人力資源社會保障部、應(yīng)急管理部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人 就《國家綜合性消防救援隊伍消防員招錄辦法(試行)》答記者問
近日,人力資源社會保障部、應(yīng)急管理部印發(fā)《國家綜合性消防救援隊伍消防員招錄辦法(試行)》?!掇k法》公開發(fā)布之際,人力資源社會保障部事業(yè)單位人事管理司、應(yīng)急管理部教育訓(xùn)練司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《辦法》有關(guān)問題,回答了記者提問。
一、出臺《辦法》目的和意義是什么?
答:國家綜合性消防救援隊伍是習(xí)近平總書記和黨中央親自擘畫締造的一支隊伍,習(xí)近平總書記親自為這支隊伍授旗并致訓(xùn)詞,親自為這支隊伍審定隊旗、隊徽、隊服和誓詞,親自為這支隊伍制定四句話的建隊方針,為消防救援隊伍建設(shè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。消防員是國家綜合性消防救援隊伍的主體,認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神,努力建設(shè)一支對黨忠誠、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠為民的消防救援隊伍,必須從源頭把住人員入口。做好消防員招錄工作,確保招錄質(zhì)量,是消防救援隊伍有效履行職責(zé)使命、保持有生力量和戰(zhàn)斗力的重要保證。以前,消防員是通過征招新兵的方式補充,轉(zhuǎn)制后,由應(yīng)急管理部門統(tǒng)一組織招錄。就消防員招錄制定出臺專門的《辦法》,是落實《組建國家綜合性消防救援隊伍框架方案》的配套措施,也是轉(zhuǎn)制后消防救援隊伍建設(shè)的緊迫要求。出臺《辦法》,明確消防員招錄條件與范圍、招錄程序和相關(guān)紀(jì)律,有利于規(guī)范招錄工作、嚴(yán)明招錄紀(jì)律、提高招錄質(zhì)量,對于加強消防救援隊伍建設(shè)具有重要意義。
二、招錄為消防員應(yīng)具備哪些基本條件?
答:《辦法》規(guī)定,消防員招錄對象應(yīng)具備的基本條件為:具有中華人民共和國國籍,遵守憲法和法律,擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度,志愿加入國家綜合性消防救援隊伍,年齡在18周歲以上、24周歲以下,具備高中以上文化程度,身體和心理健康,品行良好等。
消防員面向社會公開招錄,主要從本省級行政區(qū)域常住人口中招錄,根據(jù)需要也可面向其他省份招錄。
三、哪些人員可以優(yōu)先招錄為消防員?
答:《辦法》明確,大專以上學(xué)歷的畢業(yè)生、解放軍和武警部隊退役士兵、政府(企業(yè))專職消防隊伍中符合條件的人員可以優(yōu)先招錄。同時,具有大學(xué)本科以上學(xué)歷人員,年齡可放寬至26周歲;對消防救援工作急需的特殊專業(yè)人才,經(jīng)應(yīng)急管理部批準(zhǔn)年齡還可以進(jìn)一步放寬。
按照中央部署要求,下一步,有關(guān)部門還將出臺從解放軍和武警部隊退役士兵中招錄消防員的“直通車”政策措施。
四、消防員招錄按哪些程序組織實施?
答:《辦法》規(guī)定,消防員招錄工作實行計劃管理,嚴(yán)格招錄標(biāo)準(zhǔn),堅持公正公開、平等自愿、競爭擇優(yōu)的原則。由應(yīng)急管理部統(tǒng)一部署,省級應(yīng)急管理部門成立消防員招錄工作辦公室負(fù)責(zé)招錄具體工作,人力資源社會保障部門進(jìn)行政策指導(dǎo)和提供服務(wù)。
《辦法》明確,消防員招錄按照宣傳動員、組織報名、資格審查、體格檢查、政治審核、體能測試和崗位適應(yīng)性測試、心理測試和面試、公示、錄用、入職培訓(xùn)等程序組織實施。
報名一般采用網(wǎng)上報名的方式。體格檢查在指定的市級以上綜合性醫(yī)院進(jìn)行,標(biāo)準(zhǔn)參照《應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。招錄對象對體格檢查有疑問的,可按規(guī)定進(jìn)行一次復(fù)檢。政治審核參照征兵政治考核要求。體能測試和崗位適應(yīng)性測試、心理測試和面試內(nèi)容,既有常規(guī)能力素質(zhì)要求,也有消防員職業(yè)特點的一些要求。
通過體格檢查、政治審核和各類測試的擬錄用人員,經(jīng)公示后錄用。新錄用消防員將參加為期一年的入職培訓(xùn),培訓(xùn)合格的正式簽訂接收協(xié)議,工作5年(含入職培訓(xùn)期)內(nèi)不能提前離職,非正當(dāng)理由提前離職的,今后不得參加國家公職人員招錄(聘),并記入公民征信系統(tǒng)。
五、轉(zhuǎn)制后,在消防員的職業(yè)保障上有哪些政策規(guī)定?
答:國家綜合性消防救援隊伍是應(yīng)急救援主力軍和國家隊,要保持枕戈待旦、快速反應(yīng)的備戰(zhàn)狀態(tài),實行24小時駐勤備戰(zhàn)。黨中央、國務(wù)院對這支隊伍高度重視,給予了特殊關(guān)懷,科學(xué)規(guī)劃、設(shè)計了一整套符合消防救援職業(yè)特點的專門管理和保障辦法。中央明確消防隊伍轉(zhuǎn)制后總體平移現(xiàn)有政策和標(biāo)準(zhǔn),保持原有待遇不降低。2018年10月27日,《中華人民共和國消防救援銜條例》正式頒布實施,以法律的形式規(guī)定了為消防員授予相應(yīng)消防救援銜,這是國家給予這支隊伍的榮譽和相應(yīng)待遇的依據(jù)?!督M建國家綜合性消防救援隊伍框架方案》明確,消防救援人員實行與其職務(wù)職級序列相銜接、符合職業(yè)特點的工資待遇,享受國家和社會給予的各項優(yōu)待,地方政府為入職2年以內(nèi)的消防員家庭發(fā)放優(yōu)待金或給予其他優(yōu)待。國家綜合性消防救援隊伍還設(shè)置專門的隊旗、隊徽、隊訓(xùn)、隊服,建立符合職業(yè)特點的表彰獎勵制度。目前,人力資源社會保障部、應(yīng)急管理部正在會同相關(guān)部委抓緊研究制定符合消防救援職業(yè)特點的待遇保障、表彰獎勵和優(yōu)撫優(yōu)待等具體政策,總的是要使消防救援成為受到全社會尊崇的職業(yè)。
六、今后,消防員作為一項職業(yè),其職業(yè)發(fā)展前景如何?
答:消防救援是救人于水火的崇高事業(yè),消防救援隊伍作為同老百姓貼的最近、聯(lián)系最緊的隊伍,在全世界看都是備受尊崇的群體,被稱為“平民英雄”“最美逆行者”“最帥的一群人”。轉(zhuǎn)制后,消防職業(yè)必將是一個社會矚目、受人尊重,可以實現(xiàn)人生價值的崇高職業(yè)。首先,年輕人能在這里接受紀(jì)律部隊的錘煉。消防救援隊伍是一支具有光榮傳統(tǒng)、功勛卓著、英雄輩出的隊伍,轉(zhuǎn)制后仍然按紀(jì)律部隊的標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)。來到這支隊伍,可以磨礪出頑強的意志、培養(yǎng)出過硬的作風(fēng)、塑造出良好的品行、鍛煉出健碩的身體,從而在青年階段就為人生歷程奠定堅實的基礎(chǔ)。第二,有更加良好的職業(yè)條件。按照政策設(shè)計,新招錄的消防員,第一年進(jìn)行入職培訓(xùn),第二年跟班見習(xí),第三年才正式參加執(zhí)勤戰(zhàn)斗,這更加符合消防員的成長規(guī)律,有利于每名消防員提升職業(yè)素養(yǎng)、積累工作經(jīng)驗。第三,有良好的發(fā)展上升空間。消防員的成長渠道暢通,只要努力工作,多數(shù)都能達(dá)到工作滿12年由政府安排工作的條件;不少還能逐級晉升到消防長(高級消防員),滿足退休條件的可以退休;現(xiàn)實表現(xiàn)優(yōu)秀的還可以考學(xué),選送到消防院校培養(yǎng)后提拔為指揮員;即使中途退出,達(dá)不到政府安排工作條件的,也要按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補助。所以說,消防員無論是職業(yè)發(fā)展,還是退出安置,都有良好的保障,消防救援是值得有志青年作為人生選擇、為之奮斗的事業(yè)。
七、首次消防員招錄工作何時啟動?
答:近期應(yīng)急管理部將會同人力資源社會保障部下達(dá)招錄計劃,部署啟動首次招錄工作,2019年1月即開展宣傳,并組織報名等工作。我們將按照《招錄辦法》的規(guī)定,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件,堅持優(yōu)中選優(yōu),把優(yōu)秀青年吸收到光榮的消防救援隊伍中來,請社會各界給予關(guān)注支持,同時也對我們招錄工作進(jìn)行監(jiān)督。我們真誠歡迎廣大有志青年踴躍報名,投身崇高的消防救援事業(yè),在國家綜合性消防救援隊伍這個大熔爐里接受鍛煉、成長進(jìn)步、實現(xiàn)價值,為維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)!