據(jù)河南法制報消息:近日河南省安全生產(chǎn)委員會召開全省安全生產(chǎn)以案促改警示教育電視電話會議。會上通報了三門峽市河南煤氣(集團)有限責(zé)任公司義馬氣化廠“7·19”重大爆炸事故的相關(guān)情況,以及事故責(zé)任追究情況等。據(jù)通報,發(fā)生爆炸事故的企業(yè)6名負(fù)責(zé)人被追究刑事責(zé)任,30名公職人員接受黨紀(jì)政務(wù)處分,還有相關(guān)企業(yè)的多名涉事人員被追責(zé)處理。
安全最好的管理是不需要安全管理部門,其次是生產(chǎn)服從安全管理,最差的就是安全服務(wù)生產(chǎn)個人猜想如果義馬氣化廠在6月26日發(fā)現(xiàn)空分裝置泄漏果斷采取停機處理,就算真的避免了一起重大安全事故,同樣會因為這次故障停車檢修嚴(yán)重影響全年的生產(chǎn)目標(biāo)完成,得到相應(yīng)的考核。沒有人會認(rèn)為當(dāng)時的決策其實拯救了這個企業(yè),拯救了15條鮮活的生命,更不會對下達(dá)這個無比正確決策的管理團隊進行表彰與肯定。這也值得安全管理人員去深入思考。。。
1、企業(yè)對安全生產(chǎn)管理缺乏內(nèi)生動力中小企業(yè)生存困難、管理不善,總體上對履行法定安全生產(chǎn)主體責(zé)任認(rèn)識不足,僥幸心理強,主動安全意識差,導(dǎo)致安全生產(chǎn)投入能省就省、能拖就拖,安全生產(chǎn)管理工作能不干就不干、能少干就少干,安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)、過程管理和應(yīng)急能力都較弱,安全系數(shù)普遍不高,六成以上的生產(chǎn)安全事故發(fā)生在中小企業(yè)。
2、企業(yè)疲于應(yīng)付政府及其管理部門的各種安全生產(chǎn)管控工具安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全風(fēng)險管控和隱患排查治理體系(雙控體系)、突發(fā)事件應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)、安全文化建設(shè)、安全事故管理和安全教育培訓(xùn)等等,共有十余個管控工具,每一個都非常好,但是,對于企業(yè)來說,則疲于應(yīng)付,能用人情搞定就不用錢,能用錢擺平就不同時麻煩自己;對于工作人員來說,不厭其煩,不得要領(lǐng),無所適從。
3、企業(yè)安全生產(chǎn)管理做表面文章應(yīng)付政府及其各個權(quán)力部門的各種名目繁多的檢查逢年過節(jié),重大事故之后,政府及其行業(yè)管理部門就會開展各種形式的檢查。但大多是看匯報材料——企業(yè)突擊編撰、查臺賬——企業(yè)及時補齊、看檔案——企業(yè)通宵達(dá)旦編造,不一而足,各得其所,勞民傷財,大家心照不宣,對安全生產(chǎn)沒有任何實際意義。
4、用文件落實文件,以會議落實政策,用形式化的培訓(xùn)完成任務(wù)政府及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的行業(yè)管理部門,只是機械地做安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的事情,但不知道做什么,更不知道怎么做是正確的,如何判斷怎么做是合格和優(yōu)良的就更不清楚了;所以,就大量地出現(xiàn)用文件落實文件、以會議落實政策、用形式化的培訓(xùn)完成任務(wù)等形式主義的狀況。
安全生產(chǎn),每年都會做考核評價,但鑒于手段有限,定位問題,導(dǎo)致考核的大多是表面現(xiàn)象和工作事項,要么就是不可挽回的實際結(jié)果;而真正對可以起實際作用的預(yù)防管控關(guān)注很少。如果只是美好的愿望就能解決安全生產(chǎn)問題,事情就非常簡單了;如果花錢就能夠消災(zāi),企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一輪又一輪,企業(yè)花錢,第三方收錢,事故就不發(fā)生,恐怕現(xiàn)在就沒有那么多事故了。
以“唬人”的單位和“專家”名義,發(fā)表一些嘩眾取寵的觀點,誤導(dǎo)社會輿論和公眾認(rèn)知,所以,我們不得不出來說話:提醒善良的人們,必須腳踏實地做好我們自己,才能最終解決問題;為了商業(yè)目的,未經(jīng)深入研究,未在適當(dāng)?shù)胤秸J(rèn)真試點、更大范圍示范和大面積推廣應(yīng)用的實踐檢驗,將國外的所謂經(jīng)驗和標(biāo)準(zhǔn)生搬硬套,所以,我們還不得不再次站出來說話:擦亮你的雙眼,辨別真?zhèn)危业秸_的路徑,才不會迷失。
8.<通過達(dá)標(biāo)并不等于一勞永逸>面對“標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)”、“安全文化標(biāo)桿企業(yè)”、“班組安全建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)”、“雙重預(yù)防體系示范企業(yè)”等這個榮譽等身、光環(huán)籠罩的企業(yè),我們在仰視之余,是否也應(yīng)該深究一下其背后的管理和現(xiàn)狀呢?
其實我們清醒的知道,標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)并非就不會發(fā)生事故,但如果只有貌似完美的制度和文件體系,而沒有與其匹配的現(xiàn)場執(zhí)行,是否可以達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)?
我們也清醒的知道,雙重預(yù)防體系(暫且用其“體系”一詞)示范企業(yè)并非就可以完全遏制的了事故,但如果只關(guān)注制度和程序的建設(shè),是否就算是落實了雙重預(yù)防機制建設(shè)的要求?
我們還清醒的知道,安全文化示范企業(yè)也不能保證沒有違章的發(fā)生,但如果只是制定了安全價值觀和行為規(guī)范,而沒有落實到日常的行動中,是否就認(rèn)為已經(jīng)建立起了良好的安全文化?
其實,我們都很清醒,事故的發(fā)生并不能也不應(yīng)該全盤否定我們在安全生產(chǎn)方面的努力和付出,但事故卻給了我們一個安全管理可能存在問題和漏洞的警示,給了我們一個應(yīng)該冷靜反思和客觀評估我們安全管理程度的機會!
安全工作表面上做的再好,投入的再多,如果沒有落實到實處,沒有轉(zhuǎn)化成有效的安全屏障,這些投入就是無效的。安全,來不得半點虛假,否則就會發(fā)生事故。每一起事故的發(fā)生都不是偶然的,都是隱患的不斷積累,從量變到質(zhì)變的結(jié)果,沒有哪一起事故可以逃脫“海因里希法則”!“隱患就是事故”,警鐘長鳴,希望我們真正的能從這些血的案例中吸取教訓(xùn)!讓雙體系、安標(biāo)真正的成為預(yù)防事故發(fā)生的有效屏障!而不僅僅是為了達(dá)標(biāo)而達(dá)標(biāo)!