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污水處理廠在線監(jiān)測超標(biāo)幾次算違法？罰款可以延期和分期繳納嗎？

近日，重慶市政府新聞辦、重慶市生態(tài)環(huán)境局主辦了一場“發(fā)言人來了——環(huán)保服務(wù)進(jìn)園區(qū)”專場發(fā)布活動(dòng)，與百余家企業(yè)代表面對面溝通交流環(huán)保政策制度，助力企業(yè)合法合規(guī)生產(chǎn)發(fā)展。



來看一下，

這些企業(yè)都帶來了哪些問題，

又獲得了怎樣的答復(fù)：


01


環(huán)評審批有哪些改革試點(diǎn)工作？


① 推進(jìn)環(huán)評審批告知承諾制試點(diǎn)——對環(huán)境影響較小的城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)類等19大類95小類污染相對較輕的項(xiàng)目實(shí)施“告知承諾”制審批

② 全面清理環(huán)評審批前置條件——報(bào)告書是由60個(gè)工作日縮減到20個(gè)工作日，報(bào)告表由法定的30日壓縮至10個(gè)工作日(法定公示期除外)

③ 不斷修訂完善環(huán)評分級審批規(guī)定——將原市級審批的風(fēng)電、印刷線路板、燃?xì)獍l(fā)電火電站、新建二類通用機(jī)場等類別建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批權(quán)限進(jìn)一步下放至區(qū)縣

④ 出臺《重慶市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)重慶市不納入環(huán)境影響評價(jià)管理的建設(shè)項(xiàng)目類型的通知》——明確24類78項(xiàng)行業(yè)項(xiàng)目類型不納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評管理，依法取消了建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收行政審批事項(xiàng)

⑤ 建立重大項(xiàng)目環(huán)評咨詢服務(wù)機(jī)制


02


什么是告知承諾制？

與一般項(xiàng)目審批有什么不同？


在滿足法定審批公示時(shí)限前提下，建設(shè)單位作出守法承諾，環(huán)評文件批準(zhǔn)書“立等可取”。
告知承諾制，6項(xiàng)申請材料減少為4項(xiàng)；取消了技術(shù)評估的環(huán)節(jié)；把受理公示時(shí)間和擬審查公示時(shí)間合并為一個(gè)；審批部門不再進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，沒有其他反饋意見，一般是公示期滿兩天就可以拿到批復(fù)。


03


環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表

有什么不同？


前兩種需要環(huán)境行政主管部門審批，需要出具環(huán)評文件批準(zhǔn)書；環(huán)境影響登記表則是在上備案即可，不需要出生態(tài)環(huán)境局的意見。


04


排污許可制改革后，有什么要求和變化？


① 查詢《固定污染源排污許可分類管理名錄》確定企業(yè)是否被納入排污許可管理。
② 排污許可分類管理——重點(diǎn)管理、簡化管理和登記管理
③ 統(tǒng)一在全國排污許可證管理信息平臺上申請國家排污許可證(相關(guān)的法律法規(guī)，政策文件，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，生態(tài)環(huán)境部門的一些聯(lián)系方式等均有公示)
④ 取得排污許可證后，有6個(gè)方面的問題需要注意——
核實(shí)排污許可證的信息是否與企業(yè)的生產(chǎn)情況相符合；
懸掛證照；
開展自行監(jiān)測；
臺賬管理(應(yīng)記錄電子臺賬和紙質(zhì)臺賬，保存期限不少于3年；危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將臺賬記錄保存10年以上；以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的臺賬記錄則應(yīng)當(dāng)永久保存)；
開展執(zhí)行報(bào)告制度；
信息公開。


05


原來排污許可證馬上到期了，已經(jīng)取得了登記管理的類型了，新的證還沒有拿到，是不是排污許可證就不需要了？


首先，確認(rèn)企業(yè)是否屬于登記管理的類型。
其次，確認(rèn)無誤后取得登記回執(zhí)就算完成了排污許可的相關(guān)工作，再需要向排污許可證的核發(fā)部門申請注銷之前的排污許可證，排污許可證就失效了。


06


實(shí)施廢氣深度治理，如何享受稅收減免紅利？


企業(yè)經(jīng)過治理，能夠低于國家的排放標(biāo)準(zhǔn)30%的，可以對企業(yè)進(jìn)行25%的環(huán)境保護(hù)稅收減免；
低于國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)50%的企業(yè)，企業(yè)可以享受到50%的稅收減免。


07


罰款可以延期和分期繳納嗎？


【近幾年隨著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，對企業(yè)采取了積極幫扶的措施，對于企業(yè)來講，因?yàn)楝F(xiàn)在處罰的額度比較高，對企業(yè)資金困難，包括生產(chǎn)經(jīng)營確有困難的，在執(zhí)行期內(nèi)申請，可以暫緩或者分期繳納】


【對于執(zhí)行到期滿6個(gè)月內(nèi)，也可以申請人民法院不予罰息處理，如果超期6個(gè)月，可能罰息要加一倍】


【強(qiáng)制執(zhí)行到期6個(gè)月內(nèi)可以申請人民法院從輕減輕罰息處理。如果到期在6個(gè)月之內(nèi)，可以向法院申請不以罰息，所以在逐步推進(jìn)這項(xiàng)措施】


08


老工業(yè)園區(qū)污水排放如何申請進(jìn)入管網(wǎng)？


與園區(qū)溝通能不能管網(wǎng)，符不符合接管標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)→請一家單位核實(shí)污染物有沒有發(fā)生變化→找機(jī)構(gòu)論證從直排到排向污水處理廠有什么影響→按規(guī)定完善手續(xù)


09


污水處理廠在線監(jiān)測怎么樣才是超高排放？

超標(biāo)幾次算違法？


在線企業(yè)，只要超標(biāo)排放的違法行為，無論超標(biāo)次數(shù)一次也要受到處罰。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)先報(bào)告，再自查原因，積極解決，并且完善相關(guān)程序資料。在線監(jiān)測的數(shù)據(jù)可以作為執(zhí)法的依據(jù)，報(bào)告，核實(shí)，處置，報(bào)告是必須完成的。


10


非甲烷總烴需不需要繳納排放稅？


揮發(fā)性甲烷總烴是典型的揮發(fā)性有機(jī)物，屬于納稅種類。但是具體到企業(yè)排放，須進(jìn)行嚴(yán)格的成分分析和鑒定，按照環(huán)境保護(hù)稅名錄里面19種揮發(fā)性有機(jī)物的規(guī)定得出明確結(jié)論。


11


重慶高速二環(huán)以內(nèi)園區(qū)企業(yè)是否可以申報(bào)、新建或者技改項(xiàng)目？


普遍來看，【重慶市發(fā)改委印發(fā)的重慶市投資準(zhǔn)入手冊，可能對這個(gè)區(qū)域項(xiàng)目有一定的準(zhǔn)入要求，目前這個(gè)文件正在修訂過程中，在征求市級部門的意見，可能預(yù)計(jì)明年會(huì)出來】


12


固廢跨省怎么辦？


要依法向所在地的省級生態(tài)環(huán)境部門辦理行政審批或者備案，【只要轉(zhuǎn)移到重慶市以外的地方利用處置貯存都要在所在地區(qū)縣進(jìn)行預(yù)審后向省級生態(tài)環(huán)境部門申請，經(jīng)函商接受地的省級生態(tài)環(huán)境部門并得到他的同意后，方能出具審批意見】
不過，自2020年10月1日起，重慶市率先和四川省建立了一個(gè)白名單機(jī)制，先期以3類危險(xiǎn)廢物作為試點(diǎn)，將雙方各自具備資質(zhì)的企業(yè)納入白名單，在白名單范圍以內(nèi)的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移審批由兩省直接審批。
11月，重慶市又與長江上游的云貴川等4個(gè)省市進(jìn)一步建立了白名單機(jī)制，明年以后會(huì)進(jìn)一步簡化四省市之間危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移手續(xù)。