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安全與環(huán)保的沖突

  •  6月24日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布 《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》 的通知,文中有這樣一段話:

  •   按照“應(yīng)收盡收”的原則提升廢氣收集率。推動(dòng)取消廢氣排放系統(tǒng)旁路,因安全生產(chǎn)等原因必須保留的,應(yīng)將保留旁路清單報(bào)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門,旁路在非緊急情況下保持關(guān)閉,并通過鉛封、安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施、流量計(jì)等方式加強(qiáng)監(jiān)管,開啟后應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門報(bào)告,做好臺(tái)賬記錄。

  •        其中點(diǎn)出VOCs廢氣旁路多且無有效監(jiān)管,部分企業(yè)甚至通過旁路偷排直排等突出問題。

  • 那下面我們來看看關(guān)于有機(jī)廢氣旁路的管理要求

  •   1、存在的突出問題

  •   生產(chǎn)設(shè)施和治理設(shè)施旁路數(shù)量多、管線設(shè)置隱蔽,未將旁路納入日常監(jiān)管,旁路煙道、閥門漏風(fēng)嚴(yán)重,部分企業(yè)以安全為由通過末端治理設(shè)施應(yīng)急排口、治理設(shè)施中間工序直排管線、焦?fàn)t熱備煙囪等直排、偷排,部分企業(yè)偽造旁路管理臺(tái)賬或篡改中控系統(tǒng)旁路開啟參數(shù)。

  •   2、排查檢查重點(diǎn)

  •   以生產(chǎn)車間頂部、生產(chǎn)裝置頂部、備用煙囪、廢棄煙囪、應(yīng)急排放口、治理設(shè)施(含承擔(dān)廢氣處置功能的鍋爐、爐窯等)等為重點(diǎn),排查可不通過治理設(shè)施直接排放有機(jī)廢氣的旁路,逐一登記造冊(cè);

  •   檢查企業(yè)旁路管理臺(tái)賬記錄情況,旁路安裝流量計(jì)、自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施情況,旁路閥門開啟方式,中控系統(tǒng)旁路開啟信號(hào)參數(shù)保存情況,旁路備用治理設(shè)施建設(shè)情況等,建立有機(jī)廢氣旁路排查清單;

  •   采用便攜式設(shè)備對(duì)旁路廢氣排放情況進(jìn)行現(xiàn)場檢測(cè)。

  •   3、治理要求

  •   對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)和治理設(shè)施旁路進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估,除保障安全生產(chǎn)必須保留的應(yīng)急類旁路外應(yīng)采取徹底拆除、切斷、物理隔離等方式取締旁路(含生產(chǎn)車間、生產(chǎn)裝置建設(shè)的直排管線等)。

  •   工業(yè)涂裝、包裝印刷等溶劑使用類行業(yè)原則上不設(shè)置應(yīng)急旁路。對(duì)于確需保留的應(yīng)急類旁路,企業(yè)應(yīng)向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門報(bào)備,在非緊急情況下保持關(guān)閉,通過鉛封、安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施、流量計(jì)等方式加強(qiáng)監(jiān)管,并保存歷史記錄,開啟后應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門報(bào)告,做好臺(tái)賬記錄。

  •   建設(shè)有中控系統(tǒng)的企業(yè),應(yīng)在旁路設(shè)置感應(yīng)式閥門,閥門開啟狀態(tài)、開度等信號(hào)接入中控系統(tǒng),歷史記錄至少保存1年。石油煉制、石油化工、合成樹脂等行業(yè)應(yīng)對(duì)調(diào)節(jié)閥、安全閥等生產(chǎn)系統(tǒng)旁路排放的廢氣進(jìn)行收集處理,不得直排大氣。

  •   在保證安全的前提下,治理設(shè)施可增設(shè)緩沖罐,將非正常工況廢氣收集暫存后再進(jìn)行處理,推動(dòng)取消旁路。鼓勵(lì)在旁路建設(shè)備用VOCs 治理設(shè)施,防止廢氣直排。(來源:樸華環(huán)保

  • 實(shí)際上環(huán)境部不少文件對(duì)此有過規(guī)定:
  • 典型大氣污染源之一鍋爐燃燒煙氣
  • 環(huán)辦〔2010〕91號(hào)《關(guān)于火電企業(yè)脫硫設(shè)施旁路煙道擋板實(shí)施鉛封的通知》明確:

  • 各級(jí)環(huán)保部門和各電力集團(tuán)公司要積極鼓勵(lì)火電企業(yè)逐步拆除已建脫硫設(shè)施的旁路煙道,煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)采樣點(diǎn)逐步統(tǒng)一安裝在煙囪符合監(jiān)測(cè)要求的高度位置。對(duì)暫時(shí)保留旁路煙道的,所有旁路擋板必須實(shí)行鉛封。要求所有新建燃煤機(jī)組不得設(shè)置脫硫旁路煙道,煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)采樣點(diǎn)一律安裝在煙囪符合監(jiān)測(cè)要求的高度位置。
  • 典型大氣污染源之二VOCs廢氣
  • 關(guān)于VOCs廢氣旁路的把控尺度與鍋爐燃燒煙氣不盡相同,環(huán)境部文件更是明確了非緊急情況下旁路怎么辦?開啟時(shí)應(yīng)該如何?

圖片

  什么是旁路設(shè)施?

  專業(yè)的說法就是 在廢氣處理的管道上再接一根繞過廢氣處理設(shè)備的管子。很多企業(yè)在檢查的時(shí)候通常給出的 解釋是:考慮到應(yīng)急情況下。但是這類應(yīng)急情況主要是考慮到廢氣處理設(shè)施壞掉的時(shí)候才出現(xiàn)的。

  但是從環(huán)保安全的角度上想 既然是出現(xiàn)了應(yīng)急情況,那么就需要添置必要的專用應(yīng)急設(shè)備,而不是直排。

常見 VOCs 工業(yè)廢氣治理設(shè)施哪些不應(yīng)設(shè)置旁路?哪些通常設(shè)有?
4.1.1 吸附法治理設(shè)施
該類治理設(shè)施利用吸附劑(活性炭、活性碳纖維、分子篩等)吸附廢氣中的 VOCs 污染物,使之與廢氣分離,主要包括固定床吸附、移動(dòng)床吸附、流化床吸附、旋轉(zhuǎn)式吸附等。 
此類設(shè)施通常應(yīng)不設(shè)有廢氣旁路。
4.1.2 燃燒法治理設(shè)施
該類治理設(shè)施通過熱力燃燒或催化燃燒的方式,使廢氣中的 VOCs 污染物反應(yīng)轉(zhuǎn)化為二 氧化碳、水等物質(zhì),主要包括熱力燃燒(TO)、蓄熱燃燒(RTO)、催化燃燒(CO)、蓄 熱催化燃燒(RCO)等。
此類設(shè)施因安全生產(chǎn)等原因通常設(shè)有廢氣旁路。
4.1.3 吸附+燃燒法組合工藝治理設(shè)施
該類治理設(shè)施利用吸附劑(活性炭、分子篩等)吸附廢氣中的 VOCs 污染物,使之與廢氣分離,主要包括固定床吸附、移動(dòng)床吸附、流化床吸附、旋轉(zhuǎn)式吸附等;吸附劑吸附飽和后將吸附劑中吸附的 VOCs 污染物脫附再生,脫附后的高濃度 VOCs 廢氣通過熱力燃燒(TO)、蓄熱燃燒(RTO)、催化燃燒(CO)、蓄熱催化燃燒(RCO)等燃燒法裝置燃燒處理。

  此類設(shè)施廢氣進(jìn)入吸附裝置前通常應(yīng)不設(shè)有廢氣旁路,燃燒裝置因安全生產(chǎn)等原因通常設(shè)有廢氣旁路。   

4.1.4 冷凝法治理設(shè)施
該類治理設(shè)施將廢氣降溫至 VOCs 露點(diǎn)以下,使 VOCs 凝結(jié)為液態(tài),并與廢氣分離。
此類設(shè)施通常應(yīng)不設(shè)有廢氣旁路。 
4.1.5 吸收法治理設(shè)施
該類治理設(shè)施使廢氣中的污染物與吸收劑充分接觸,從而達(dá)到污染物去除的目的,根據(jù) 吸收原理的不同,可分為物理吸收和化學(xué)吸收。
此類設(shè)施通常應(yīng)不設(shè)有廢氣旁路。
4.1.6 高壓靜電法治理設(shè)施
該類治理設(shè)施利用油煙顆粒通過高壓電場時(shí)在極短時(shí)間內(nèi)因碰撞俘獲氣體離子而導(dǎo)致 荷電,受電場力作用向正極集塵板運(yùn)動(dòng),從而達(dá)到分離效果。
此類設(shè)施通常應(yīng)不設(shè)有廢氣旁路。
4.1.7 生物法
該類治理設(shè)施在廢氣通過負(fù)載微生物的裝臵時(shí),利用微生物降解廢氣中的 VOCs 組分。
此類設(shè)施通常應(yīng)不設(shè)有廢氣旁路。

  以上來自文件(該文技術(shù)干貨較多):浙江省工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理旁路管理技術(shù)指南(試行)(來源:浙江省生態(tài)環(huán)境廳)

  相關(guān)法律是如何規(guī)定?

  ★《中華人民共和國大氣污染防治法》

  第二十條、企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向大氣排放污染物的,應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口。禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。

  第九十九條、違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:

(一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;

(二)超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的;

(三)通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。