巯捞幍挠?xùn)練計(jì)劃是長(zhǎng)年不變的體能達(dá)標(biāo)計(jì)劃，這是個(gè)人的事，不是管理者的事，管理者按計(jì)劃調(diào)整人員參加相應(yīng)適應(yīng)性訓(xùn)練就行了，不用年年提。

今年年初，魏副局長(zhǎng)來(lái)視察工作，在車上，我說(shuō)，局長(zhǎng)，能不能提個(gè)問(wèn)題，部局的訓(xùn)練計(jì)劃都管到中隊(duì)了，還要我們這些人干什么？我說(shuō)，我當(dāng)中隊(duì)長(zhǎng)時(shí)，就讓戰(zhàn)士背著空呼器跑五公里呢，這是中隊(duì)長(zhǎng)該想的事。既然計(jì)劃下發(fā)了，就要保證這種計(jì)劃5年不變，不要年年換花樣。不然，多變的訓(xùn)練計(jì)劃，會(huì)喪失基層管理者工作的主觀能動(dòng)性。

這兩天，部局戰(zhàn)訓(xùn)處組織對(duì)各總隊(duì)考核，訓(xùn)練場(chǎng)四周架著圖傳，空中飛著無(wú)人機(jī)，把現(xiàn)場(chǎng)情況傳到北京，上級(jí)都不相信自己的考核組了，怎么可能信任基層的戰(zhàn)斗力。

計(jì)劃的下達(dá)，事實(shí)上是為作戰(zhàn)打基礎(chǔ)，惟命是從就是計(jì)劃多樣性、多變性造成的惡果。

去年在浙江開了一次全國(guó)戰(zhàn)評(píng)會(huì)，某總隊(duì)匯報(bào)港口油輪火災(zāi)的撲救，宣傳片上說(shuō)，如果油輪爆炸將摧毀港口的工業(yè)基地等等，現(xiàn)場(chǎng)撤離了幾萬(wàn)居民和職工，滅火用了三天三夜，閃爆十來(lái)次，調(diào)動(dòng)諸多力量，泡沫灌的船體都傾斜了?；鹣ê螅猛洗延洼喭想x了港口，結(jié)論，滅火極為成功。

戰(zhàn)評(píng)現(xiàn)場(chǎng)，上海專家和北京專家爭(zhēng)論船倉(cāng)的構(gòu)造和機(jī)輪倉(cāng)的儲(chǔ)油量，一個(gè)不讓一個(gè)。我看直播的時(shí)候就覺(jué)得特可笑，直接給部局戰(zhàn)訓(xùn)處長(zhǎng)發(fā)微信請(qǐng)他代我提問(wèn)，“既然這么危險(xiǎn)，當(dāng)初起火時(shí)，為什么不用拖船把油輪拖到遠(yuǎn)離港口的海上去燒，這樣也沒(méi)危險(xiǎn)，也不用撤離居民，為什么總要考驗(yàn)消防隊(duì)的滅火能力。”處長(zhǎng)沒(méi)理我。

簡(jiǎn)單的問(wèn)題復(fù)雜化，人的因素第一，火場(chǎng)是萬(wàn)變的，決策只能在現(xiàn)場(chǎng)，專家的意見(jiàn)是用來(lái)參考的，不是用來(lái)執(zhí)行的。因?yàn)楹芏鄬＜沂乾F(xiàn)場(chǎng)的鉆家，事后的磚家。

C

4月，韓國(guó)一起亡29人火災(zāi)，追究現(xiàn)場(chǎng)指揮的責(zé)任，這是個(gè)信號(hào)，今后，中國(guó)的火災(zāi)有沒(méi)有可能追究現(xiàn)場(chǎng)指揮的責(zé)任，不用疑問(wèn)，這是必然的。

今天，昆指一位教員給我留言說(shuō)，“親愛(ài)的東哥，今年高專的畢業(yè)生馬上要離校了，作為一個(gè)老兵，能不能給孩子們一句贈(zèng)言？”

如果說(shuō)贈(zèng)言，我想告訴未來(lái)的指揮官們，不要相信那些被閹割過(guò)的戰(zhàn)評(píng)總結(jié)，也不要相信自己的眼睛和耳朵，要學(xué)會(huì)用大腦思考，只有經(jīng)歷過(guò)，才會(huì)知道對(duì)與錯(cuò)。不要把時(shí)間浪費(fèi)在打撲克、說(shuō)閑話、喝悶酒上，今后，如果想成為優(yōu)秀的指揮官，不低頭，多讀書，知識(shí)要全方位，建議多讀歷史和哲學(xué)類書籍，因?yàn)闅v史就是現(xiàn)實(shí)，哲學(xué)則是方向、方法和“三觀”。從畢業(yè)那天起，就該謀劃“我們的后來(lái)”，這種后來(lái)，不是金錢，不是官職，而是有能力并敢于說(shuō)“不”。只有獨(dú)立靈魂，社會(huì)擔(dān)當(dāng)、文化教養(yǎng)三者具備，才可能擁有指揮官的尊嚴(yán)。

好了，我們還是看看，香港消防處的年度計(jì)劃寫了些什么？

附件： 

香港消防處2018年工作計(jì)劃

人力資源方面，我們?cè)?/span>2017年合共聘請(qǐng)了 649 名消防和救護(hù)職系人員（包括 139 名主任級(jí)和 510 名員佐級(jí)人員）。在2018年，我們預(yù)計(jì)會(huì)招聘約 647名消防和救護(hù)職系人員，包括 104 名主任級(jí)和 543名員佐級(jí)人員，以填補(bǔ)職位空缺。

消防處現(xiàn)時(shí)使用的第三代調(diào)派系統(tǒng)，運(yùn)作已超過(guò)十年，預(yù)計(jì)這套系統(tǒng)的服務(wù)年期將于2022年屆滿。消防處已著手開發(fā)第四代調(diào)派系統(tǒng)，提升系統(tǒng)操作的可靠性，加強(qiáng)處理緊急召喚和調(diào)派資源的效率，從而提升部門的應(yīng)變能力。

第四代調(diào)派系統(tǒng)設(shè)有兩個(gè)同時(shí)運(yùn)作的通訊中心，能確保調(diào)派工作無(wú)間斷進(jìn)行。除文字和對(duì)話外，新系統(tǒng)更支援實(shí)時(shí)圖片和影像，以便更全面掌握事故現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況。另外，亦會(huì)研究引入識(shí)別流動(dòng)電話來(lái)電者位置功能，并配合提升地理資訊系統(tǒng)和新增的實(shí)時(shí)交通資訊，以便更準(zhǔn)確識(shí)別事故地點(diǎn)及追蹤資源調(diào)配、搜尋最快捷的應(yīng)召路線，有助消防和救護(hù)車輛更迅速抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。我們預(yù)計(jì)新系統(tǒng)可于2022年投入服務(wù)。

消防處自2011年起，就六種傷病情況的救護(hù)召喚提供簡(jiǎn)單的調(diào)派后指引服務(wù)，讓傷病者在救護(hù)人員到達(dá)前，得到適當(dāng)?shù)淖o(hù)理，減低傷病情況惡化的機(jī)會(huì)。由于這項(xiàng)服務(wù)受到市民普遍歡迎，部門現(xiàn)正開發(fā)一套全面的調(diào)派后指引電腦系統(tǒng)，以協(xié)助調(diào)派員在接獲救護(hù)召喚后，有系統(tǒng)地取得傷病者狀況的資料，并通過(guò)該電腦系統(tǒng)的分析，得以向召喚者準(zhǔn)確提供詳盡而適切的調(diào)派后指引，使召喚者可在救護(hù)人員到達(dá)前能按指引處理傷病者，以穩(wěn)定傷病情況。新服務(wù)預(yù)計(jì)可在2018年第二季正式推出。到時(shí)調(diào)派后指引服務(wù)便能擴(kuò)展至 30 多種傷病情況。

本處因應(yīng)提升舊式工業(yè)建筑物防火安全的需要，現(xiàn)正積極進(jìn)行有關(guān)的法例草擬工作，保安局已于去年4月21日就立法建議徵詢立法會(huì)保安事務(wù)委員會(huì)的意見(jiàn)。我們計(jì)劃在2018年內(nèi)把有關(guān)條例草案提交立法會(huì)審議。

推行「注冊(cè)消防工程師計(jì)劃」方面，有關(guān)條例草案已獲立法會(huì)通過(guò)并刊憲。我們正積極籌備新一輪業(yè)界諮詢，聽(tīng)取業(yè)界對(duì)計(jì)劃具體細(xì)節(jié)的意見(jiàn)，預(yù)計(jì)可于2018年第三季向立法會(huì)提交新的規(guī)例。待立法會(huì)完成審議后，消防處會(huì)盡快推展「注冊(cè)消防工程師計(jì)劃」，以方便營(yíng)商和善用市場(chǎng)上的專業(yè)人力資源。

為進(jìn)一步提升市民對(duì)心肺復(fù)甦法及自動(dòng)心臟除顫器的認(rèn)識(shí)及相關(guān)的應(yīng)變能力，本處會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)推展自去年年中開始推行的「擊活人心」— — 公眾人士使用除顫器課程及「愛(ài)心校園心肺復(fù)蘇法訓(xùn)練計(jì)劃」，向不同階層市民包括全港中學(xué)和專上學(xué)院學(xué)生講解盡早施行心肺復(fù)甦法和自動(dòng)心臟除顫法的重要性，并向他們灌輸心肺復(fù)蘇法的基本知識(shí)及示范自動(dòng)心臟除顫器的使用程序，以加強(qiáng)市民對(duì)處理心臟病病發(fā)的應(yīng)變能力。

2018年，我們必定會(huì)繼續(xù)堅(jiān)守崗位，時(shí)刻作好準(zhǔn)備，以專業(yè)及堅(jiān)毅的決心履行我們的職責(zé)。