從全國近3年情況看，四季度事故起數(shù)和死亡人數(shù)占全年比重大，特別重大事故占全年40%以上,其中中毒和窒息、坍塌、燃爆三類事故多發(fā)。特別是11月進入歲末年終階段，企業(yè)為搶工期、趕進度，超強度、超能力組織生產(chǎn)容易引發(fā)安全生產(chǎn)事故。

一是冬春火災(zāi)防控壓力明顯增大。據(jù)我國近五年來冬春火災(zāi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，冬春火災(zāi)總量占全年火災(zāi)總量三分之二；近70%的較大火災(zāi)、85%的重大火災(zāi)都發(fā)生在冬春季節(jié)，其中住宅、廠房、倉儲這三類場所火災(zāi)占火災(zāi)總起數(shù)較高。2017年，城鄉(xiāng)結(jié)合部出租房電氣故障所致的北京大興“11·18”火災(zāi)，造成19人死亡。

二是交通運輸繁忙伴隨較高安全風險。去年“雙11”，成都市在全國市級成交額中排第6，據(jù)預(yù)測，今年“雙11”全網(wǎng)銷售至少保持20%的增速，加大了物流安全管控壓力。同時，進入秋冬相交時間，成都市氣象擴散條件進入一年中較差的時段，對駕駛?cè)擞^察判斷力的影響進一步加大，易導(dǎo)致事故發(fā)生。近期，國內(nèi)接連發(fā)生重大交通事故，10月28日，重慶市萬州區(qū)一輛公交車乘客與司機互毆致車輛失控墜江，造成15人遇難； 11月3日，蘭海高速甘肅蘭州南收費站一重型半掛載重牽引車失控撞擊31輛等候交費車輛，致15人死亡。這些事故警示我們交通安全保障必須協(xié)同做好道路、車輛和司乘人員安全管理。

三是建筑施工領(lǐng)域趕工期現(xiàn)象易引發(fā)事故。年底，建筑施工領(lǐng)域趕工期、搶進度、搞突擊等現(xiàn)象增多，坍塌、觸電、物體打擊、高處墜落、起重傷害等事故易發(fā)多發(fā)。2016年11月24日，江西豐城發(fā)電廠三期擴建工程冷卻塔施工平臺坍塌，造成73人死亡，事故重要原因就是趕工期所致。

四是冬季危險化學(xué)品監(jiān)管需進一步加強。冬季晝夜溫差較大，有毒有害氣體易積聚，火災(zāi)爆炸、中毒窒息等事故風險較大。11月3日，河南蘭考縣一保溫材料有限公司在生產(chǎn)過程中發(fā)生燃爆，造成8人死亡，事故原因是使用的丙烷泄露集聚引發(fā)燃爆。同時，冬季室外化工設(shè)備設(shè)施易發(fā)生凍凝，充裝、倒灌、運輸?shù)茸鳂I(yè)過程安全風險增加；低溫也會造成一些設(shè)備和金屬構(gòu)件產(chǎn)生變形、破裂，易引發(fā)危險化學(xué)品泄漏、火災(zāi)和爆炸等事故。

防范化解城市安全風險措施

認真貫徹全國安全生產(chǎn)工作視頻會議和今冬明春火災(zāi)防控工作動員部署會議精神，嚴格落實省政府安委會安全生產(chǎn)巡查工作要求，以安全生產(chǎn)大檢查為抓手，以控大風險、治大隱患、防大事故為重點，保持嚴管執(zhí)法高壓態(tài)勢，堅決防范各類安全生產(chǎn)事故。

一是治理重點火災(zāi)隱患。針對冬季亡人火災(zāi)多發(fā)的實際，以文物古建、賓館、養(yǎng)老院、“城中村”、倉儲物流等人員密集場所、高風險場所為重點開展隱患治理；深入實施城鄉(xiāng)結(jié)合部、“三合一”場所等夜間“錯時制”檢查，糾治堵塞通道出口、違章用火用電、電動車違規(guī)充電等動態(tài)隱患；推進全市重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患整改銷案。

二是全方位管控道路交通安全。推進運渣車交通違法專項整治，落實車輛必須安裝GPS設(shè)備、工地必須安裝視頻監(jiān)控設(shè)備等措施。加快推進外賣快遞行業(yè)超標電動車率先更換合標車。交管部門加大7座以上客運車輛、工程運輸車、危險品運輸車路檢路查力度，嚴查交通違法行為。市安監(jiān)局積極推動與在蓉高速公路管理機構(gòu)建立危化品運輸應(yīng)急救援聯(lián)動機制，確保一旦發(fā)生險情，快速有效實施應(yīng)急救援。交通運輸部門嚴格落實危險化學(xué)品運輸電子運單管理，強化車輛、人員、運行軌跡的全過程監(jiān)控。

三是持續(xù)狠抓建筑施工安全管理。各建設(shè)項目的業(yè)務(wù)主管部門深入開展建設(shè)起重機械專項整治，加強安裝（頂升）、使用、拆卸等環(huán)節(jié)安全管理，實現(xiàn)起重機械全覆蓋檢查。突出抓好危險性較大分部分項工程安全監(jiān)管，推進施工安全隱患精準防控工作，繼續(xù)做好長期停工深基坑等重大風險的防范化解工作。加大地鐵施工等重大建設(shè)項目等監(jiān)督檢查，嚴厲查處搶工期、搶進度而忽視安全的行為。

四是深入推進危險化學(xué)品綜合治理。開展醫(yī)藥化工企業(yè)隱患整改“回頭看”，確保逐項治理到位。督促企業(yè)制定“冬防”方案，落實防凝固、防泄漏、防靜電措施。完成全市城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)“體檢式”安全檢查，做好冬季用氣安全保障。持續(xù)開展危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用企業(yè)崗位風險辨識，提升企業(yè)風險防控能力。

五是持續(xù)開展錯時延時執(zhí)法行動。全市安監(jiān)系統(tǒng)自去年7月開展錯時監(jiān)管執(zhí)法以來，共利用夜間和周末檢查企業(yè)1863家，查處隱患3788項，發(fā)出限期整改指令書431份，搗毀非法生產(chǎn)經(jīng)營儲存危險化學(xué)品窩點21個，查獲非法儲存危險化學(xué)品93.6噸。下一步，將突出城鄉(xiāng)結(jié)合部消防、建筑工地、城鎮(zhèn)燃氣、煙花爆竹等重點場所部位，堅持市、區(qū)安監(jiān)部門每月集中開展不少于8次錯時監(jiān)管執(zhí)法和全時段執(zhí)法值守，從嚴打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，倒逼企業(yè)落實主體責任。

市政府安辦也提醒廣大市民，要提高安全風險意識，熟練掌握相關(guān)防范技能，做好安全防范措施，加強個人和家庭安全防范，尤其要注意防范冬季火災(zāi)，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患及時撥打安全隱患舉報電話“12350”。

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