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化學(xué)品刑事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)(1)

刑法中涉及化學(xué)品的罪名

《中華人民共和國(guó)刑法》于1979年制訂,1997年修訂,至今歷經(jīng)10次修正,形成現(xiàn)行有效的廣義刑法。最高人民法院發(fā)布司法解釋?zhuān)瑢?duì)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出具體規(guī)定。最高人民檢察院與公安部也發(fā)布了若干追訴標(biāo)準(zhǔn),作為公安部門(mén)立案、偵察和檢查部門(mén)起訴時(shí)的具體依據(jù),與化學(xué)品有關(guān)的刑事法律責(zé)任主要見(jiàn)表一。

表1 化學(xué)品相關(guān)刑事責(zé)任表

罪名

刑法條文

罪名種類(lèi)

關(guān)鍵詞

投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪

刑法第114條和第115條,投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全的

危害公共安全罪

毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)

非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪

刑法第125條第2款規(guī)定,非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì),危害公共安全的

危害公共安全罪

毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)

盜竊、搶奪危險(xiǎn)物質(zhì)罪

刑法第127條規(guī)定,盜竊、搶奪毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì),危害公共安全的

危害公共安全罪

毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)

危險(xiǎn)駕駛罪

刑法第133條規(guī)定,違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,危害公共安全的

危害公共安全罪

危險(xiǎn)化學(xué)品

危險(xiǎn)物品肇事罪

刑法第136條規(guī)定,違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定,在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中,由于過(guò)失發(fā)生重大事故,造成嚴(yán)重后果

危害公共安全罪

爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品

雇傭童工從事危重勞動(dòng)罪

刑法第244條規(guī)定,違反勞動(dòng)管理法規(guī),雇用未滿(mǎn)十六周歲的未成年人從事超強(qiáng)度體力勞動(dòng)的,或者從事高空、井下作業(yè)的,或者在爆炸性、易燃性、放射性、毒害性等危險(xiǎn)環(huán)境下從事勞動(dòng),情節(jié)嚴(yán)重的

侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪

爆炸性、易燃性、放射性、毒害性等危險(xiǎn)環(huán)境

投放虛假危險(xiǎn)物質(zhì)罪

刑法第291條,投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì),或者編造爆炸威脅、生化威脅、放射威脅等恐怖信息,或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播,嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的

妨害社會(huì)管理秩序罪

爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)

污染環(huán)境罪

刑法第338條規(guī)定,違反國(guó)家規(guī)定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì),嚴(yán)重污染環(huán)境的

妨害社會(huì)管理秩序罪

放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)

非法買(mǎi)賣(mài)制毒物品罪

刑法第350條規(guī)定,違反國(guó)家規(guī)定,非法運(yùn)輸、攜帶醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他用于制造毒品的原料或者配劑進(jìn)出境的,或者違反國(guó)家規(guī)定,在境內(nèi)非法買(mǎi)賣(mài)上述物品的。

妨害社會(huì)管理秩序罪

制造毒品的原料或者配劑

非法提供精神藥品、麻醉藥品罪

刑法第355條規(guī)定,依法從事生產(chǎn)、運(yùn)輸、管理、使用國(guó)家管制的麻醉藥品、精神藥品的人員,違反國(guó)家規(guī)定,向吸食、注射毒品的人提供國(guó)家規(guī)定管制的能夠使人形成癮癖的麻醉藥品、精神藥品的。

妨害社會(huì)管理秩序罪

麻醉藥品、精神藥品

在工業(yè)化學(xué)品管理領(lǐng)域,刑法規(guī)定的罪名涉及毒害性物質(zhì);爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品;有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì);制造毒品的原料或者配劑麻醉藥品和精神藥品包含醫(yī)用化學(xué)品,個(gè)別消費(fèi)化學(xué)品也具有一定的易燃性、毒害性、腐蝕性。如果管理不當(dāng),造成嚴(yán)重后果,或者構(gòu)成特定危險(xiǎn)行為,會(huì)觸犯相關(guān)罪名,承擔(dān)刑事責(zé)任。化學(xué)品日新月異投入市場(chǎng),化學(xué)品法規(guī)和行政監(jiān)管也常有更新,如何在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中避免刑罰風(fēng)險(xiǎn),需要適當(dāng)了解化學(xué)品管理刑法規(guī)定,在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、貿(mào)易、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)增強(qiáng)合規(guī)管理措施。

在司法實(shí)踐和理論研究中,化學(xué)品相關(guān)刑事責(zé)任領(lǐng)域,近年來(lái)也存在著以下?tīng)?zhēng)議和討論:對(duì)象性質(zhì)的理解差異譬如毒害性物質(zhì)的認(rèn)定;行為性質(zhì)的理解譬如買(mǎi)賣(mài)是否必須兼具買(mǎi)和賣(mài)兩個(gè)行為;非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪是否為抽象危險(xiǎn)犯導(dǎo)致,未造成后果是否構(gòu)成犯罪;違反規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品導(dǎo)致危險(xiǎn)駕駛罪是否是抽象危險(xiǎn)犯,是否過(guò)度立法;刑事法律與化學(xué)品管理行政法規(guī)如何協(xié)調(diào);吸毒的毒品是否類(lèi)似于毒害性物質(zhì)等。2013年最高人民法院曾發(fā)布《王召成等非法買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)案》指導(dǎo)案例(本章下文簡(jiǎn)稱(chēng)“指導(dǎo)案例”)以統(tǒng)一對(duì)毒害性物質(zhì)的法律認(rèn)識(shí),提供指導(dǎo)性意見(jiàn)。最高人民法院案例指導(dǎo)工作辦公室在《人民司法》雜志對(duì)此發(fā)布解讀。筆者認(rèn)為,解讀又引起了新的爭(zhēng)議點(diǎn):非法買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)中的毒害性物質(zhì)是否等同于危險(xiǎn)物品肇事罪中的毒害性物質(zhì)?環(huán)境污染罪中的有毒物質(zhì)的司法解釋是否能說(shuō)明非法買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)中的毒害性物質(zhì)并非僅限于毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒物質(zhì)?刑罰可以剝奪自然人的自由、財(cái)產(chǎn)乃至生命,同樣可以處罰單位法人,前述爭(zhēng)議點(diǎn)的定論一旦差之毫厘,對(duì)當(dāng)事人和單位來(lái)說(shuō),損益何止失之千里。

本章從企業(yè)運(yùn)營(yíng)、社會(huì)生活的視角,立足于化學(xué)品管理,聯(lián)系行政法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),選取化學(xué)品相關(guān)部分罪名進(jìn)行剖析,以助于正確理解刑法,并探討立法、司法解釋和司法實(shí)踐中的得失,以維護(hù)法律的一體性與刑法懲罰與教育價(jià)值的實(shí)現(xiàn),也保障當(dāng)事人權(quán)利與合法利益。