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不可避免的超標(biāo)排污(含VOCs)行為是否可以直接認(rèn)定為犯罪?

VOCs超標(biāo)排放是否一定意味著要接受處罰,或者達(dá)到一定量或程度后可能被認(rèn)定為犯罪呢?下面我們來看看下列司法解釋,下列“防治污染設(shè)施”含VOCs治理裝備。

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是否存在污染物超標(biāo)行為,就可以直接認(rèn)定為犯罪?

從污染物的排放實(shí)踐來看,受技術(shù)條件和各種因素限制,確實(shí)存在行為人意志無法左右的超標(biāo)排污行為。對(duì)此情形,應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑法規(guī)定和刑法理論,實(shí)事求是地處理,重金屬即使“超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上”和“超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)十倍以上”排放的,也不能認(rèn)定為犯罪。

具體而言,主要有如下兩種情形:

(1)防治污染設(shè)施以及其他生成設(shè)備的安裝、調(diào)試期間發(fā)生的超標(biāo)排放情形。從實(shí)踐看,防治污染設(shè)施以及其他生產(chǎn)設(shè)備的安裝和調(diào)試是一個(gè)漸進(jìn)的過程。在這個(gè)過程的實(shí)驗(yàn)階段,由于設(shè)備尚未正常運(yùn)轉(zhuǎn),可能會(huì)排放污染物超過標(biāo)準(zhǔn),后來逐漸達(dá)到達(dá)標(biāo)排放的階段。根據(jù)前述分析,對(duì)于此種人力無法抗拒的超標(biāo)排污行為,不能按照犯罪處理。

(2)基于同樣的道理,由于防治污染設(shè)施以及其他生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生故障,在故障發(fā)生后、發(fā)生前這段時(shí)間內(nèi)的超標(biāo)排放也是人力所不能抗拒的,不能認(rèn)定為犯罪。但是,如果行為人明知防治污染設(shè)施以及其他生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生故障,而故意或者違反有關(guān)規(guī)定未及時(shí)采取措施,則可能構(gòu)成污染環(huán)境罪或者其他相應(yīng)犯罪。