《改革方案》提出，深入開展戰(zhàn)略環(huán)評，強(qiáng)化戰(zhàn)略環(huán)評應(yīng)用，開展政策環(huán)評試點(diǎn)，逐步建立“三線一單”管理機(jī)制?！秴^(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價(jià)工作實(shí)施方案》（環(huán)辦環(huán)評〔2018〕23號）提出2020年完成區(qū)域環(huán)評（“三線一單”）成果入庫?！笆濉逼陂g，政策環(huán)評試點(diǎn)研究取得了積極進(jìn)展。生態(tài)環(huán)境部組織完成了能源、農(nóng)業(yè)、石化等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策和中西部地區(qū)人口就近城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化等城鎮(zhèn)化政策環(huán)境影響分析試點(diǎn)研究，印發(fā)了《經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策生態(tài)環(huán)境影響分析技術(shù)指南（試行）》（環(huán)辦環(huán)評函〔2020〕590號）。戰(zhàn)略環(huán)評工作有序推進(jìn)，完成了京津冀、長三角和珠三角三大區(qū)域以及長江經(jīng)濟(jì)帶等重點(diǎn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評，對推進(jìn)相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。“三線一單”的研究和實(shí)踐工作快速推進(jìn)，第一批開展“三線一單”工作的長江經(jīng)濟(jì)帶11?。ㄊ校┘扒嗪Ｊ∠嗬^發(fā)布了“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案或?qū)嵤┮庖?；第二?9?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的“三線一單”成果陸續(xù)通過了生態(tài)環(huán)境部組織的審核，一些省份“三線一單”成果已開始應(yīng)用于國土空間規(guī)劃編制和環(huán)境管理工作中，“三線一單”管理機(jī)制已初步建立。

“十三五”期間，國家和地方針對產(chǎn)業(yè)園區(qū)、礦產(chǎn)資源、煤炭礦區(qū)、流域等重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃環(huán)評開展了相關(guān)研究，發(fā)布了一系列政策文件和技術(shù)規(guī)范，有力推動(dòng)了規(guī)劃環(huán)評進(jìn)展。集中開展了長江經(jīng)濟(jì)帶200多家產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價(jià)，陸續(xù)開展了產(chǎn)業(yè)園區(qū)、港口、新區(qū)、流域、礦區(qū)5個(gè)重要領(lǐng)域規(guī)劃環(huán)境影響核查，試點(diǎn)開展了產(chǎn)業(yè)園區(qū)清單式管理，推動(dòng)開展了重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃環(huán)評會(huì)商及規(guī)劃環(huán)評與項(xiàng)目環(huán)評聯(lián)動(dòng)，并通過強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評技術(shù)復(fù)核等工作，提升規(guī)劃環(huán)評質(zhì)量。規(guī)劃環(huán)評主動(dòng)服務(wù)于國家和區(qū)域重大戰(zhàn)略決策，發(fā)揮了重大作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅生態(tài)環(huán)境部審查的30余個(gè)流域綜合規(guī)劃環(huán)評，就取消了近200個(gè)不符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的大小水利水電工程，將多段干流和40多條支流納入棲息地保護(hù)。

通過修訂《環(huán)境影響評價(jià)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，取消了部門預(yù)審、試生產(chǎn)審批、竣工環(huán)保驗(yàn)收許可和環(huán)評機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理4項(xiàng)行政許可，取消了水土保持等項(xiàng)目環(huán)評預(yù)審條件。同時(shí)，通過修訂建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評分級審批目錄與分類管理名錄、優(yōu)化環(huán)境影響報(bào)告表格式等，不斷下放建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批權(quán)限，調(diào)整環(huán)評文件類別，推動(dòng)技術(shù)導(dǎo)則體系重構(gòu)，簡化環(huán)評內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前市（縣）級生態(tài)環(huán)境部門審批的項(xiàng)目環(huán)評文件占了全國的99％以上。此外，一些?。ㄊ校┎粩嗌罨h(huán)評“放管服”改革，對已開展規(guī)劃環(huán)評的園區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評文件，采取簡化、降級或豁免等措施，并強(qiáng)化了環(huán)評與排污許可之間的銜接。在大刀闊斧推行“放”改革同時(shí)，著力強(qiáng)化環(huán)評事中事后監(jiān)管與服務(wù)，印發(fā)了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2015〕163號）、《關(guān)于強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》（環(huán)環(huán)評〔2018〕11號）、《關(guān)于嚴(yán)懲弄虛作假提高環(huán)評質(zhì)量的意見》（環(huán)環(huán)評〔2020〕48號）等文件。生態(tài)環(huán)境部制定并動(dòng)態(tài)更新國家、地方、重大外資項(xiàng)目環(huán)評服務(wù)“三本臺賬”，各地生態(tài)環(huán)境主管部門實(shí)行主動(dòng)服務(wù)，健全早期介入機(jī)制，優(yōu)化環(huán)評服務(wù)，開辟綠色通道，壓縮審批時(shí)限，推動(dòng)改善營商環(huán)境。

“十三五”期間我國排污許可管理開啟新局面。生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《固定污染源排污許可分類管理名錄》《排污許可管理辦法（試行）》，并組織起草了《排污許可管理?xiàng)l例（草案征求意見稿）》。同時(shí)，制定了70多項(xiàng)排污許可申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范，構(gòu)建了較為完整的技術(shù)體系。在此基礎(chǔ)上，固定污染源排污許可證核發(fā)工作快速推進(jìn)，已有379.16萬家排污單位納入排污許可管理，加強(qiáng)固定污染源環(huán)境管理工作邁出了一大步。同時(shí)，各級生態(tài)環(huán)境部門開展了相關(guān)管理制度與排污許可銜接整合研究?！蛾P(guān)于做好環(huán)境影響評價(jià)制度與排污許可制銜接相關(guān)工作的通知》（環(huán)辦環(huán)評(2017)84號〔2017〕84號）明確了環(huán)評與排污許可之間的關(guān)系。近2年來，一些單位和個(gè)人開始研究區(qū)域“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評、總量控制、環(huán)境執(zhí)法等環(huán)境管理制度與排污許可制之間的銜接問題，并取得了一定的進(jìn)展。