從以下4個方面看一下我們國家對應(yīng)急預(yù)案管理的總體要求：

• 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

• 《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

• 《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

• 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

• 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》

• 《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南》

• 《GB/T 29639-2013生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

• 《AQ/T 9009-2015生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評估規(guī)范》

• 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》

• 《中華人民共和國防震減災(zāi)法》

• 《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》

• 《中華人民共和國消防法》

• 《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》

• 《中華人民共和國食品安全法》

• 《危險化學(xué)品安全管理條例》

• 《中華人民共和國放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》

企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)參照《GB/T 29639-2013生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》的要求進(jìn)行編制，編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)滿足以下要求：

• 應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)滿足有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

• 編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查，預(yù)案編制應(yīng)結(jié)合本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；

• 應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；

• 有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與單位的應(yīng)急能力相適應(yīng)；

• 應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整，應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；

• 應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與政府、上級單位等相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)，以及使用危險化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審，并形成書面評審紀(jì)要。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

單位的應(yīng)急預(yù)案由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布，并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊伍。

事故風(fēng)險可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi)，按照分級屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進(jìn)行告知性備案。

企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案如發(fā)生法律法規(guī)、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、重要應(yīng)急資源等發(fā)生變更時應(yīng)及時進(jìn)行更新。礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)、使用危險化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評估。

單位每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練，應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)至少每半年組織1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。