2019年1月8日新年伊始，北京市西城區(qū)宣師一附小發(fā)生惡性校園暴力事件，一男子持手錘傷害學(xué)生，20名學(xué)生受傷。在充滿朝氣的校園里，天真活潑的孩子成為暴力分子的攻擊目標(biāo)，人們在錯愕之余，有憤怒，更有恐慌。這不是一起孤案，距離此事件最近的一起校園兒童傷害事件發(fā)生在2018年10月26日，重慶市巴南區(qū)人劉某在巴南區(qū)魚洞巴縣大道新世紀(jì)幼兒園門口持菜刀行兇，致做早操返回教室途中的14名幼兒受傷。

對此類惡性事件，我們要思考：為何孩子一再成為此類暴力事件的受害者？我們又該如何避免這樣的悲劇重演？對同類案件分析，實施犯罪的人，不管他們自認(rèn)為受到了什么挫折以及不公正待遇，最后都將比他們更弱的人作為發(fā)泄憤怒的目標(biāo)，低成本的報復(fù)社會心理是此類犯罪分子的重要動機(jī)。他們企圖通過簡單粗暴的方式制造社會恐慌，引起社會關(guān)注。

分析原因是為了解決問題，避免悲劇重演。我們在校園安全管理上在不斷進(jìn)步，但還有一些地方需要持續(xù)不斷地改進(jìn)。“他山之石，可以攻玉。”國外的一些好做法，值得我們借鑒。

加強(qiáng)安全教育，學(xué)校要肩負(fù)起建設(shè)安全校園的主體責(zé)任

加強(qiáng)安全教育、聯(lián)合多方力量維護(hù)孩子們的安全是各個國家關(guān)于校園安全的共識。法國教育機(jī)構(gòu)根據(jù)學(xué)生年齡和理解能力分別普及安全知識。比如2歲到6歲的學(xué)前與幼兒園學(xué)生，教師應(yīng)避免提及“恐襲”等字眼，但必須通過游戲教會他們靜默、藏身等技能以進(jìn)行自我保護(hù)。對13歲至14歲的高年級學(xué)生則直接進(jìn)行反恐主題教育，比如學(xué)習(xí)急救知識和進(jìn)行求生技能訓(xùn)練。再看看我們的近鄰日本，日本的小學(xué)建立了一個立體聯(lián)動的安全保衛(wèi)體系，融合學(xué)校、家長、警方、醫(yī)院、社區(qū)、教育等部門，定時召開安保聯(lián)動大會，協(xié)同保護(hù)小學(xué)生安全。校方在教室配備催淚噴霧器、盾牌、鋼叉等防備武器，在學(xué)生書包上安裝GPS電磁接收器。

法國和日本的做法值得我們學(xué)習(xí)，尤其需要學(xué)校花心思、花精力做好。開學(xué)、放寒暑假的家長會，不能只講孩子們的學(xué)習(xí)，還要講孩子們可能遭遇的危險，如何防范，如何自救等知識。學(xué)校要將防衛(wèi)工具和報警設(shè)備配備齊全，定期請警察來校園進(jìn)行安全教育，做好各種應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練。學(xué)校保安要配齊配強(qiáng)，既要有正常人格和愛心，又要有足夠的保衛(wèi)能力。學(xué)校保安不能停留在“門衛(wèi)化”階段，關(guān)鍵時候要能站出來保護(hù)學(xué)生。重慶發(fā)生砍傷小孩事件時，學(xué)校保安和工作人員奮力將暴徒劉某制服，這樣的安保和工作人員值得贊揚(yáng)。學(xué)校還應(yīng)建立嚴(yán)格的門禁制度和監(jiān)控體系，校外人員進(jìn)入校園，要有嚴(yán)格的審核，留意學(xué)校周圍的可疑暴力分子。對校內(nèi)工作人員定期進(jìn)行心理健康檢查，加大非教職員工與學(xué)生接觸的難度，做好防范工作。

完善立法加強(qiáng)法治，為建設(shè)安全校園提供法律保障

各個國家在保護(hù)學(xué)生安全方面，非常重視立法。美國發(fā)生過多次校園槍擊案，一些無辜的學(xué)生倒在了槍口下。1994年美國國會通過了至關(guān)重要的兩項法案，《學(xué)校安全法案》和《學(xué)校禁槍法案》。又如，英國在1988年通過了《1988年教育改革法》，重要內(nèi)容就是切實保護(hù)小學(xué)生的安全。韓國也在2004年出臺《校園暴力預(yù)防及對策法》，并在2008年、2012年進(jìn)行了修訂，以應(yīng)對校園暴力犯罪出現(xiàn)的新情況。

目前我國關(guān)于校園安全的法律規(guī)定散見于《教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)中?，F(xiàn)行關(guān)于保護(hù)學(xué)生人身安全的規(guī)定有《學(xué)生傷害事故處理辦法》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，又都屬部門規(guī)章，法律層次偏低。2017年2月，由民革中央婦女和青年工作委員會辦公室在全國政協(xié)十二屆五次會議上提交了《關(guān)于完善校園欺凌防范和治理機(jī)制的提案》。伴隨著校園傷害學(xué)生案件的接連發(fā)生，應(yīng)盡快制定和實施全國統(tǒng)一的、專門的校園安全法，依法保障孩子們的人身安全。

完善社會治理，消戾氣，惠民生，構(gòu)建和諧社會

近日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班指出，維護(hù)社會大局穩(wěn)定，要切實落實保安全、護(hù)穩(wěn)定各項措施，下大氣力解決好人民群眾切身利益問題。社會治理是一項關(guān)于社會穩(wěn)定、民生福祉的工作，我們的治理理念、制度、實踐都有了長足的進(jìn)步，但依然需要不斷改進(jìn)。構(gòu)建和諧友善的社會環(huán)境，尊重每個人的合法權(quán)益，全方位紓解社會戾氣，化解社會矛盾，是維護(hù)校園安全的長遠(yuǎn)之策。尤其是要關(guān)注弱勢群體的需求，暢通弱勢群體的利益表達(dá)機(jī)制，在他們利益受損時，及時關(guān)注、回應(yīng)他們的訴求，這樣就能夠在很大程度上減少甚至避免他們?yōu)楸磉_(dá)利益訴求采取極端、過激行為。我們需要進(jìn)一步暢通維權(quán)渠道，處理好關(guān)系民眾利益的每一件小事，做到公平公正。還要注重法治、德治、自治相結(jié)合，發(fā)揮社會的自我調(diào)節(jié)功能，讓各種社會矛盾在當(dāng)時當(dāng)?shù)氐玫接行Щ?。健全社會心理服?wù)體系和疏導(dǎo)機(jī)制、危機(jī)干預(yù)機(jī)制，塑造自尊自信、理性平和、親善友愛的社會心態(tài)。

進(jìn)一步思考，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、持續(xù)改善民生是必須堅持的第一要務(wù)。“饑寒起盜心”，“倉廩實則知禮節(jié)，衣食足則知榮辱”，這些古語都在講一個道理：貧窮容易誘發(fā)犯罪，富足使人知禮節(jié)、懂榮辱、尚道德。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體穩(wěn)中向好，但穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。在這樣的局面下，我們更要注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定就業(yè)、改善民生。

宣師一附小和重慶幼兒園的暴力事件已經(jīng)過去，孩子們都已脫離生命危險。但是嚴(yán)重暴力事件給孩子們心理造成的創(chuàng)傷和極度恐懼卻很難克服，有可能會伴隨他們的成長過程甚至一生。這就需要我們對經(jīng)歷暴力事件的孩子進(jìn)行全方位的心理撫慰和輔導(dǎo)，不要因為一次校園暴力犯罪，就毀掉了他們的一生。我們更要采取切實的行動，使得不再有孩子受到這樣的傷害。

2013年5月29日，習(xí)近平總書記在北京市少年宮參加“快樂童年放飛希望”主題隊日活動時強(qiáng)調(diào)：“孩子們成長得更好，是我們最大的心愿。”愿社會沒有暴力分子，愿孩子們快樂地在藍(lán)天下嬉戲，愿每一個人都在社會中找到存在感，有尊嚴(yán)、滿懷善意地生活著。