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“背鍋”式追責(zé)促生“避責(zé)”式的安全管理-“紙上標(biāo)準(zhǔn)化”到底誰的錯?

我們總是在每次事故后強(qiáng)調(diào)安全監(jiān)管不到位

我們一直以來都過度相信安全監(jiān)管的力量,認(rèn)為只要監(jiān)管到位,企業(yè)就不會發(fā)生事故。

所以每次事故背后的指向,基本都會涉及“安全監(jiān)管不到位”。


可是,大家要明白,監(jiān)督之于管理只是一個必要條件,而不是充分條件,所謂必要條件,就是沒有不行,但有也不見得一定行。


安全管理的關(guān)鍵是如何引導(dǎo)各類責(zé)任主體做好自律,自律落實(shí)到行業(yè)、屬地、企業(yè)三個層面:行業(yè)要管好安全、屬地也要管好安全、企業(yè)要管好安全。只有當(dāng)自律做不好,才需要監(jiān)管。


而高質(zhì)量的監(jiān)管是要把握好分寸和界面,既不能放任自流,也不能監(jiān)管過度。


所以,過度監(jiān)管堪稱又低效又代價(jià)高昂的一種管理方式。

記住,安全絕不是靠監(jiān)管出來的!

各種安全檢查一輪接著一輪,一出事故就大檢查,但為什么沒有預(yù)期的效果呢?


不是說不要安全檢查,必要的安全檢查也是監(jiān)管的環(huán)節(jié),但要對安全檢查的頻次、范圍和深度做科學(xué)的安排。我們要明白:安全管理的執(zhí)行過程必須由企業(yè)自身來完成,安全檢查和碎片化的隱患查找有一些幫助,但不能替代系統(tǒng)性的安全管理。


如何做好監(jiān)管?需要進(jìn)一步研究和探討。但我們必須明白,運(yùn)動式的粗淺的安全檢查方式不應(yīng)該是監(jiān)管的主旋律。

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我們很多企業(yè)安全做不好,一個核心癥結(jié)是安全職責(zé)錯位,認(rèn)為安全就是安全部門的職責(zé)(不少企業(yè)最高管理層也有這樣的誤解),這種錯誤的認(rèn)知導(dǎo)致很多工作難以開展下去,企業(yè)搞好安全的愿望自然會落空。


企業(yè)執(zhí)行“管生產(chǎn)必須管安全”,明確直接管理者對安全負(fù)責(zé),安全才能管得好。譬如,項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目執(zhí)行過程中安全的真正負(fù)責(zé)人,車間主任是這個車間安全的真正負(fù)責(zé)人,工藝裝置經(jīng)理是裝置安全的真正負(fù)責(zé)人,維修經(jīng)理是維修部門(包括維修承包商)的真正安全負(fù)責(zé)人,維修班長是這個維修班組的真正安全負(fù)責(zé)人。真正對安全負(fù)責(zé)的不是企業(yè)的安全部門,而是上面這些直接管理者。


我們一直以杜邦為榜樣,為安全管理的標(biāo)桿。杜邦1818年因重大事故就定“不再讓安全部門負(fù)責(zé)安全,而是各級管理者負(fù)責(zé)安全”,200年過去了,我們除了盲目的“追星”、吶喊、宣傳,卻毫無向明星邁進(jìn)的舉動!

企業(yè)安全部門的主要職責(zé)是制定本企業(yè)的安全規(guī)章制度、監(jiān)督這些規(guī)章制度的執(zhí)行落實(shí)(執(zhí)行的主體是前面說的那些人),當(dāng)然安全部門需要為執(zhí)行過程提供技術(shù)和法規(guī)方面的支持。
最后面這一條是安全管理部門需要做好的。但在很多中小企業(yè),安全管理部門忙于應(yīng)付日?,嵤?,沒有時間深入學(xué)習(xí)和自我提升,因而沒有辦法承擔(dān)起專業(yè)支撐的職責(zé)。在一些規(guī)模較大的化工企業(yè),專門配備化工過程安全工程師,正是為了建立起比較強(qiáng)的技術(shù)支撐能力,為項(xiàng)目、生產(chǎn)和維護(hù)維修等部門提供安全技術(shù)專業(yè)支持。

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安全職責(zé)明晰是構(gòu)建有效的系統(tǒng)安全管理體系的基礎(chǔ)。
可以說,找不出一個100%盡責(zé)的安全管理人員!只要專家查,肯定會查出問題,只是問題的大小問題!這就導(dǎo)致很多“專家”來找問題,然后安全管理人員天天就忙于“怎么應(yīng)付各類檢查”,忙臺賬、做資料,根本沒時間去管現(xiàn)場!這里面的道道,每位企業(yè)安管人員都很清楚,敢怒不敢言。只要出了事故,“不到位、不及時”等描述總能給安全管理人員定個罪。難逃背鍋的結(jié)局

一個個追責(zé)案例,讓安全人如履薄冰,膽戰(zhàn)心驚,工資不高,責(zé)任卻比天大!每一位安全人都是帶著滿腔熱血和責(zé)任感從事這個行業(yè),希望憑借自己的力量改變企業(yè)的安全管理現(xiàn)狀,然而現(xiàn)實(shí)卻很殘酷。為了生存,為了避責(zé),形式主義不得成為安全人的首選!迫不得已而為之。處處留痕才能避責(zé)免責(zé),不然在法官面前百口莫辯。

“痕跡”就是“護(hù)身符”,“痕跡主義”在安全生產(chǎn)領(lǐng)域已經(jīng)蔓延到一個很嚴(yán)重地步了。
《安全生產(chǎn)法》生產(chǎn)法的出臺明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任以及生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)人員的責(zé)任,目的就是讓企業(yè)和個人履行好自己的責(zé)任,但當(dāng)“達(dá)摩克里斯之劍”高懸頭頂?shù)臅r候,很多人想到的卻不是“履責(zé)”而是“免責(zé)”。一旦把更多的精力放在“免責(zé)”上,形式主義的立刻就有了很強(qiáng)的生命力。

于是就出現(xiàn)了一個怪相:
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而真實(shí)的情況呢,安全生產(chǎn)本身并沒有提高,相反,基層由于疲于奔命,把很大一部分精力放在了“痕跡”上,真正的安全反而沒人管了。“痕跡主義”發(fā)展到目前,已經(jīng)比較隱蔽了,而且有很多變種,如果不實(shí)事求是的去評價(jià)其效果和效率的話,不易發(fā)覺,甚至劇情會反轉(zhuǎn),以至于最后成了“皇帝的新裝”,危害是很大的。

例如,一項(xiàng)自上而下工作的落實(shí),應(yīng)該是“提出要求—明確目標(biāo)—制定措施—落實(shí)執(zhí)行—檢查考核—反饋改進(jìn)”,但實(shí)際卻變成了這樣“提出要求—落實(shí)要求—嚴(yán)格落實(shí)要求—務(wù)必落實(shí)要求—堅(jiān)決落實(shí)要求—圓滿完成要求”。這種現(xiàn)象,最常見的就是文件層層轉(zhuǎn)發(fā),會議層層召開,但到了基層仍然是不知所措,最后只能應(yīng)付差事,效果可想而知??此茖訉勇穆毐M責(zé),該發(fā)的文件也發(fā)了,該開的會也開了,該提的要求也提了,但實(shí)際上工作安排根本不接地氣,基層沒法落實(shí),這類工作如果出了問題,讓基層背鍋是不合適的。   

安全生產(chǎn)的目的是安全,不是通過各種沒有意義的形式主義來證明安全。追責(zé)安全人,能搞得好安全生產(chǎn)?
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比如安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
在企業(yè)已經(jīng)實(shí)行多年,但在落地實(shí)施的過程中還存在不少問題,如“兩張皮”現(xiàn)象、沒有全員參與等。

會議室里的制度、臺賬,一盒又一盒,一本又一本,分門別類,整齊有序,怎么看都覺得這家企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)該做得不錯。但到了生產(chǎn)現(xiàn)場一看,設(shè)備破舊,器具雜亂無章,油污遍地,操作人員對崗位操作規(guī)程、崗位存在的危害因素更是一問三不知,別說安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo),現(xiàn)場就連起碼的作業(yè)環(huán)境都不安全。這種“紙上功夫下得足,現(xiàn)場狀況很糟糕”的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),就是時下飽受詬病的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“紙上達(dá)標(biāo)”,形式主義!

1
企業(yè)負(fù)責(zé)人重視程度不夠

有的企業(yè)老板只關(guān)心能不能發(fā)證,不關(guān)心標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)際運(yùn)行效果。企業(yè)要想做好標(biāo)準(zhǔn)化工作,最主要的是落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視,只是交給安全部門去做,就很難做好。一是安全部門不可能調(diào)動企業(yè)所有的資源,二是安全部門只是一個職能部門,沒有那么強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力和感召力。

2
沒有實(shí)現(xiàn)全員參與

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不僅僅是安全部門的事,而是全公司、全員的事情,只有每個人都參與,才有可能做好。但部分企業(yè)的管理人員和員工難以理解創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)對于企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要意義,把它當(dāng)做一項(xiàng)攤派任務(wù)來對待,工作中存有抵觸情緒,敷衍應(yīng)付。檢查來了就抓一抓,檢查走了,該啥樣還啥樣,使標(biāo)準(zhǔn)化工作落不到實(shí)處,流于形式。甚至有的企業(yè)只是找一套模板,填寫一下表格,或者找第三方中介結(jié)構(gòu)幫忙整理一套資料,安全部門照著填填應(yīng)付評審和檢查,根本不會對企業(yè)的安全生產(chǎn)起到促進(jìn)作用,但是人力、物力、財(cái)力也沒少投入。

3
與生產(chǎn)運(yùn)行存在“兩張皮”現(xiàn)象
企業(yè)通過安全標(biāo)準(zhǔn)化專家組評審,取得證書后,日常管理停止不前,停留在說一套,做一套。所有的工作都是安全部門在負(fù)責(zé),車間、班組對標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況不了解,這樣在運(yùn)行過程中也不會發(fā)現(xiàn)什么問題,更不用說PDCA持續(xù)循環(huán)改進(jìn)。企業(yè)在運(yùn)行過程中執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格,在執(zhí)行、培訓(xùn)、檢查、考核等環(huán)節(jié)中都存在執(zhí)行走樣的現(xiàn)象,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化得不到常態(tài)實(shí)施,無法長時間維持。

4
安全管理人員專業(yè)素養(yǎng)不足

運(yùn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系涉及的事項(xiàng)多而雜,企業(yè)必須要有體系人才儲備。但在實(shí)際運(yùn)行中,一些企業(yè)只是簡單地抽調(diào)人員、成立機(jī)構(gòu),而沒有配備熟悉體系要素要求,具有一定安全理論、實(shí)踐與現(xiàn)場安全管理經(jīng)驗(yàn)的人實(shí)施,導(dǎo)致實(shí)際管理執(zhí)行不到位。譬如相關(guān)管理人員對落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)管理認(rèn)識不足,不能把管理制度落實(shí)到實(shí)際的生產(chǎn)、使用環(huán)節(jié)中;企業(yè)對危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理標(biāo)準(zhǔn)不明確,甚至存在多個管理標(biāo)準(zhǔn)并存的現(xiàn)象,從而造成管理混亂,給相關(guān)工作人員帶來負(fù)擔(dān)。

5
風(fēng)險(xiǎn)管理不到位

危險(xiǎn)化學(xué)品的風(fēng)險(xiǎn)分析涉及的事物多、范圍廣,相關(guān)分析人員,分析過程中容易忽略外來因素的影響,導(dǎo)致相關(guān)因素的管理與控制不到位。譬如,相關(guān)企業(yè)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的信息獲取不及時,風(fēng)險(xiǎn)檢測不規(guī)律,相關(guān)事項(xiàng)的方向信息更新不及時。相關(guān)工作人員對于危險(xiǎn)化學(xué)品的風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果不重視,使其教育意義流于形式。

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在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中,有不少企業(yè)存在“紙上達(dá)標(biāo)”的行為。有的企業(yè)轟轟烈烈搞達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,評審達(dá)標(biāo)后,標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行與實(shí)際脫節(jié),自評和復(fù)評報(bào)告做得漂亮,一陣風(fēng)后又回到原點(diǎn)。有的企業(yè)現(xiàn)場安全管理懈怠,忽視了在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)并整改隱患的要求,甚至有些達(dá)標(biāo)企業(yè)還被查出了重大安全隱患,標(biāo)準(zhǔn)化水平和力度出現(xiàn)倒退,又何談鞏固提升,持續(xù)改進(jìn)?說到底,這些達(dá)標(biāo)企業(yè)前期和后來做的都是紙上標(biāo)準(zhǔn),走形式、走過場,應(yīng)付了事。

這種走形式、走過場,我在工作中也多有遇見。譬如,在對標(biāo)準(zhǔn)化“法律 法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)”要素評估(評審)時發(fā)現(xiàn),有的企業(yè)識別了300到400部法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),但都是由安全部門的主管人員自己識別出來的,并且也只是保存在他個人的電腦里,這樣怎么能推動企業(yè)有效貫徹相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求呢?

《安全生產(chǎn)法》第四條明確提出了“推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的要求,但“紙上達(dá)標(biāo)”已經(jīng)嚴(yán)重制約了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的推行,甚至讓相當(dāng)一部分人對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)產(chǎn)生了懷疑。

2020年1月19日,某省應(yīng)急管理廳發(fā)布“關(guān)于做好當(dāng)前安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知”提出,即日起,暫停受理二級標(biāo)準(zhǔn)化評審申請,具體事宜由省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí);三級標(biāo)準(zhǔn)化和小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)工作由各設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局依據(jù)實(shí)際自行確定。該通知中提到的“一些企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與運(yùn)行分離”的問題,正是“紙上達(dá)標(biāo)”的具體體現(xiàn)。

部分人念歪了“經(jīng)”
至此,我們有必要深究一下標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范要求,以危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為例,其通用規(guī)范中在“原則”一節(jié)明確提出,安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)……,與企業(yè)其他方面的管理有機(jī)地結(jié)合起來,注重科學(xué)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性。安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施,應(yīng)體現(xiàn)全員、全過程、全方位、全天候的安全監(jiān)督管理原則,通過有效方式實(shí)現(xiàn)信息的交流和溝通,不斷提高安全意識和安全管理水平。很顯然,“紙上達(dá)標(biāo)”的做法與標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的原則是相悖的。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化這本“經(jīng)”,被一部分人念歪了。

    安全生產(chǎn)責(zé)任主體在企業(yè),安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是搞好企業(yè)安全管理的工具。但在很多企業(yè),無論企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)管理人員還是一般從業(yè)人員,不是塌下心來去認(rèn)真、深入地研究標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn),并與企業(yè)的安全管理工作具體情況相結(jié)合,藉此提升企業(yè)的安全管理水平,而是只為應(yīng)付檢查而搞“紙上談兵”,達(dá)標(biāo)后“刀槍入庫、馬放南山”。

一些地方監(jiān)管部門、標(biāo)準(zhǔn)化評審(培植)機(jī)構(gòu)的做法也對“紙上達(dá)標(biāo)”起到了推波助瀾的作用。有的第三方機(jī)構(gòu)在進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)培植、輔導(dǎo)時,只是給企業(yè)一套制度模板,再給一套記錄表格模板,過于強(qiáng)調(diào)了企業(yè)的表面文章。評審時則匆匆走個過場,編制個評審報(bào)告,就達(dá)標(biāo)了。

安全標(biāo)準(zhǔn)化“紙上達(dá)標(biāo)”不僅影響了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的推進(jìn),更嚴(yán)重的是,讓安全生產(chǎn)浮于形式,停留在紙面,難以真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),甚至掩蓋了問題、遮住了隱患,威脅到企業(yè)的生產(chǎn)安全。

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安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“紙上達(dá)標(biāo)”并非偶然,也決非在一兩個或幾個單位中存在。要想解決這些問題,所有相關(guān)人員必須牢記安全使命,樹立正確價(jià)值觀,從思想上查找根源,盡職盡責(zé),從自身的工作職責(zé)著手,找準(zhǔn)切入點(diǎn),切忌應(yīng)付了事。

監(jiān)管部門、評審(培植)機(jī)構(gòu)
切不可只看某項(xiàng)工作在紙面上做了還是沒做,更要看是否做到位。比如教育培訓(xùn)方面,不能只在辦公室里查看培訓(xùn)完成了多少學(xué)時,更要看參加培訓(xùn)的人員是否具備了所要求的素質(zhì)和能力。無論是檢查還是評估,都要做到“查文件、現(xiàn)場檢查、人員訪談”三方面并重,甚至更加重視“現(xiàn)場檢查、人員訪談”。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人
要有效推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,牢固樹立企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識,這一點(diǎn)務(wù)必保持清醒。譬如,對于標(biāo)準(zhǔn)化“管理制度”要素,標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程中,對于建立、修改的制度,要注重是否與企業(yè)的實(shí)際有機(jī)結(jié)合,與企業(yè)的管理體系相融合,并有效落實(shí)。又如,對于標(biāo)準(zhǔn)化中的“安全生產(chǎn)責(zé)任制”條款,要確保各崗位、各層級的安全職責(zé)與其崗位(工作)職責(zé)相對應(yīng),做到“各掃門前雪”,進(jìn)而做好考核,形成責(zé)任具體、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”。
部分內(nèi)容來源:@中國化學(xué)品安全協(xié)會

警惕安全生產(chǎn)中的形式主義、應(yīng)付式落實(shí)“三件套”!


“說了=做了”“做了=做成了”“做完了=做好了”已經(jīng)成為安全生產(chǎn)中應(yīng)付式落實(shí)的“三件套”。
1


把“說了”當(dāng)“做了”
某些企業(yè),安全生產(chǎn)中把“說了”當(dāng)“做了”,習(xí)慣于搞忽悠,熱衷于喊口號,實(shí)際上腳下一動不動。

——遇到安全問題繞著走,光說不練假把式。
某些企業(yè)“安全第一”口號喊得響亮,一旦遇到安全與生產(chǎn)效益沖突時,安全要完全給生產(chǎn)讓路,經(jīng)?!白焐细吒吲e起,行動輕輕放下”。高喊安全第一,真正遇到安全問題時,繞著走!

具體表現(xiàn)為:安全投入能省就省,安全設(shè)備能少就少,安全問題應(yīng)付就應(yīng)付。
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——只說不做,嘴上安全。
漂亮話張口就來,隱患點(diǎn)隨處可見。以口號代替安全安全,以標(biāo)語代替宣貫!工作未動口號先行,無論車間、工地,安全標(biāo)語橫幅滿天飛。

實(shí)際遇到隱患時也不整改,一句“馬上整改",應(yīng)付了多少次安全檢查,嘴上說我們要重視安全,真正遇到需要整改或者安全投入時,摳摳搜搜舍不得花錢,連滅火器都是能省一個是一個!

——被監(jiān)管部門推著走。
不來查,永遠(yuǎn)都是沒問題。某些企業(yè)安全管理人員給負(fù)責(zé)人提出改善安全的建議時,總要扣來自哪個法規(guī)條款,總要問政府有沒有要求這么做,沒有要求肯定不做。不求滿分,只求及格,政府要求什么就做什么,能省就省,不管做的質(zhì)量如何,及格就行。

2


把“做了”當(dāng)“做成了”
把“做了”當(dāng)“做成了”也是安全生產(chǎn)中形式主義的套路之一,實(shí)際工作中有3種表現(xiàn)。

——把“任務(wù)分解了”當(dāng)成“工作完成了”。
年年制定安全生產(chǎn)計(jì)劃目標(biāo),一些企業(yè)負(fù)責(zé)人總想把“任務(wù)分解”當(dāng)成稀釋責(zé)任的手段,把責(zé)任推給安全管理人員,自己責(zé)任少寫幾條。計(jì)劃做好了,任務(wù)細(xì)化了,就當(dāng)做工作完成了。所謂安全生產(chǎn)計(jì)劃也就制定時有人看幾眼,之后就永遠(yuǎn)不會有人再去看。

——把“開會研究了”當(dāng)成“問題解決了”。
把會議當(dāng)成落實(shí),把研究當(dāng)成解決。開會研究了安全問題,就當(dāng)作"安全問題解決了"

為了開會而開會,上級有什么要求,下面就對應(yīng)開什么會,會議精神僅僅停留在開個會,發(fā)個文件,聽個匯報(bào),問題還是那個問題,隱患還是那個隱患。

某企業(yè)開安全生產(chǎn)委員會,安全管理人員說,部分車間主任為了趕生產(chǎn)進(jìn)度,對工人違章作業(yè)不予制止。會上領(lǐng)導(dǎo)們雷聲挺大,要求制定相關(guān)安全操作制度,安全管理人員制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度,要求安全規(guī)章制度上寫的員工都要遵守,但在實(shí)際處理時,僅僅通過一份安全生產(chǎn)責(zé)任書,把責(zé)任完全推給員工,違章造成事故的一切由員工本人承擔(dān)。實(shí)際工作中,違章照樣有。

——把“發(fā)文了”當(dāng)成“落實(shí)了”。
一到年初,各種關(guān)于安全生產(chǎn)的紅頭文件一通發(fā)文,什么安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,安全生產(chǎn)管理制度....,文件一個檔案柜都裝不下!可文件發(fā)完了,就沒有了后續(xù),永遠(yuǎn)存在了檔案柜,根本不按照文件執(zhí)行。
 
3


把“做完了”當(dāng)“做好了”
把“做完了”當(dāng)“做好了”,看似可以達(dá)到安全工作的及格線,但實(shí)際上一些“做歪了”“做空了”的工作浪費(fèi)了各種資源和精力。

——為了應(yīng)付上級檢查,事情表面看做完了,實(shí)際上做歪了。
安全生產(chǎn)中為了應(yīng)付監(jiān)管部門的檢查,造假嚴(yán)重。以簽字代替培訓(xùn),以文件代替整改,以匯報(bào)代替檢查,以臺賬代替現(xiàn)場!表面上各項(xiàng)安全工作都做完了,實(shí)際上都做歪了!

弄虛作假!某企業(yè)安全員竟承包了所有參試員工的試卷。安全生產(chǎn)培訓(xùn)記錄中,各個都是100分,答案都一樣。一檢查,表面看起來安全培訓(xùn)做的非常好,安全培訓(xùn)記錄做的非常全,實(shí)際上都是造假,培訓(xùn)可來可不來,考核答案提前發(fā),造假嚴(yán)重。

——對待安全缺乏精益求精的精神,工作表面看做完了,實(shí)際上做空了。
安全生產(chǎn)中為了應(yīng)付監(jiān)管部門的檢查,形式主義泛濫。表面上各項(xiàng)安全工作都做完了,實(shí)際上都做空了!

花錢購買各種安全技術(shù)服務(wù),卻根本不運(yùn)行。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、雙重預(yù)防機(jī)制.....體系做了一大堆,安全管理制度臺賬、做了一套又一套,其實(shí)都是假大空,做完了就放著了,根本沒有按照體系運(yùn)行。

——一刀切式“做完了”,實(shí)際上可能做錯了、做壞了。
隱患一查了之,違法一罰了之,違章一罰了之。
江蘇響水“3.21”爆炸事故,事故連續(xù)被查處、被通報(bào)、被罰款,企業(yè)負(fù)責(zé)人仍舊嚴(yán)重違法,我行我素,最終釀成了慘烈事故。在很多檢查中,上級監(jiān)管部門和檢查人員只注重檢查,照片一拍了之,隱患一查了之,違章一罰了之,隱患整改措施的跟蹤、落實(shí)和驗(yàn)證沒了下文,以罰代管式的安全檢查“層層管、層層軟”。有些檢查還帶有硬性指標(biāo),以查出問題的數(shù)量衡量檢查管理力度,導(dǎo)致安全追責(zé)偏離了軌道,真正的隱患和問題得不到及時整改。

對于企業(yè)來說,員工違章也是一罰了之。
雖然員工都知道違章造成的后果可能會嚴(yán)重,但是在繁重的工作任務(wù)面前,不違章會有確定的損失,會得到領(lǐng)導(dǎo)的批評,會被處罰,會耽誤更多的時間。反而違章了也不定會出事,員工的第一反應(yīng)都是運(yùn)氣不好,下次你們?nèi)z查的時候一定會注意不被你們發(fā)現(xiàn)問題,而不是說要改變違章的行為。