企業(yè)如何做好事故事件管理,杜絕事故發(fā)生?
需要說明的是,盡管事故管理的目的是查找并消除引起事故的關(guān)鍵因素,從而預(yù)防類似的關(guān)鍵因素引起更多或更大的事故,但政府和企業(yè)對于事故管理的側(cè)重點(diǎn)可能不同,深刻理解并認(rèn)真秉持這一目的非常重要,在實(shí)踐中一旦對這一目的的實(shí)現(xiàn)造成干擾,就應(yīng)當(dāng)回歸本來,重申目的,糾正偏差。在以下三個方面加強(qiáng)管理深度和細(xì)度,能夠有助于通過事故管理實(shí)現(xiàn)管理的改進(jìn):1)所有發(fā)現(xiàn)的事故都要報告并調(diào)查。2)查找清楚關(guān)鍵因素。3)追蹤整改措施的落實(shí)情況。本文將著力討論企業(yè)如何做好事故管理,杜絕事故發(fā)生。
1.所有發(fā)現(xiàn)的事故都要報告并調(diào)查
實(shí)現(xiàn)所有事故都能報告不是一件容易的事情,尤其是當(dāng)事故涉及到當(dāng)事人或管理層的責(zé)任的時候。一方面,營造一種正能量的主動報告文化,而不是“揭發(fā)”文化,能夠大大提升事故上報的比例。另一方面,對于瞞報和漏報事故堅決予以紀(jì)律處分,能夠強(qiáng)化報告文化,提升事故上報的管理水平。如果發(fā)現(xiàn)有瞞報存在,公司會當(dāng)作核心價值事故來處理,對于此類事故,公司會嚴(yán)厲處罰。
事故發(fā)生后,相應(yīng)的管理層的業(yè)績評估會受到負(fù)面影響,進(jìn)而影響其職業(yè)升遷等。這是績效考核范疇的管理。通過事故調(diào)查,如果發(fā)現(xiàn)有違法、違章、瀆職等行為存在,事故調(diào)查組將情況報告給公司的人力資源部門,納入公司的紀(jì)律管理范疇。但這兩類都不是事故調(diào)查組的職責(zé)范圍,能夠厘清這一點(diǎn),就能夠?qū)⑹鹿收{(diào)查組的職責(zé)清楚地定位在查清事故發(fā)生的管理原因,并找到改進(jìn)的管理措施,回歸到事故調(diào)查的本來目的。一方面保持調(diào)查組的獨(dú)立性、客觀性和科學(xué)性;另一方面盡最大可能避免因為責(zé)任追究而影響事故的全面報告。
2.查找清楚關(guān)鍵因素
關(guān)鍵因素包括兩類,一類是有明顯的證據(jù)和可證明的因果關(guān)系,導(dǎo)致事故發(fā)生的那些因素;另一類是沒有存在明顯的因果關(guān)系,但是根據(jù)經(jīng)驗和常識極有可能造成了事故的發(fā)生的因素。尤其是后一類容易被忽視,但恰恰是實(shí)現(xiàn)舉一反三的最佳機(jī)會,將事故扼殺在“因素”階段。
關(guān)鍵因素包括物理因素、人員行為因素以及管理因素,三種因素層層遞進(jìn),杜邦推薦使用“五個為什么”的方法尋找造成事故的關(guān)鍵因素。至少問五個為什么,直到找到管理上需要改進(jìn)的因素。容易造成誤解的是人員行為因素,人員行為因素指的是可能的人的失誤、疏忽或錯誤,既包括操作層的操作,也包括決策,甚至一些不能明顯判斷為錯誤的決策。由此可見人因不同于違章,故而人因是人性使然,因為凡人皆會疏忽或犯錯。因此,從管理上尋找原因才能從根本上解決人因的問題。“五個為什么”簡單易掌握,有助于在公司推廣,通過廣泛培訓(xùn),訓(xùn)練員工能夠運(yùn)用這一工具管理事故。
3.追蹤整改措施的落實(shí)情況
有兩條原則很重要:一是每一條關(guān)鍵因素都要給出至少一條改進(jìn)措施,反過來說,如果一個關(guān)鍵因素不能給出有效的改進(jìn)建議,就不是好的關(guān)鍵因素,意味著真正的關(guān)鍵因素還沒有找到。“關(guān)鍵”二字的務(wù)實(shí)性和實(shí)踐性在這里得到了很好的體現(xiàn)。比如,如果員工說忘了戴手套,你必須找到確保下次不再忘記的改進(jìn)措施,否則忘了就不是關(guān)鍵因素,這就是管理的深度和細(xì)度。二是每一條措施都要給出5W1H的答案,確保每一條措施都是明確的行動計劃。因此,”加強(qiáng)培訓(xùn)“就不是一條改進(jìn)措施,它不是明確的行動。
“四不放過”是言簡意賅的事故管理的原則,杜邦的事故管理嚴(yán)格地符合了“四不放過”的本意。對事不對人是事故管理的重要原則,也包括在“四不放過”的精神實(shí)質(zhì)中。當(dāng)事人不是被調(diào)查對象,而是和當(dāng)事人一起把事情的原原本本調(diào)查清楚。實(shí)踐中難于把握,易于走偏,結(jié)果造成了追究責(zé)任演變成為了事故調(diào)查的主要目的。責(zé)任主體調(diào)查事故是落實(shí)這一原則的重要實(shí)踐,安全生產(chǎn)的主體責(zé)任制也可以很好地體現(xiàn)和應(yīng)用在事故管理中。如果當(dāng)事人和責(zé)任主體都有意無意地變成了被調(diào)查對象,那么既不能落實(shí)主體責(zé)任,也會削弱上面的管理原則,這也是人性使然,人有保護(hù)自己的本能。分清績效管理和紀(jì)律處分兩種管理辦法能夠有助于提高管理水平。前者和事故相關(guān),后者與違章違紀(jì)相關(guān)。
那么為什么很多企業(yè)仍然面對事故頻發(fā),且同類事故重復(fù)發(fā)生的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)呢?國內(nèi)企業(yè)常見的管理難度在于,難于把握四不放過的精髓,弱化了對于系統(tǒng)原因的探尋和改進(jìn),而沒有能夠達(dá)到“舉一反三”的事故管理目的。偏差一:以為凡是發(fā)生事故必然要有事故責(zé)任者。偏差二:以為事故責(zé)任者必然是直接責(zé)任者。偏差三:以為只要找到事故直接責(zé)任者并處理,就能夠減輕上級領(lǐng)導(dǎo)和“民意”帶來的管理壓力。(正是這種壓力造成了管理層的管理偏好,即放大了對于事故責(zé)任者的查找與追究,縮小了對事故關(guān)鍵因素的深度分析和對管理系統(tǒng)的整改。)偏差四:以為國家的有關(guān)規(guī)定就是企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn),忽視了企業(yè)作為一個獨(dú)立法人實(shí)體存在的管理邊界。
由于對責(zé)任追究的意義理解不準(zhǔn)確,事故調(diào)查往往著眼于尋找責(zé)任人,事故的關(guān)鍵因素分析也常常千篇一律地落到“誤操作”等人為差錯的層面。管理層對于人為差錯缺乏深刻認(rèn)知(人為差錯也只是某些系統(tǒng)失效的癥狀,而不是關(guān)鍵因素),因而也不能從事故中最大化學(xué)習(xí)改進(jìn)。片面強(qiáng)調(diào)責(zé)任追究還容易造成部門之間的相互掣肘,嚴(yán)重時,表現(xiàn)為沒有發(fā)生事故時各個部門之間相互爭奪管理資源和管理權(quán)限,發(fā)生事故后推卸責(zé)任。甚至在工作過程中的著力點(diǎn)不是改進(jìn)以避免事故,而是處處設(shè)防,以防一旦發(fā)生事故,責(zé)任落到自己身上。
在現(xiàn)有事故管理的模式下,一家企業(yè)如何找到管理路徑,既能夠滿足監(jiān)管方的要求,又能夠?qū)崿F(xiàn)管理改進(jìn)的目的,挑戰(zhàn)在于管理者如何跳出該管理困局,開創(chuàng)性地尋求解決辦法。改進(jìn)的關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識。即理解企業(yè)內(nèi)部和政府作為不同調(diào)查主體的利益訴求的差異。理解基于改進(jìn)目的的調(diào)查和基于法律法規(guī)符合性的調(diào)查的差別。