建規(guī)、石化規(guī),布置設(shè)計時究竟該用哪一個?
(2)適用范圍。“建規(guī)”總則第102條規(guī)定:“本規(guī)范適用于下列新建、擴建和改建的建筑:廠房;倉庫;民用建筑;甲、乙、丙類液體儲罐(區(qū));可燃、助燃氣體儲罐(區(qū));可燃材料堆場;城市交通隧道。人民防空工程、石油和天然氣工程、石油化工工程和火力發(fā)電廠與變電站等的建筑防火設(shè)計,當(dāng)有專門標(biāo)準(zhǔn)時,宜從其規(guī)定。”第103條規(guī)定:“本規(guī)范不適用于火藥、炸藥及其制品廠房(倉庫)、花炮廠房(倉庫)的建筑防火設(shè)計。”“石化規(guī)”總則第102條規(guī)定:“本規(guī)范適用于石油化工企業(yè)新建、擴建,或改建工程的防火設(shè)計。”雖然兩個規(guī)范中適用范圍劃定的很清楚,但是根據(jù)國家安監(jiān)總管三〔2013〕76號文的第十五條的要求,“石化規(guī)”的適用范圍明顯比規(guī)定的范圍要大得多。只有對于不具有爆炸危險性的建設(shè)項目,根據(jù)兩個規(guī)范的適用范圍進行合理選用才是有效的。
(3)火災(zāi)危險性分類。“建規(guī)”與“石化規(guī)”在火災(zāi)危險性分類方面共同點是都是以物質(zhì)的安全特性為主要依據(jù)進行分類的。“建規(guī)”火災(zāi)危險性分類分為生產(chǎn)的火災(zāi)危險性分類和儲存物品的火災(zāi)危險性分類兩大類,并分別分為甲、乙、丙、丁、戊5類。“石化規(guī)”火災(zāi)危險性分類分為甲、乙、丙3類。其中可燃氣體分為甲、乙2類,可燃液體甲、乙、丙3類中又細分為甲A、甲B、乙A、乙B、丙A、丙B六類。這里可以明顯看到“建規(guī)”火災(zāi)危險性分類涉及的危險物質(zhì)范圍類型廣一些,而“石化規(guī)”涉及的危險物質(zhì)范圍小一些,僅限于石油化工企業(yè)常見物質(zhì)范圍內(nèi),一般化工生產(chǎn)企業(yè)許多物質(zhì)在“石化規(guī)”里是找不到分類標(biāo)準(zhǔn)的,毫無疑問,在火災(zāi)危險性分類問題上一般化工生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)參照“建規(guī)”執(zhí)行,石油化工生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)參照“石化規(guī)”執(zhí)行。
(4)根據(jù)“安全第一,預(yù)防為主,防消結(jié)合”的安全生產(chǎn)方針,預(yù)防事故發(fā)生的措施是最重要的。“建規(guī)”側(cè)重的是“消”而非“防”,基本是事故發(fā)生后防止事故蔓延擴大和事故后果加重的措施(如耐火等級、防火分區(qū)、防火間距、防爆泄壓、安全疏散、消防等),主要偏重火災(zāi)時怎么“保護建筑物”,幾乎沒有預(yù)防事故發(fā)生的規(guī)定。而“石化規(guī)”是綜合性的防火規(guī)范,既有“消”也有“防”,既有預(yù)防事故發(fā)生的規(guī)定(即“工藝”上怎么預(yù)防火災(zāi)),也有防止事故蔓延擴大和事故后果加重的規(guī)定。
(5)“建規(guī)”只規(guī)定了建筑物(如廠房、倉庫)和構(gòu)筑物(如堆場、罐區(qū))應(yīng)采取的防火措施,而對于建構(gòu)筑物內(nèi)的生產(chǎn)、儲存、輔助設(shè)備設(shè)施本身及生產(chǎn)工藝過程應(yīng)該采取什么安全措施則基本無規(guī)定。“石化規(guī)”是綜合性的規(guī)范,既有對建構(gòu)筑物的規(guī)定,又有對生產(chǎn)、儲存、輔助設(shè)備設(shè)施本身及生產(chǎn)工藝過程應(yīng)該采取的安全措施的規(guī)定。“建規(guī)”僅僅是一個建筑防火規(guī)范,建設(shè)項目中涉及的許多其他防火安全問題,諸如規(guī)劃設(shè)計、平面布置、工藝設(shè)置、管道布置、倉庫管理、清污分流、環(huán)境綠化等內(nèi)容在“建規(guī)”中是沒有具體要求的,但在“石化規(guī)”中卻有比較具體明確的要求,而這些內(nèi)容應(yīng)該或者可以作為一般化工生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)過程作為安全設(shè)施設(shè)計的依據(jù)。
(6)在防火間距經(jīng)過對比,除罐區(qū)外,其他方面的防火間距,“石化規(guī)”比“建規(guī)”要大得多(如:“石化規(guī)”甲類裝置間防火間距要求30m,“建規(guī)”甲類廠房間防火間距要求12m等)。“建規(guī)”規(guī)定的一個罐區(qū)的容量較?。?、乙類5000m3,丙類25000m3),如果要儲存的物料數(shù)量超過一個罐區(qū)的規(guī)定容量,則應(yīng)布置成兩個罐區(qū),兩個罐區(qū)之間的防火間距要求很大。“石化規(guī)”在一個罐區(qū)的容量方面無規(guī)定,只規(guī)定了一個罐組的容量,而多個罐組可以布置在一起構(gòu)成一個罐區(qū),這方面“石化規(guī)”在防火間距方面低于“建規(guī)”。且“石化規(guī)”對于裝置儲罐(中間儲罐)與裝置的間距要求較低。
(7)對于規(guī)模為中、大型的企業(yè),如果生產(chǎn)裝置是露天框架布置的,不管其是否屬石化、煉油、化纖企業(yè),也不管其是否在“石化規(guī)”4212條文解釋表5、表6、表7中出現(xiàn),防火間距均應(yīng)執(zhí)行石化規(guī),因為建規(guī)沒有規(guī)定這種露天裝置之間的間距,而且對露天框架裝置的安全疏散、消防等方面,建規(guī)也沒有規(guī)定,只能執(zhí)行“石化規(guī)”。
(8)在一個企業(yè)或項目中,防火間距必須執(zhí)行同一個規(guī)范,不能這個區(qū)塊執(zhí)行“建規(guī)”而另一個區(qū)塊執(zhí)行“石化規(guī)”。規(guī)范之間是有關(guān)聯(lián)的,是相互引用的,例如,防火間距執(zhí)行“石化規(guī)”的企業(yè),在涉及建筑物間(如倉庫之間、辦公樓等民用建筑之間、空壓機房等輔助廠房之間)的防火間距時,因“石化規(guī)”無規(guī)定或指明執(zhí)行相應(yīng)規(guī)范,這部分防火間距就要執(zhí)行“建規(guī)”了。這種情況仍然符合一個企業(yè)在防火間距方面只能執(zhí)行一個規(guī)范的原則——統(tǒng)一執(zhí)行的是“石化規(guī)”,只不過“石化規(guī)”在建筑物防火間距方面指明引用其他規(guī)范,而未列出具體數(shù)據(jù),我們按其他規(guī)范規(guī)定的數(shù)據(jù)要求,也是遵從“石化規(guī)”的要求。但對于“兩重點一重大(重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品和重大危險源的監(jiān)管)”的建設(shè)項目應(yīng)注意,根據(jù)國家安監(jiān)總管三〔2013〕76號文第14條規(guī)定,至少還應(yīng)滿足下列現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,并以最嚴(yán)格的安全條款為準(zhǔn):《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》(GB50187);《化工企業(yè)總圖運輸設(shè)計規(guī)范》(GB 50489);《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》(GB50160);《石油天然氣工程設(shè)計防火規(guī)范》(GB 50183);《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016);《石油庫設(shè)計規(guī)范》(GB 50074);《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范》(GB50493);《化工建設(shè)項目安全設(shè)計管理導(dǎo)則》(AQ/T 3033)。
注:本文部分內(nèi)容來自宋炯亮、張德生、李萃的論文,并適當(dāng)修改。向原作者致敬!