危廢運(yùn)輸安全小常識
國家對危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸有非常嚴(yán)格的規(guī)定,如果運(yùn)輸出現(xiàn)問題,并造成嚴(yán)重后果,受處罰的不僅僅是非法運(yùn)輸人員,還包括產(chǎn)廢企業(yè)、處置企業(yè)等。那么危廢運(yùn)輸都有哪些需要注意的地方呢?
危廢運(yùn)輸應(yīng)遵守哪些相關(guān)法規(guī)?
環(huán)保部門聯(lián)合交通部門對危險(xiǎn)廢物包裝與運(yùn)輸所有技術(shù)規(guī)定進(jìn)行整合,已是國際通行的做法和經(jīng)驗(yàn)。從運(yùn)輸過程的安全、環(huán)境的污染控制、操作人員的個人防護(hù)和事故應(yīng)急的角度出發(fā),制定了更為具體的相關(guān)技術(shù)規(guī)范。
危廢運(yùn)輸應(yīng)遵守哪些技術(shù)要求?
卸載區(qū)的工作人員應(yīng)熟悉廢物的危險(xiǎn)特性,并配備相應(yīng)的防護(hù)裝備;卸載區(qū)應(yīng)配備必要的消防設(shè)備和設(shè)施,并設(shè)置明顯的指示標(biāo)志;危險(xiǎn)廢物裝卸區(qū)應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的隔離設(shè)施,液態(tài)廢物卸載區(qū)應(yīng)設(shè)置收集槽和緩沖罐。
危廢運(yùn)輸車輛應(yīng)符合哪些要求?
危險(xiǎn)廢物道路運(yùn)輸車輛應(yīng)配置符合規(guī)定的標(biāo)志;車輛車廂、底板等硬件設(shè)施應(yīng)具有密封性同時(shí)又便于清洗;車輛應(yīng)配備相應(yīng)的捆扎、防水、防滲和防散失等用具和與運(yùn)輸類項(xiàng)相適應(yīng)的消防器材;車輛應(yīng)容貌整潔、外觀完整、標(biāo)志齊全,車輛車窗、擋風(fēng)玻璃無浮塵、無污跡。車輛車牌號應(yīng)清晰無污跡。
總之根據(jù)相關(guān)規(guī)定,從事危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),應(yīng)符合交通運(yùn)輸管理部門的規(guī)定;相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員等,也要按時(shí)參加由環(huán)保部門組織的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn);環(huán)保、交通部門有權(quán)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)依法予以查處違法違規(guī)的運(yùn)輸行為和個人,情節(jié)嚴(yán)重的,將移送公安機(jī)關(guān)處理。
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產(chǎn)量逐年增加,危廢運(yùn)輸?shù)匚恢匾?/strong>
根據(jù)環(huán)統(tǒng)數(shù)據(jù),2015年我國危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位和醫(yī)療廢物持證單位共處置危險(xiǎn)廢物1612.3萬噸,這些危險(xiǎn)廢物基本都需要經(jīng)過運(yùn)輸環(huán)節(jié)由產(chǎn)廢單位轉(zhuǎn)移至處置單位。隨著國家環(huán)境保護(hù)工作力度的不斷增大,危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生渠道和產(chǎn)生量越來越大,危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸?shù)男枨笠矊⒀杆僭黾印?/span>
危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、運(yùn)輸及處置需要一個嚴(yán)格的監(jiān)督和相關(guān)配套服務(wù),特別在涉及到跨省轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)。只有這樣才能確保這顆“炸彈”不被引爆,才能保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
危廢運(yùn)輸猶如路上流動的“炸彈”,必須確保其安全、科學(xué)、高效地進(jìn)行運(yùn)輸,這不僅僅需要一位“老司機(jī)”,還需要全社會共同的關(guān)注和努力。
附相關(guān)法律法規(guī)
最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋
第一條 實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”:
(一)在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;
(二)非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的;
第三條 實(shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“后果特別嚴(yán)重”:
(一)致使縣級以上城區(qū)集中式飲用水水源取水中斷十二小時(shí)以上的;
(二)非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物一百噸以上的;
(四)具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的企業(yè)違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的。
第五條 實(shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為,剛達(dá)到應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn),但行為人及時(shí)采取措施,防止損失擴(kuò)大、消除污染,全部賠償損失,積極修復(fù)生態(tài)環(huán)境,且系初犯,確有悔罪表現(xiàn)的,可以認(rèn)定為情節(jié)輕微,不起訴或者免予刑事處罰;確有必要判處刑罰的,應(yīng)當(dāng)從寬處罰。
第六條無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動,嚴(yán)重污染環(huán)境的,按照污染環(huán)境罪定罪處罰;同時(shí)構(gòu)成非法經(jīng)營罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
實(shí)施前款規(guī)定的行為,不具有超標(biāo)排放污染物、非法傾倒污染物或者其他違法造成環(huán)境污染的情形的,可以認(rèn)定為非法經(jīng)營情節(jié)顯著輕微危害不大,不認(rèn)為是犯罪;構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品等其他犯罪的,以其他犯罪論處。
第七條明知他人無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證,向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物,嚴(yán)重污染環(huán)境的,以共同犯罪論處。
第八條 違反國家規(guī)定,排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)的污染物,同時(shí)構(gòu)成污染環(huán)境罪、非法處置進(jìn)口的固體廢物罪、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪等犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
第十三條 對國家危險(xiǎn)廢物名錄所列的廢物,可以依據(jù)涉案物質(zhì)的來源、產(chǎn)生過程、被告人供述、證人證言以及經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)境影響評價(jià)文件等證據(jù),結(jié)合環(huán)境保護(hù)主管部門、公安機(jī)關(guān)等出具的書面意見作出認(rèn)定。
對于危險(xiǎn)廢物的數(shù)量,可以綜合被告人供述,涉案企業(yè)的生產(chǎn)工藝、物耗、能耗情況,以及經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)境影響評價(jià)文件等證據(jù)作出認(rèn)定。
第十四條 對案件所涉的環(huán)境污染專門性問題難以確定的,依據(jù)司法鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定意見,或者國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門、公安部門指定的機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告,結(jié)合其他證據(jù)作出認(rèn)定。
第十五條 下列物質(zhì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百三十八條規(guī)定的“有毒物質(zhì)”:
(一)危險(xiǎn)廢物,是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄,或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的,具有危險(xiǎn)特性的廢物;
(二)《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質(zhì);
(三)含重金屬的污染物;
(四)其他具有毒性,可能污染環(huán)境的物質(zhì)。
第十六條無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證,以營利為目的,從危險(xiǎn)廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料,并具有超標(biāo)排放污染物、非法傾倒污染物或者其他違法造成環(huán)境污染的情形的行為,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“非法處置危險(xiǎn)廢物”。