自改革開放以來，外資化工企業(yè)在中國呈現(xiàn)出井噴式發(fā)展的勢頭，中國加入 WTO 更是為外資化工企業(yè)在中國開展產(chǎn)業(yè)布局樹立了堅(jiān)定的信心。隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高速躍進(jìn)日益趨于平穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)鏈更新?lián)Q代的陣痛時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，環(huán)境污染治理的形勢越來越嚴(yán)峻，中國與大多數(shù)發(fā)達(dá)國家曾經(jīng)歷過的一樣步入了“先發(fā)展、后治理”的老路。眼觀當(dāng)下，產(chǎn)品生命周期的可持續(xù)創(chuàng)新逐漸被重視，國家對化工企業(yè)的管治政策正在升級，各省市化工企業(yè)園區(qū)規(guī)劃紛紛啟動，外資化工企業(yè)在中國當(dāng)下的政策形勢下所面臨的壓力和考驗(yàn)是一個(gè)亟待探討的問題。

化工產(chǎn)業(yè)鏈對中國經(jīng)濟(jì)的影響是全方位的，從宏觀上講，化工產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品已被應(yīng)用于國民生產(chǎn)生活的方方面面。化工行業(yè)是十分依賴于一體化的產(chǎn)業(yè)鏈布局，具有產(chǎn)業(yè)鏈長、牽涉范圍廣的特點(diǎn)。化工產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展不僅會給社會貢獻(xiàn)利潤，而且會給產(chǎn)業(yè)鏈及消費(fèi)者帶來新的解決方案。因此，化工行業(yè)在國民生產(chǎn)中對其他行業(yè)有著顯著的關(guān)聯(lián)和帶動作用。根據(jù)受訪成員企業(yè)的描述，化工行業(yè)主要對以下行業(yè)有顯著的帶動作用：

化工企業(yè)在中國的發(fā)展主要由國資、外資、民資三部分構(gòu)成，目前中國國內(nèi)的化工產(chǎn)業(yè)鏈布局剛好為三分天下的現(xiàn)狀，上游與自然資源相關(guān)的開采與加工主要以國資企業(yè)為主導(dǎo)；外資化工企業(yè)因?yàn)?/span>有來自全球的良好技術(shù)支撐及成本效率優(yōu)勢，更多地會以生產(chǎn)基礎(chǔ)化學(xué)材料為主營業(yè)務(wù)，在整個(gè)化工產(chǎn)業(yè)鏈中位于中游；下游制造品行業(yè)依托于中游所提供的優(yōu)良化學(xué)材料，進(jìn)一步衍生出各種各樣的行業(yè)分類。這一部分民資企業(yè)的參與度逐漸提升。

由于內(nèi)資（國資及民資）與外資化工企業(yè)在國民化工產(chǎn)業(yè)鏈中的主要位置不同，其對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起到的作用也有各自的優(yōu)勢。根據(jù)對受訪成員企業(yè)意見的總結(jié)，外資化工企業(yè)的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在：

? 外資化工企業(yè)有更先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)以及經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，并可以通過創(chuàng)新和技術(shù)為整個(gè)供應(yīng)鏈增加更多價(jià)值；

? 外資企業(yè)非常自律，表現(xiàn)在不論是內(nèi)部管理制度的建立上，還是對政策要求的遵守程度上；

? 外資企業(yè)對于生產(chǎn)安全的投入更多，要求更高，因而風(fēng)險(xiǎn)更低；

? 因?yàn)槲挥诋a(chǎn)業(yè)鏈中游，可以更好地在產(chǎn)業(yè)鏈中建立連接的橋梁作用。

同樣的，內(nèi)資化工企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中也有自己的優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在：

? 快速響應(yīng)國家政策，對國家政策有著最及時(shí)最準(zhǔn)確的解讀；

? 因?yàn)榻M織架構(gòu)簡單、決策耗時(shí)短，靈活性強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)承受能力更高；

? 對本土客戶需求的理解更深，更能抓住客戶的需求。

制造業(yè)是國家發(fā)展的根基產(chǎn)業(yè)，對于目前國家新形勢下“去產(chǎn)能”的要求和發(fā)展新型制造業(yè)的方針指導(dǎo)，如何制定規(guī)范有效的企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)以及嚴(yán)格地執(zhí)行，是為塑造中國新型制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵途徑。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在正確的引導(dǎo)下，更積極地發(fā)揮自身社會責(zé)任以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任。

中國的開放政策為外資化工企業(yè)的在華發(fā)展提供了多種契機(jī)，針對外資化工企業(yè)來華發(fā)展的主要動力和戰(zhàn)略匹配決策，我們對受訪成員企業(yè)的意見進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。結(jié)果顯示，有 66.7% 的受訪成員企業(yè)表示，公司的戰(zhàn)略發(fā)展主要是以政府政策作為導(dǎo)向。政府的政策不斷推動企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)配置。近年來化工企業(yè)搬遷入園政策便是一個(gè)鮮明的例子，化工企業(yè)不得不因之而重新配置產(chǎn)業(yè)鏈并制定戰(zhàn)略發(fā)展的方向。國家及地方如何建立高標(biāo)準(zhǔn)的園區(qū)且根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不同的要求成為外資化工企業(yè)所關(guān)心的內(nèi)容。此外，也有受訪成員企業(yè)表示，其在中國發(fā)展的大前提便是了解并深入解讀中國的政策，企業(yè)會盡其所能地找出中國政府在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的優(yōu)先項(xiàng)，并針對優(yōu)先項(xiàng)開展自身的戰(zhàn)略布局。另外 33.3% 的受訪成員企業(yè)則表示企業(yè)的發(fā)展布局主要是以中國市場為導(dǎo)向，這也是市場經(jīng)濟(jì)下企業(yè)發(fā)展的重要保證。有受訪成員企業(yè)表示，目前實(shí)際上存在著政策、市場、企業(yè)三元關(guān)系，企業(yè)在努力跟市場匹配，但是政策并沒有及時(shí)地跟進(jìn)市場，這在政策調(diào)控經(jīng)濟(jì)的頻率和力度上就可以顯露出來。值得肯定的是，國家政策在近些年有了明顯的改善，與市場的匹配度越來越高，也在環(huán)境治理和潛在市場發(fā)展方面做了推進(jìn)。受訪成員企業(yè)所期望的市場、政策二者之間的進(jìn)一步匹配，也是 AICM 的初心所在，希望最終達(dá)成國家與企業(yè)的雙贏結(jié)果。

根據(jù)訪談，總結(jié)了針對外資化工企業(yè)發(fā)展過程中的政策匹配困難而提出的解決方案，主要包括：

? 國家對新興和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加的專項(xiàng)扶持可以吸引外資化工企業(yè)的更多投資；

? 更加科學(xué)的政策制定方法和因地制宜地的政策實(shí)施可以有效幫助企業(yè)順利運(yùn)營；

? 外資化工企業(yè)希望可以在政策上享有與本地企業(yè)無差別的對待；

? 簡化行政程序和稅收激勵是外資化工企業(yè)所樂于看到的；

? 希望可以在制定如國家工業(yè)戰(zhàn)略等可能對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生重大影響或涉及企業(yè)重大利益的政策時(shí)，可以聽取外資化工企業(yè)的意見。

中美爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)對于扎根于中國的外資化工企業(yè)來說是不得不面對的現(xiàn)實(shí)，從中美貿(mào)易戰(zhàn)中，不同外資化工企業(yè)也有著不同的體會和感受。AICM 同大多數(shù)受訪成員企業(yè)一樣，對于貿(mào)易戰(zhàn)保持樂觀的態(tài)度，相信中國政府在不遠(yuǎn)的將來可以妥善處理并結(jié)束貿(mào)易戰(zhàn)。眼下，單從貿(mào)易戰(zhàn)對于企業(yè)發(fā)展的影響來說，整體上對于外資化工企業(yè)的影響不大：沒有受訪成員企業(yè)將貿(mào)易戰(zhàn)的影響作為重大影響，75.0% 的受訪成員企業(yè)認(rèn)為，其給自身帶來了一定的影響，而 25.0% 的受訪成員企業(yè)認(rèn)為沒有影響。從訪談中可以了解到，中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響方向主要是如下幾個(gè)方面：

? 中美貿(mào)易戰(zhàn)是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性的表現(xiàn)之一，同其他經(jīng)濟(jì)不確定性表現(xiàn)一樣，會擾亂投資決策，使公司在投資方面往往更為保守，從而限制發(fā)展；

? 中美貿(mào)易戰(zhàn)對許多公司產(chǎn)生了間接影響，因?yàn)檫@些公司的產(chǎn)品在不同的行業(yè)中可能作為原料使用，或者這些公司的原料來源受到了貿(mào)易戰(zhàn)的影響，從而不可避免地間接導(dǎo)致了企業(yè)受到貿(mào)易戰(zhàn)的影響；

? 對于那些以從美國采購為單一原料來源的企業(yè)來說，隨著貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)，其成本將不斷上升；

? 依照美國新的稅法，對于美資企業(yè)來說，其繼續(xù)在中國投資的利益關(guān)系受到了影響 ;

? 而認(rèn)為幾乎沒有受中美貿(mào)易戰(zhàn)影響的受訪成員企業(yè)的主要觀點(diǎn)在于：企業(yè)主要原材料于當(dāng)?shù)夭少徢耶a(chǎn)品于當(dāng)?shù)叵M(fèi)，跨境貿(mào)易較少，因而受影響微乎其微；

? 企業(yè)更多關(guān)注未來幾十年的長期投資前景，不會僅僅局限于六個(gè)月的短期問題，也就是說企業(yè)對貿(mào)易戰(zhàn)持樂觀態(tài)度，在短期內(nèi)應(yīng)可結(jié)束，而在中國的發(fā)展將是長久的過程，從未來去看，依然是非常有前景的，不會因?yàn)橹忻蕾Q(mào)易戰(zhàn)而影響其在中國發(fā)展的戰(zhàn)略。

綜合受訪成員企業(yè)的觀點(diǎn)可以發(fā)現(xiàn)，對大多數(shù)企業(yè)來說，貿(mào)易戰(zhàn)還不是一個(gè)直接的重大影響，企業(yè)也對中國政府能夠最小化貿(mào)易戰(zhàn)對業(yè)務(wù)的影響充滿信心。中國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，其體量和實(shí)力已經(jīng)足夠強(qiáng)大，隨著中國政府對技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度越來越大，希望可以在專利的審查和保護(hù)方面看到政策的進(jìn)一步完善，從而使所有公司在中國擁有公平競爭的環(huán)境，這也是 WTO 組織的重要原則之一。另一方面，企業(yè)可以針對貿(mào)易戰(zhàn)，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)和供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)，從而盡可能減小貿(mào)易戰(zhàn)沖擊。

資料來源：AICM2019可持續(xù)發(fā)展報(bào)告，受訪企業(yè)為AICM成員企業(yè)