首部民法典呼之欲出 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)盡早應(yīng)變
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近日,《中華人民共和國(guó)民法典(草案)》(以下簡(jiǎn)稱“民法典(草案)”)正在提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議。民法典的編纂是黨的十八屆四中全會(huì)確定的一項(xiàng)重大政治任務(wù)和立法任務(wù),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大法治建設(shè)部署。通過對(duì)我國(guó)現(xiàn)行民事法律制度規(guī)范進(jìn)行系統(tǒng)整合、編訂纂修,形成一部適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求,符合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際,體例科學(xué)、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范合理、內(nèi)容完整并協(xié)調(diào)一致的法典。
昨日,全國(guó)人大代表、湖南大學(xué)金融與統(tǒng)計(jì)學(xué)院教授、風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)精算研究所所長(zhǎng)張琳表示《民法典(草案)》中涉及多個(gè)與保險(xiǎn)有關(guān)的內(nèi)容,建議保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)盡早研究《民法典》實(shí)施會(huì)帶來的影響,把風(fēng)險(xiǎn)防范做在前面。
《民法典(草案)》共7編、1260條,各編依次為總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任,以及附則。其融合了合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法等多部民事單行法律,對(duì)于保險(xiǎn)行業(yè)的實(shí)務(wù)操作均有不同程度的影響,同時(shí)也做出了更細(xì)化的指引性規(guī)定。
比如,第七編的“侵權(quán)責(zé)任”中明確了交通事故損害賠償?shù)捻樞颍聪扔蓹C(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)理賠,不足部分由機(jī)動(dòng)車商業(yè)保險(xiǎn)理賠,仍不足的由侵權(quán)人賠償,這將有利于老百姓直接、高效處理交通事故糾紛。具體條例:第七編“侵權(quán)責(zé)任”的第一千二百一十三條“機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成損害,屬于該機(jī)動(dòng)車一方責(zé)任的,先由承保機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)的保險(xiǎn)人在強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償;不足部分,由承保機(jī)動(dòng)車商業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)人按照保險(xiǎn)合同的約定予以賠償;仍然不足或者沒有投保機(jī)動(dòng)車商業(yè)保險(xiǎn)的,由侵權(quán)人賠償?!?;第一千二百一十五條“保險(xiǎn)人在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)墊付搶救費(fèi)用的,有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償;第一千二百一十六條“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)税l(fā)生交通事故后逃逸,該機(jī)動(dòng)車參加強(qiáng)制保險(xiǎn)的,由保險(xiǎn)人在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償;機(jī)動(dòng)車不明、該機(jī)動(dòng)車未參加強(qiáng)制保險(xiǎn)或者搶救費(fèi)用超過機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額,需要支付被侵權(quán)人人身傷亡的搶救、喪葬等費(fèi)用的,由道路交通事故社會(huì)救助基金墊付。道路交通事故社會(huì)救助基金墊付后,其管理機(jī)構(gòu)有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償。”此類法條一旦生效,后續(xù)將會(huì)有更多細(xì)節(jié)性規(guī)定,如2020年5月22日,最高人民法院、公安部、司法部、銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在全國(guó)推廣道路交通事故損害賠償糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”改革工作的通知》。此外,第七編的“侵權(quán)責(zé)任”各章分別對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、機(jī)動(dòng)車交通事故、醫(yī)療、環(huán)境污染和生態(tài)破壞、高度危險(xiǎn)、飼養(yǎng)動(dòng)物、建筑物和物件等領(lǐng)域的侵權(quán)責(zé)任規(guī)則也作出了具體規(guī)定。
《民法典(草案)》一旦表決通過,現(xiàn)行的婚姻法、繼承法、民法通則、收養(yǎng)法、擔(dān)保法、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法、民法總則等9部單行法律同時(shí)廢止,我國(guó)民事權(quán)利保護(hù)將進(jìn)入法典時(shí)代。
隨著《民法典》的呼之欲出,一些新條例新規(guī)定勢(shì)必會(huì)對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)有不同程度的影響,同時(shí)可能涉及如重新制定或修訂條款、調(diào)整理賠判定依據(jù)等等。如保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)未做好這方面的充分準(zhǔn)備,將可能出現(xiàn)嚴(yán)重虧損,從而導(dǎo)致系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。建議保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)盡早應(yīng)變,不僅能夠保護(hù)自身的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)順應(yīng)法典時(shí)代的需要,而且在法典的指引下保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)種類會(huì)有更多新的增長(zhǎng)點(diǎn),何樂而不為?