交通運輸部辦公廳、教育部辦公廳《關(guān)于加強中小學生水上交通安全教育工作的通知》     交辦海函〔2020〕1060號

各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸廳（局、委）、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸局、教育局，交通運輸部各直屬海事局、各航海保障中心:

　　為鞏固“水上交通安全知識進校園”活動成效，深化知識普及，加強技能鍛煉，提高安全意識，加快習慣養(yǎng)成，促進中小學生安全、健康成長，經(jīng)交通運輸部、教育部同意，現(xiàn)就進一步加強中小學生水上交通安全教育工作有關(guān)事項通知如下。

　　一、總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)和教育工作的決策部署，面向中小學生深入開展水上交通安全教育活動，宣傳水上交通安全和預(yù)防溺水基本知識，普及逃生避險基本技能，增強水上安全防范意識，提高應(yīng)急處置自救互救能力，保障學生生命安全。

　　二、主要內(nèi)容

　　（一）深化水上交通安全教育。各級海事管理機構(gòu)要會同教育部門不斷豐富水上交通安全教育內(nèi)容，大力普及和傳授水上交通安全、防溺水、遇險求生和海洋國土、文明出行等方面的知識與技能，加強水上安全教育精品課程建設(shè)。要綜合運用傳統(tǒng)教育手段和現(xiàn)代教育技術(shù)，開展情境式教學，激發(fā)學生興趣和求知欲，增強宣傳教育有效性和針對性。

　?。ǘ娀踩逃龑嵺`活動。各級海事管理機構(gòu)要會同教育部門，積極發(fā)揮海事資源、教育資源和社會資源的融合優(yōu)勢，推動水上交通安全實踐活動場所建設(shè)。要組織開展多種形式的學生社會實踐活動，通過“海事開放日”“航海夏令營”“水上求生拓展訓(xùn)練”“演習觀摩”“文明交通公益宣傳”等活動，進一步加深學生知識理解，鍛煉實踐能力，培養(yǎng)社會責任感。

　?。ㄈ┤谌雽W校安全文化建設(shè)。要深入開展“平安校園”建設(shè)，將水上交通安全作為校園文化建設(shè)的內(nèi)容之一，豐富校園文化活動。要充分調(diào)動和發(fā)揮學生的主動性與創(chuàng)造性，組織開展主題班課、主題征文、小記者采訪、文化講座、美術(shù)創(chuàng)作等多種活動，厚植文化土壤，加強文化熏陶，共同培育與提升學生安全、人文、法治、文明素養(yǎng)。

　　（四）開展社會志愿服務(wù)活動。各級海事管理機構(gòu)要廣泛動員社會力量，組織開展水上交通安全教育志愿服務(wù)活動。積極爭取各省市文明辦、團委等部門的支持，將水上安全教育納入地方志愿服務(wù)活動內(nèi)容，規(guī)范志愿者服務(wù)活動。吸引更多具備相關(guān)資歷和經(jīng)驗并掌握實際技能的專業(yè)人員加入志愿者隊伍，培育專業(yè)志愿服務(wù)力量。

　　（五）開展師資力量培訓(xùn)工作。各級海事管理機構(gòu)和教育部門要繼續(xù)抓好水上交通安全教育師資隊伍建設(shè)，探索將水上交通安全教育師資培訓(xùn)與教師專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，著力培養(yǎng)一批優(yōu)秀的師資力量。海事部門繼續(xù)對學校教師開展免費培訓(xùn)。要充分挖掘社會資源潛力，鼓勵船員、學生家長、志愿者等積極參與安全教育資料編制工作。

　?。┩苿影踩O(shè)施設(shè)備建設(shè)。各級海事管理機構(gòu)要積極推動學生水上交通安全管理工作，加強相關(guān)設(shè)施的建設(shè)、維護和保養(yǎng)工作。要在學生上下學途中及經(jīng)常游玩區(qū)域持續(xù)開展危險水域識別、排查和安全警示，配備必要的應(yīng)急救生設(shè)備，指導(dǎo)開展水上救生和防溺水演練，在事故易發(fā)、多發(fā)區(qū)域要組織開展義務(wù)巡查。推動老少邊窮等地區(qū)加大“學生渡”渡口和渡船改造力度。

　?。ㄆ撸┙踩崾咎嵝褭C制。各級海事管理機構(gòu)要建立和完善安全提示提醒常態(tài)化機制，在重點時段和重點區(qū)域，運用宣傳欄、校園廣播、電子屏幕、移動終端、廣播電視等載體和手段，推送和傳播安全提示提醒。要充分利用新聞媒體、公益廣告、政務(wù)網(wǎng)站、微博微信等宣傳載體和陣地開展宣傳教育，提升社會知曉率、支持率、參與率和認可度，營造全社會共同關(guān)注水上交通安全和預(yù)防學生溺水良好氛圍。

　　三、組織實施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各地交通運輸部門、海事管理機構(gòu)與教育部門要加強工作協(xié)同，完善制度設(shè)計，健全工作機制，強化經(jīng)費保障，落實各項工作任務(wù)，切實維護學生生命安全，防范溺水事故發(fā)生。要積極向地方政府匯報工作情況與成效，爭取地方政府支持。

　?。ǘ┻m應(yīng)防控要求。要嚴格落實新冠肺炎疫情防控常態(tài)化工作要求，在教育內(nèi)容中增加水上出行疫情防控注意事項。組織線下活動時，要按照各地關(guān)于疫情防控工作的部署要求，做好各項防控和安全防護工作。

　?。ㄈ﹪栏褚?guī)范管理。嚴格遵守校規(guī)校章和教學計劃安排，及時向縣級及以上教育行政部門備案工作內(nèi)容及計劃，做好安全應(yīng)急預(yù)案。要堅持公益性，嚴禁任何形式發(fā)布、夾帶、印發(fā)商業(yè)廣告，嚴禁借助共青團、少先隊等標識進行商業(yè)宣傳，嚴禁商業(yè)廣告和活動進入學校。

　　請各省級交通運輸主管部門、各直屬海事局、各航海保障中心，各級教育部門于2020年12月1日前將工作總結(jié)分別報送交通運輸部、教育部。

　　交通運輸部海事局聯(lián)系人：胡偉、王佳，電話：010-65293497、65292394；教育部基礎(chǔ)教育司聯(lián)系人：鐘雅文，電話：010-66096919。

交通運輸部辦公廳　 教育部辦公廳

2020年7月7日

抄送：交通運輸部長江航務(wù)管理局，交通運輸部政策研究室、科技司、安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司。