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“自備油罐”究竟該歸哪個部門管？

【參考意見】

在成品油市場監(jiān)管中，“自備油罐”究竟該歸哪個部門管，在全國很多地方都是一個爭執(zhí)不決的問題。從今天推送的《青島召開全市成品油市場監(jiān)管專題會議》這篇報道看，山東省2019年就把這事兒定下來了，是由省政府第34次常務會議決定的：“由交通運輸部門、應急部門會同城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境、自然資源規(guī)劃部門制定出臺自備油罐監(jiān)管制度規(guī)范，明確自備油罐的設立條件、程序、標準等，并明確監(jiān)管責任。”隨后，山東省交通運輸廳、應急廳、公安廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、消防救援總隊等七部門和單位制定了《關于加強自備油罐及裝置（設施）監(jiān)管的意見》，明確了各部門的職責，避免了推諉扯皮，這為全國帶了個好頭，值得點贊！下發(fā)文件的七部門和單位中沒有市場監(jiān)管部門，當然說明這項工作不是市場監(jiān)管部門的職責。

青島召開全市成品油市場監(jiān)管專題會議

信網(wǎng)（記者 杜杲燃 通訊員 鄭斐）2019年11月15日訊11月15日，青島市政府組織召開全市成品油市場監(jiān)管專題視頻會議，市委常委薛慶國副市長出席并講話。青島市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市城鄉(xiāng)建設局、市商務局、市應急局、市市場監(jiān)管局、市稅務局分管負責同志參加主會場，各區(qū)(市)政府及相關部門分管領導參加分會場。

會議主要傳達了省政府第34次常務會議精神和省成品油聯(lián)席會議第一次會議精神，青島市市場監(jiān)督管理局、市公安局、市應急局匯報了打擊“自流黑”工作情況，薛慶國副市長對下步工作進行部署，并提出要求。

充分認識做好成品油監(jiān)管工作的重要性和緊迫性

加強成品油監(jiān)管，事關大氣污染防治和人民生命財產(chǎn)安全，事關市場運行和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，是各級各部門務必做好的一項重要工作。

從環(huán)境保護看，加強成品油監(jiān)管是防治大氣污染打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的內(nèi)在要求。我市因港興市，是物流運輸大市，貨物運輸以公路運輸為主，重型柴油車保有量大，如果油品質(zhì)量管控不好，移動源污染將給大氣環(huán)境質(zhì)量帶來巨大的負面影響，該項工作需要常抓不懈、絕不能放松。

從安全角度看，加強成品油監(jiān)管事關人民群眾的財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。成品油是危險化學物品，有較高的安全管理要求。我市成品油市場總體上講是好的，特別是對有資質(zhì)的加油站管理基本是到位的，但游離于監(jiān)管視野之外的一些非法經(jīng)營黑窩點隱藏在居民區(qū)，有的通過微信群、社交媒體等提供加油信息，這些油罐、油庫如管理不善，發(fā)生爆燃事故，后果不堪設想，安全風險極大。各相關部門萬萬不能對涉及成品油的安全問題麻痹大意。

從市場流通看，加強成品油監(jiān)管勢在必行。青島市有資質(zhì)的加油站800多個，其中社會加油站占60%左右，另外還有相當規(guī)模的成品油倉儲設施和運輸車輛，監(jiān)管難度大，如果工作不到位，容易給一些非法經(jīng)營者提供違法違規(guī)經(jīng)營條件，必須高度重視，堅決把成品油流通市場管好、管到位。

切實做好成品油監(jiān)管各項工作

進一步落實省政府常務會議確定事項。關于自備油罐管理問題。市交通運輸局、市應急局要會同市城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源規(guī)劃局，抓緊制定出臺自備油罐監(jiān)管制度規(guī)范，明確自備油罐的設立條件、程序、標準等，并明確監(jiān)管責任，立即開展工作。市商務局要嚴把市場準入關，加強對成品油經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督檢查，要及時調(diào)整優(yōu)化規(guī)劃布局，嚴格審核程序，加強年度檢查，引導成品油經(jīng)營企業(yè)合法經(jīng)營。市市場監(jiān)管局、市商務局要將成品油市場監(jiān)督檢查列為聯(lián)合開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管重要內(nèi)容，全面提升監(jiān)管效率。市交通運輸局、市公安局、市應急局、市生態(tài)環(huán)境局要切實落實責任，分工協(xié)作，督促企業(yè)加強成品油裝卸、運輸、儲存、使用及污染物排放監(jiān)管。

（以下內(nèi)容略）

（來源：信網(wǎng)，原題為：青島召開全市成品油市場監(jiān)管專題會議）