化工中試是指化學（化工）新產品、新工藝、新技術在實驗室試驗成功后、大規(guī)模量產前，為驗證工藝的可行性、穩(wěn)定性和安全性，探索解決工業(yè)化規(guī)模生產關鍵技術而進行的科學研究活動。

化工中試基地（以下簡稱：“中試基地”）是指為化工中試項目提供場地和條件，進行一定規(guī)模驗證性生產的科研性生產組織場所，包括技術和檢測共享平臺、小規(guī)模生產廠房（場地)、公用水電氣設施、環(huán)保集中處理設施等。

化工中試項目（以下簡稱：“中試項目”）是指為開展化工中試而建設的完整的工藝過程裝置，包括必要的建構筑物、工藝操作單元、水電氣分配系統、自動控制和安全連鎖系統、環(huán)保治理等設施。

1、國家安全監(jiān)管總局發(fā)布11月份安全生產情況及形勢分析（2015年）：

黑龍江省鶴崗市旭祥禾友化工有限公司“11?27”中毒事故。

11月27日，黑龍江省鶴崗市旭祥禾友化工有限公司農藥除草劑生產車間內，由于夜間氣溫較低，致使生產裝置負壓系統管道凍堵，尾氣吸收系統失效，生產過程中產生的甲硫醇氣體外泄，造成3名操作人員中毒死亡。該生產設備由安達市勝益化工有限公司租用，為其新開發(fā)的危險化學品生產工藝進行配方實驗生產乙嘧酚。

防范措施建議：一是在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新形勢下，深入分析小微企業(yè)安全監(jiān)管面臨的新情況、新問題，提前研究制定應對措施；二是危險化學品企業(yè)要嚴格依法生產經營，不得將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或出租給不具備安全生產條件或相應資質的單位和個人；三是嚴禁在危險化學品工業(yè)化生產裝置進行試驗性生產，新開發(fā)的危險化學品生產工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎上逐步放大到工業(yè)化生產；國內首次使用的化工工藝必須經過省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證；四是危險化學品企業(yè)要認真制定“冬防”方案，做好防凍、防凝、防滑、防火、防爆、防泄漏、防靜電等工作，確保生產安全。

2、國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于近日兩起危險化學品較大事故的通報（安監(jiān)總廳管三﹝2015﹞117號）（已失效）：主要也是針對黑龍江省鶴崗市旭祥禾友化工有限公司中毒事故，一、嚴格依法生產經營。危險化學品企業(yè)要認真貫徹落實《安全生產法》，嚴格依法生產經營，不得將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或出租給不具備安全生產條件或相應資質的單位和個人，嚴禁在危險化學品工業(yè)化生產裝置進行試驗性生產。各級安全監(jiān)管部門要加大執(zhí)法檢查力度，嚴肅查處各類安全生產違法行為，嚴格按照《安全生產法》等法律法規(guī)實施處罰；導致發(fā)生生產安全事故的，嚴肅追究承包方、承租方及其相關責任人的責任。

3、浙江省安全生產委員會辦公室關于浙江林江化工股份有限公司“6·9”爆燃事故的通報

（浙安委辦〔2017〕15號）

督促企業(yè)嚴格落實《浙江省化工（科研）試驗性項目安全管理規(guī)定（試行）》（浙安監(jiān)管?；?007〕151號），嚴禁在危險化學品工業(yè)化生產裝置進行試驗性生產，不得將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或出租給不具備安全生產條件或相應資質的單位和個人。中（擴）試裝置必須單獨設置，并請有相應資質的單位進行設計和施工建設。對已開展中試項目的企業(yè)，要系統開展安全診斷，準確識別和掌握中試系統存在的各種危害，有效降低物質和反應風險的不確定性，系統編制工藝物質、工藝技術、工藝設備等安全信息，強化中試項目風險辨識和管控。

4、江蘇省應急廳關于南通如皋市眾昌化工有限公司“12?18”較大中毒事故情況的通報（蘇應急〔2018〕16號）：一、進一步強化工藝安全風險管控。企業(yè)引進重點監(jiān)管危險化工工藝，應提供工藝轉讓協議和工藝包，或工藝轉讓方工藝安全可靠性論證資料。精細化工企業(yè)應按照《國家安全監(jiān)管總局關于加強精細化工反應安全風險評估工作的指導意見》（安監(jiān)總管三〔2017〕1號）要求，提供反應安全風險評估報告。新開發(fā)的危險化學品生產工藝未經小試、中試、工業(yè)化試驗嚴禁直接進行工業(yè)化生產。嚴禁利用在役和新、改、擴建生產裝置進行小試、中試。

5、江蘇省化工中試基地和中試項目管理辦法（試行）的通知 蘇工信規(guī)[2021]2號：第五條中試基地內不得建設工業(yè)化生產項目和工業(yè)化生產裝置。

6、《化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準（試行）》：新開發(fā)的危險化學品生產工藝未經小試、中試、工業(yè)化試驗直接進行工業(yè)化生產；國內首次使用的化工工藝未經過省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證；新建裝置未制定試生產方案投料開車；精細化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展反應安全風險評估。

7、《危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證實施辦法》：第九條　企業(yè)的廠房、作業(yè)場所、儲存設施和安全設施、設備、工藝應當符合下列要求：

（一）新建、改建、擴建建設項目經具備國家規(guī)定資質的單位設計、制造和施工建設；涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的裝置，由具有綜合甲級資質或者化工石化專業(yè)甲級設計資質的化工石化設計單位設計；

（二）不得采用國家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產的工藝、設備；新開發(fā)的危險化學品生產工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎上逐步放大到工業(yè)化生產；國內首次使用的化工工藝，必須經過省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證；

8、《危險化學品安全使用許可證實施辦法》：第七條 企業(yè)的廠房、作業(yè)場所、儲存設施和安全設施、設備、工藝應當符合下列要求：

(一)新建、改建、擴建使用危險化學品的化工建設項目(以下統稱建設項目)由具備國家規(guī)定資質的設計單位設計和施工單位建設;其中，涉及國家安全生產監(jiān)督管理總局公布的重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的裝置，由具備石油化工醫(yī)藥行業(yè)相應資質的設計單位設計;

(二)不得采用國家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產的工藝、設備;新開發(fā)的使用危險化學品從事化工生產的工藝(以下簡稱化工工藝)，在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎上逐步放大到工業(yè)化生產;國內首次使用的化工工藝，經過省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證;

9、《關于危險化學品企業(yè)貫徹落實<國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知>的實施意見 》（安監(jiān)總管三〔2010〕186號 ）：9.積極開展工藝過程風險分析。企業(yè)要按照《化工企業(yè)工藝安全管理實施導則》（AQ/T3034-2010）要求，全面加強化工工藝安全管理。

企業(yè)應建立風險管理制度，積極組織開展危害辨識、風險分析工作。要從工藝、設備、儀表、控制、應急響應等方面開展系統的工藝過程風險分析，預防重特大事故的發(fā)生。

新開發(fā)的危險化學品生產工藝，必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎上逐步放大到工業(yè)化生產。國內首次采用的化工工藝，要通過省級有關部門組織專家組進行安全論證。

新開發(fā)的危險化學品生產工藝未經小試、中試、工業(yè)化試驗直接進行工業(yè)化生產；國內首次使用的化工工藝未經過省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證均被判定為重大生產安全事故隱患。

來源：鑄安