安徽、山東、云南、湖北、陜西、甘肅、遼寧、廣東
八大省化工園區(qū)認(rèn)定條件匯總
根據(jù)《安徽省化工園區(qū)認(rèn)定辦法》，合規(guī)化工園區(qū)應(yīng)滿足10項(xiàng)認(rèn)定條件：
1.園區(qū)規(guī)劃連片面積在2平方公里(含)以上或者建成區(qū)面積在1平方公里(含)以上；確因國家和省重大生產(chǎn)力布局項(xiàng)目需配套建設(shè)的專業(yè)化工園區(qū)除外；
2.園區(qū)應(yīng)與省、市主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃(或頒布實(shí)施的國土空間規(guī)劃)、生態(tài)保護(hù)紅線要求相符；
3.園區(qū)原則上應(yīng)處于主城區(qū)全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)向。園區(qū)邊界應(yīng)在滿足與縣級及以上城市主城區(qū)安全防護(hù)距離和環(huán)境防護(hù)距離的基礎(chǔ)上，留有適當(dāng)空間余量；
4.園區(qū)范圍內(nèi)不應(yīng)有安全防護(hù)目標(biāo)，園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)、儲存裝置與安全防護(hù)目標(biāo)的距離應(yīng)符合安全、環(huán)境防護(hù)等要求；
5.園區(qū)應(yīng)有時效期內(nèi)的整體性安全風(fēng)險評估；
6.園區(qū)應(yīng)具備相對獨(dú)立的集中供熱設(shè)施，或通過清潔能源替代完成供熱需求；
7.園區(qū)應(yīng)具備集中統(tǒng)一的污水處理設(shè)施和完善的雨、污管網(wǎng)系統(tǒng)?；@區(qū)污水處理設(shè)施出水水質(zhì)應(yīng)符合環(huán)評批復(fù)要求，并穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；
8.園區(qū)危險廢物收集、貯存、利用處置率應(yīng)達(dá)到100%；
9.園區(qū)應(yīng)配備符合安全生產(chǎn)要求的消防設(shè)施和力量；
10.在滿足前9項(xiàng)條件前提下，按照安徽省化工園區(qū)認(rèn)定評分標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱“評分標(biāo)準(zhǔn)”，見附件)，對園區(qū)的規(guī)劃布局、公用工程、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面進(jìn)行評分，認(rèn)定合規(guī)園區(qū)得分應(yīng)在60分及以上。
化工園區(qū)數(shù)量實(shí)行總量控制。確因產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要新設(shè)化工園區(qū)的，按照“園區(qū)數(shù)量只減不增”的原則，由所在市政府進(jìn)行置換后重新申請認(rèn)定，由認(rèn)定工作組委托第三方機(jī)構(gòu)評估后，按程序報省政府審定。被置換園區(qū)予以取消化工園區(qū)定位，除提升環(huán)保安全水平改造外，不得新建化工項(xiàng)目，并由所在市政府妥善做好后續(xù)相關(guān)監(jiān)管工作。
山東省于2017年10月印發(fā)《山東省化工園區(qū)認(rèn)定管理辦法》，并于2019年6月完成四批共85家化工園區(qū)認(rèn)定。
園區(qū)認(rèn)定應(yīng)同時滿足以下條件：
1.建成區(qū)連片面積在5平方公里以上，或者規(guī)劃連片面積在8平方公里以上、建成區(qū)面積在3平方公里以上。
2.已編制總體發(fā)展規(guī)劃，并與所在市或縣(市、區(qū))規(guī)劃(主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等)相符，滿足生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單、山東省渤海和黃海海洋生態(tài)紅線等相關(guān)要求。
3.具有批準(zhǔn)時效期內(nèi)的整體性安全風(fēng)險評價、環(huán)境影響評價和規(guī)劃水資源論證報告。
4.遠(yuǎn)離所在城市主城區(qū)，不處于主城區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向。
5.園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)、儲存裝置與學(xué)校、醫(yī)院、居民集中區(qū)等敏感點(diǎn)的距離符合安全、衛(wèi)生防護(hù)等有關(guān)要求(市或縣〈市、區(qū)〉政府已編制規(guī)劃并承諾2020年6月30日前完成搬遷的，視為符合條件)。
6.按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行集中供熱(不需要供熱的特色園區(qū)除外)。
7.具備集中統(tǒng)一的污水處理設(shè)施。化工園區(qū)污水處理出水水質(zhì)符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB19819-2002)一級A標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的指標(biāo)要求及有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)要求。園區(qū)入河(入海)排污口的設(shè)置應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，污水排放不影響受納及下游水體達(dá)到水功能區(qū)劃確定的水質(zhì)目標(biāo)。
8.危險廢物安全處置率達(dá)到100%。
9.設(shè)有集中的安全、環(huán)保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。
10.按環(huán)評批復(fù)要求設(shè)有地下水水質(zhì)監(jiān)測井并正常運(yùn)行。
11.當(dāng)年度沒有受環(huán)保限批、掛牌督辦，以及限期整改未完成等事項(xiàng)。
12.根據(jù)規(guī)劃建設(shè)的產(chǎn)業(yè)情況和主要產(chǎn)品特性，配備符合安全生產(chǎn)要求的消防設(shè)施和力量。
按照《山東省化工園區(qū)評分標(biāo)準(zhǔn)》，對園區(qū)的規(guī)劃布局、公用基礎(chǔ)設(shè)施、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面進(jìn)行細(xì)化賦分，認(rèn)定園區(qū)總評分應(yīng)在60分及以上。
云南省工業(yè)和信息化廳在前期組織編制《云南省化工園區(qū)認(rèn)定管理辦法(征求意見稿)》的基礎(chǔ)上，經(jīng)征求相關(guān)部門、州市工信部門意見、專家咨詢論證，于2019年10月發(fā)布《云南省化工園區(qū)確認(rèn)辦法(試行)》。 確認(rèn)為化工園區(qū)應(yīng)滿足以下條件： 1.建成區(qū)連片面積在1.5平方公里以上，或者規(guī)劃連片面積在3平方公里以上。 2.編制《化工園區(qū)總體規(guī)劃》和《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，并與所在州(市)、縣(市、區(qū))相關(guān)規(guī)劃(主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等)相符，依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評價并通過審查，滿足生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單等相關(guān)要求。 3.遠(yuǎn)離所在城市主城區(qū)和城鎮(zhèn)建成區(qū)，不處于主城區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向?；@區(qū)內(nèi)無居民居住，與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施、敏感目標(biāo)之間保持足夠的安全距離和衛(wèi)生防護(hù)距離。 4.應(yīng)形成專業(yè)特色突出的主導(dǎo)化工產(chǎn)業(yè)，且化工園區(qū)內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到70%以上。 5.具有批準(zhǔn)時效期內(nèi)的整體性安全風(fēng)險評價、規(guī)劃環(huán)境影響評價、規(guī)劃水資源論證報告。 6.化工園區(qū)各企業(yè)的布局應(yīng)滿足安全防護(hù)距離和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離的要求，并綜合考慮企業(yè)裝置之間的相互影響、公用設(shè)施保障、應(yīng)急救援等因素，合理布置功能分區(qū)，科學(xué)評估化工園區(qū)安全、環(huán)境風(fēng)險，確保安全、環(huán)境容量，實(shí)施總量控制，降低區(qū)域風(fēng)險，預(yù)防連鎖事故發(fā)生。 7.按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行集中供熱、供氣(不需集中供熱、供氣的化工園區(qū)除外)，通過信息化管理實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全用電。 8.具備集中統(tǒng)一的污水處理設(shè)施?；@區(qū)污水處理出水水質(zhì)符合工業(yè)園區(qū)集中污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價報告及批復(fù)中確定的排放標(biāo)準(zhǔn)要求，以及各入園企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價報告及批復(fù)中確定的排放標(biāo)準(zhǔn)要求；化工園區(qū)入河(入湖)排污口的設(shè)置應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，污水排放不影響受納及下游水體達(dá)到水功能區(qū)劃確定的水質(zhì)目標(biāo)。 10.設(shè)有集中的安全、環(huán)保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。 11.按環(huán)評要求設(shè)有地下水水質(zhì)監(jiān)測井并正常運(yùn)行。 12.根據(jù)規(guī)劃建設(shè)的產(chǎn)業(yè)情況和主要產(chǎn)品特性，配備符合安全生產(chǎn)要求的消防設(shè)施和力量，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備至少3名以上(其中1名具有化工專業(yè)或5年以上化工工作背景)滿足化工園區(qū)安全管理需要的人員。 按照《云南省化工園區(qū)評分標(biāo)準(zhǔn)》對規(guī)劃布局、公共基礎(chǔ)設(shè)施、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面進(jìn)行細(xì)化自評賦分，確認(rèn)的化工園區(qū)總評分應(yīng)在60分及以上。同時，應(yīng)滿足《化工園區(qū)安全風(fēng)險評估導(dǎo)則(試行)》規(guī)定的《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理檢查表》內(nèi)容要求。自確認(rèn)之日起1年內(nèi)經(jīng)考核達(dá)不到相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求或發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故或突發(fā)環(huán)境事件的，撤銷確認(rèn)資格。 湖北省化工園區(qū)的認(rèn)定工作由湖北省發(fā)改委牽頭，并聯(lián)合省經(jīng)信委、省環(huán)保廳、省住建廳、省安監(jiān)局下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)湖北省化工園區(qū)確認(rèn)指導(dǎo)意見的通知》(鄂發(fā)改工業(yè)【2018】404號)，要求各(縣、市、區(qū))對照化工園區(qū)的確認(rèn)條件(基本要求、安全要求、環(huán)保要求、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn))進(jìn)行化工園區(qū)確認(rèn)材料的申報、審核和公示?！逗笔』@區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則》也隨之出臺，為全省的化工園區(qū)認(rèn)定工作提供了依據(jù)。 據(jù)介紹，《認(rèn)定導(dǎo)則》要求園區(qū)必須具有與所在城市主體功能區(qū)規(guī)劃等相符的總體發(fā)展規(guī)劃，以及獲批的規(guī)劃環(huán)評。各級政府需要對園區(qū)的環(huán)境承載能力、園區(qū)與周邊及園區(qū)內(nèi)各企業(yè)的安全防護(hù)距離進(jìn)行充分論證和評估，明確了承接遷入危險化學(xué)品企業(yè)的園區(qū)和擬遷入的企業(yè)的執(zhí)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，確保搬遷工作順利進(jìn)行。在認(rèn)定程序上，園區(qū)管委會需將齊備的認(rèn)定材料提交給所在市州政府，由地方政府組織專家評審會開展評估論證工作并進(jìn)行公示，審核結(jié)果一并上報給省發(fā)改委。《認(rèn)定導(dǎo)則》還要求各地方初審不達(dá)標(biāo)的園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)要在2年內(nèi)搬離，一律不批達(dá)標(biāo)化工園區(qū)外的新建、擴(kuò)建化工項(xiàng)目。同時，省發(fā)改委將對各市州上報的園區(qū)定期進(jìn)行復(fù)審，考核不合格的園區(qū)將限期整改，整改后仍不達(dá)標(biāo)的園區(qū)限期關(guān)停搬轉(zhuǎn)。 2019年10月，《陜西省可承載危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷化工園區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)(修訂版)》通過有關(guān)省級部門和行業(yè)專家評審并對外發(fā)布，該標(biāo)準(zhǔn)仍分為必要條件和評分項(xiàng)兩大部分。其中必要條件是對化工園區(qū)合法合規(guī)性的最基本要求，有任意一項(xiàng)不符合要求的將被直接列為不予認(rèn)定的化工園區(qū)。 1.園區(qū)已編制總體規(guī)劃，并獲得主管部門批復(fù)； 2.編制有規(guī)劃環(huán)評并獲主管部門批復(fù)； 3.當(dāng)年度沒有受環(huán)保限批、掛牌督辦，以及限期整改未完成等事項(xiàng)； 4.園區(qū)與周邊環(huán)境敏感點(diǎn)(學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)等)滿足安全及衛(wèi)生防護(hù)距離； 5.園區(qū)需按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則(試行)》對園區(qū)進(jìn)行安全風(fēng)險評估，且評估后判定不屬于高安全風(fēng)險(A類)。 評分項(xiàng)包括園區(qū)總體布局、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及節(jié)能等5個部分，每一個部分又細(xì)分為多項(xiàng)具體的評價內(nèi)容共35項(xiàng)。5個部分標(biāo)準(zhǔn)賦予不同的權(quán)重以及相應(yīng)的分值，總計(jì)100分?？傮w評分需在60分及以上，方可認(rèn)定為可承載危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷的化工園區(qū)。
甘肅省
今年3月11日，甘肅省工信廳、省應(yīng)急管理廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省水利廳共同以甘工信發(fā)〔2020〕75號印發(fā)《關(guān)于印發(fā)甘肅省化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)承載能力評估認(rèn)定的通知》，公布了《甘肅省化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)承載能力評估認(rèn)定辦法(試行)》。該評估認(rèn)定辦法設(shè)置了9條基本條件，不能滿足其中任意一條，以及按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則(試行)》評判為高安全風(fēng)險的，直接列為不予評估認(rèn)定。 由市(州)政府委托具備資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)按照《甘肅省化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)承載能力評估內(nèi)容細(xì)則》，對集中區(qū)申請材料及現(xiàn)狀進(jìn)行評估。 細(xì)則從規(guī)劃布局(5項(xiàng))、公共基礎(chǔ)設(shè)施(5項(xiàng))、安全生產(chǎn)(12項(xiàng))、環(huán)境保護(hù)(8項(xiàng))、經(jīng)濟(jì)發(fā)展(4項(xiàng))五大方面34個評估指標(biāo)對園區(qū)進(jìn)行打分，總分100分，達(dá)到60分以上可申請公示公告。省工信廳牽頭組織建立專家?guī)欤瑫?yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、自然資源、水利等部門，組織相關(guān)專家對得分60以上的集中區(qū)的評估結(jié)果進(jìn)行審核。審核通過的，認(rèn)定為可承載化工企業(yè)入駐的集中區(qū)。 原則上每兩年組織考核評估一次，對評估得分達(dá)不到60分的，由市州政府給予警告，責(zé)令限期整改，整改期間，暫停除安全隱患整治和環(huán)境污染治理項(xiàng)目以外的新建改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，整改不達(dá)要求依法關(guān)停并轉(zhuǎn)。
遼寧省
遼寧省工業(yè)和信息化委組織第三方機(jī)構(gòu)研究起草了《遼寧省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造承接化工園區(qū)評估認(rèn)定辦法》(遼危化搬改〔2018〕1號)，在撫順市高新區(qū)化工及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行了先行試驗(yàn)，并會同省安監(jiān)局組織召開了專家論證會，征求了省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組13個成員單位，省科技廳、省商務(wù)廳、省政府法制辦，以及14個市人民政府意見，多次修改完善后于2018年9月正式印發(fā)。2019年4月，遼寧省對各市上報的9個化工園區(qū)的評估結(jié)果進(jìn)行專家論證。 《遼寧省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造承接化工園區(qū)評估認(rèn)定辦法》共分為五章十四條。 其中，第三章為評估認(rèn)定基本條件，共2條。明確了園區(qū)必須同時滿足的九項(xiàng)必備條件(包括園區(qū)規(guī)劃布局符合要求、已編制總體規(guī)劃、已編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、具有批準(zhǔn)時效期內(nèi)的整體性安全風(fēng)險評價和規(guī)劃環(huán)境影響評價、符合安全和衛(wèi)生防護(hù)距離要求、實(shí)行集中供熱、具備集中統(tǒng)一的污水處理設(shè)施、對固體廢物和危險廢物進(jìn)行安全處置、配備消防設(shè)施和力量)。 必備條件滿足后，按照《遼寧省化工園區(qū)評分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評分，重點(diǎn)從規(guī)劃布局、公用基礎(chǔ)設(shè)施、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)四個方面打分，共計(jì)32項(xiàng)，采用百分制，其中，規(guī)劃布局20分(4項(xiàng))，公用基礎(chǔ)設(shè)施20分(5項(xiàng))、安全生產(chǎn)30分(12項(xiàng))、環(huán)境保護(hù)30分(11項(xiàng))，總評分在60分及以上的為評估合格的化工園區(qū)。
廣東省
2018年2月起，根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2017〕77號)、《關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的通知》(粵辦函〔2017〕754號)的要求，廣東省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合原省安全監(jiān)管局、原省環(huán)境保護(hù)廳組織專家對地市上報的43家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、以及16家承接園區(qū)進(jìn)行了評估。 2018年11月，廣東省工信廳發(fā)布評估結(jié)果的公示。2019年1月，廣東省工業(yè)和信息化廳發(fā)布關(guān)于發(fā)布危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)承接園區(qū)的通告，經(jīng)評估，共有11家園區(qū)符合承接化工企業(yè)的條件，分別為：東莞虎門港沙田立沙島石化倉儲及精細(xì)化學(xué)工業(yè)基地、珠西新材料集聚區(qū)、甘棠園區(qū)、南雄產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、華彩新材料產(chǎn)業(yè)園、四會市江谷精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地、揭陽大南海石化工業(yè)區(qū)、云浮循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、大灣化工產(chǎn)業(yè)基地、茂名石化工業(yè)區(qū)、茂南石化工業(yè)園。 2019年6月4日，廣東省應(yīng)急管理廳發(fā)布了地方標(biāo)準(zhǔn)《化工園區(qū)區(qū)域安全風(fēng)險評估導(dǎo)則》(征求意見稿)，并于10月提交送審稿。本標(biāo)準(zhǔn)可作為廣東省內(nèi)規(guī)劃、在建或建成的化工園區(qū)(聚集區(qū))區(qū)域安全風(fēng)險評估的參考依據(jù)和技術(shù)指導(dǎo)文件。
