國務(wù)院安委辦掛牌督辦

33家博物館和文物建筑重大火災(zāi)隱患單位

近日，國務(wù)院安委會(huì)辦公室印發(fā)通知，對(duì)全國33家博物館和文物建筑重大火災(zāi)隱患單位實(shí)施掛牌督辦。

按照應(yīng)急管理部、文化和旅游部、國家文物局關(guān)于開展博物館和文物建筑消防安全大檢查的部署，2018年9月以來，各省（自治區(qū)、直轄市）消防、文化和文物部門對(duì)7.13萬家博物館、文物建筑單位進(jìn)行了消防安全檢查，共發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患10.1萬余處，目前已整改9.3萬余處。為加強(qiáng)警示推動(dòng)，根據(jù)大檢查工作安排，國務(wù)院安委會(huì)辦公室對(duì)各地上報(bào)的33家博物館和文物建筑重大火災(zāi)隱患單位實(shí)施掛牌督辦。

國務(wù)院安委辦要求，各地要明確相關(guān)政府、部門以及博物館和文物建筑產(chǎn)權(quán)、管理、使用單位的整改責(zé)任，督促單位做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，做到責(zé)任不落實(shí)不放過、隱患不整改不放過。對(duì)逾期未整改的重大火災(zāi)隱患單位，要依法實(shí)施處罰，堅(jiān)決杜絕久拖不改、養(yǎng)患成災(zāi)。

國務(wù)院安委辦強(qiáng)調(diào)，對(duì)因工作不到位、措施不落實(shí)導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。各地要加強(qiáng)對(duì)隱患整改的跟蹤指導(dǎo)，國務(wù)院安委辦將適時(shí)對(duì)掛牌及整改情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

附：掛牌督辦的博物館和文物建筑重大火災(zāi)隱患單位名單

一、北京：中國人民大學(xué)老校區(qū)（清陸軍部和海軍部舊址）

1.在文物保護(hù)區(qū)內(nèi)，民國建筑2、3、4號(hào)樓現(xiàn)有100余戶居民日常居住生活，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)大；2.建筑耐火等級(jí)低，居民在走道內(nèi)使用明火做飯，火源管理不到位，容易引發(fā)火災(zāi)。

二、天津：天尊閣

1.消防水泵不能正常啟動(dòng)；2.消防水泵、消防水池未做防凍處理；3.火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)不能聯(lián)動(dòng)；4.電氣線路直接敷設(shè)在建筑木質(zhì)結(jié)構(gòu)上，未穿管保護(hù)。

三、河北：唐山博物館

1.未經(jīng)消防驗(yàn)收擅自投入使用；2.部分自動(dòng)消防設(shè)施不能正常運(yùn)行；3.館內(nèi)疏散指示標(biāo)志數(shù)量不足；4.部分電氣線路未穿管保護(hù)。

四、山西：“萬人坑”遺址紀(jì)念館

1.未按規(guī)定設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)；2.未按規(guī)定設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)；3.消防水泵設(shè)置不符合要求。

五、內(nèi)蒙古：王府廟

1.未建立消防安全管理制度，未開展日常防火巡查，未制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，未開展消防演練；2.電器線路敷設(shè)不符合要求，換氣扇線、燈線裸露，未穿管保護(hù)，電箱、電閘、電線混亂；3.易燃可燃物管理不規(guī)范，用泡沫箱、紙箱裝放的酥油燈座隨處擺放，未統(tǒng)一管理，長明燈附近有可燃物，未采取防火措施；4.未設(shè)置消防應(yīng)急照明和安全出口指示標(biāo)志；5.部分消防器材未保持完好有效。

六、遼寧：大連博物館

1.地下室文物庫房未設(shè)置氣體滅火系統(tǒng)；2.消防聯(lián)動(dòng)控制器未設(shè)置多線控制盤；3.疏散樓梯未采用封閉樓梯間，且地上部分與地下部分共用樓梯間時(shí)，未在首層采取防火分隔措施。

七、吉林：鎮(zhèn)賚縣博物館

1.未設(shè)置消防水池；2.消防控制系統(tǒng)和噴淋系統(tǒng)未保持完好有效；3.三層展廳未按規(guī)定設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)；4.設(shè)置影響人員疏散和滅火救援的鐵柵欄。

八、黑龍江：金上京歷史博物館

1.展館內(nèi)未設(shè)置排煙設(shè)施；2.主展館未設(shè)置自動(dòng)滅火系統(tǒng)；

3.自動(dòng)消防設(shè)施不能聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)；4.消防水泵未設(shè)置遠(yuǎn)程啟動(dòng)。

九、上海：何家宅院

1.無消防水源；2.出租區(qū)域從事商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)；3.有人員長期居住，使用液化氣鋼瓶生火做飯；4.電氣線路敷設(shè)不符合要求。

十、江蘇：原國民政府最高法院舊址

1.消火栓系統(tǒng)管網(wǎng)壓力不足；2.部分電氣線路私拉亂接，部分電氣線路未穿管保護(hù)；3.主樓內(nèi)有租戶使用液化氣鋼瓶生火做飯；4.未開展防火巡查檢查和消防安全培訓(xùn)；5.微型消防站隊(duì)員數(shù)量不足，器材配置不符合要求，未開展日常訓(xùn)練演練。

十一、浙江：浦江縣鄭義門古建筑

1.無消防安全管理組織和專（兼）職消防管理人員，沒有開展消防安全檢查巡查，沒有開展居民消防安全教育培訓(xùn)，沒有開展滅火和疏散逃生演練；2.無火災(zāi)應(yīng)急處置力量；3.使用易燃可燃材料違章搭建現(xiàn)象普遍，占用防火間距和疏散通道；4.部分木結(jié)構(gòu)文物保護(hù)單位違規(guī)使用大功率電器、違規(guī)使用明火；5.部分木結(jié)構(gòu)文物保護(hù)單位電氣線路私拉亂接，安裝和敷設(shè)不符合要求。

十二：安徽：中國徽州文化博物館

1.自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)噴淋泵、水泵接合器故障；2.消防用電設(shè)備末端自動(dòng)切換裝置設(shè)置不符合要求；3.防火分區(qū)劃分不符合要求；4.消防設(shè)施日常檢查維護(hù)保養(yǎng)不到位；5.單位消防安全組織機(jī)構(gòu)不明確；6.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不強(qiáng)。

十三、福建：獅峰寺

1.單位消防安全管理制度不健全；2.電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，電源開關(guān)安裝存在嚴(yán)重安全隱患；3.大殿一側(cè)使用泡沫彩鋼板搭建臨時(shí)板房；4.寺內(nèi)部分建筑違章搭建，并設(shè)置廚房，采用燒柴、用電和用氣等不同類型的烹飪方式；5.寺內(nèi)使用長明燈，在多處焚香和燒紙；6.微型消防站人員嚴(yán)重不足。

十四、江西：九江市博物館

    1.防排煙設(shè)施不能正常運(yùn)行；2.自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)濕式報(bào)警閥前端壓力為零；3.部分區(qū)域自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)噴頭選型錯(cuò)誤；4.火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)邏輯設(shè)置錯(cuò)誤；5.防火卷簾不能正常動(dòng)作；6.珍寶庫氣體滅火系統(tǒng)不能正常工作；7.字畫庫噴淋滅火系統(tǒng)應(yīng)換為氣體滅火系統(tǒng)；8.消防控制室值班操作人員無證上崗。

十五、山東：嶗山道教建筑群（太清宮）

1.住宿樓內(nèi)疏散指示標(biāo)志數(shù)量不足，部分損壞；2.火災(zāi)報(bào)警控制器故障，室外消火栓壓力不足；3. 未簽訂消防設(shè)施維保合同，消防設(shè)施維保不到位；4.使用泡沫彩鋼板搭建浴室、儲(chǔ)藏室；5.消防控制室值班操作人員持證上崗數(shù)量不足，值班人員不熟悉消防設(shè)施操作流程。

十六、河南：濮陽市博物館

1.東南側(cè)洗車店和西側(cè)臺(tái)球廳的樓梯被封堵，地下空調(diào)機(jī)房、消防水泵房未進(jìn)行防火分隔；2.一層裙房西側(cè)、東側(cè)樓梯不能直通室外；3.中庭未在第二層和第三層處進(jìn)行防火分隔且中庭未設(shè)置防排煙、自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)噴淋系統(tǒng)；4.一層、二層展廳安全出口數(shù)量不足；5.封閉樓梯間的防火門未安裝閉門器和順序器；6.地下室消防電梯、樓梯合用前室未設(shè)置；7.第一、二層火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)線路故障；8.消防廣播系統(tǒng)故障；9.火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)功能故障；10.部分火災(zāi)報(bào)警探測器缺失或故障、被裝修封堵。

十七、湖北：古德寺

1.無室外消火栓；2.圓通寶殿未設(shè)置室內(nèi)消火栓；3.消防水泵、消防水池設(shè)置不符合要求；4.部分建筑采用彩鋼板違章搭建；5.五層綜合樓未設(shè)置自動(dòng)滅火系統(tǒng)和火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。

十八、湖南：洪江古建筑群

1洪江古建筑群國保建筑18棟，其所在的洪江古商城有歷史建筑37棟和大量磚木結(jié)構(gòu)和木結(jié)構(gòu)建筑。除國保建筑外，其他建筑大多電氣線路未穿管保護(hù)且老化嚴(yán)重，居住低收入老年群體，使用老舊插線板、私接大功率電器等現(xiàn)象普遍，洪江區(qū)政府將18棟國保建筑及37棟歷史建筑的管理和維護(hù)分配給各行政單位負(fù)責(zé)，但其他非國保建筑大部分屬于直管公房，部分屬于私人住宅，特別是國保建筑與木質(zhì)建筑無防火間距，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)大。2018年，兩處民居發(fā)生電氣火災(zāi)；2.居住在洪江古建筑群周邊的居民消防安全意識(shí)淡薄，可燃、易燃物隨意堆放，使用易燃彩條布作為頂棚裝修材料；3.洪江區(qū)管理委員會(huì)2018年5月發(fā)布了《洪江古商城消防專項(xiàng)規(guī)劃》，但相應(yīng)電改、灶改、路改均未有效實(shí)施；4.洪江古商城消防改造2017年8月獲全國重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，目前，消火栓系統(tǒng)建設(shè)仍停留在修建水池階段，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)僅規(guī)劃國保建筑，電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)未施工。

十九、廣東：茂名市博物館

1.未按要求設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)；2.未按要求設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)；3.室內(nèi)消火栓管網(wǎng)壓力不足；

二十、廣西：來賓市博物館

1.自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)故障；2.消火栓系統(tǒng)設(shè)置不符合要求；3.火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)癱瘓。

二十一、海南：東坡書院

1.未設(shè)置聲光報(bào)警設(shè)施；2.電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，未穿管保護(hù)；3.未對(duì)員工開展崗前消防安全培訓(xùn)并組織演練。

二十二、重慶：雙桂堂

1.未明確消防安全責(zé)任人、管理人；2.大殿內(nèi)使用明火； 3.火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)主機(jī)存在大量故障點(diǎn)和誤報(bào)信息，未及時(shí)核查處理；4.室外消火栓管網(wǎng)壓力不足、室內(nèi)消火栓無水、消火栓穩(wěn)壓泵損壞、部分消防水帶接口鐵絲銹蝕嚴(yán)重；5.部分安全出口指示標(biāo)志損壞；6.消防控制室值班操作人員未持證上崗，不會(huì)操作消防設(shè)施。

二十三、四川：青城山古建筑群

1.景區(qū)消防安全管理責(zé)任不明確，消防安全管理制度不健全，部分宮觀無消防安全管理人；2.日常消防安全檢查巡查不落實(shí)；3.部分宮觀電氣線路直接敷設(shè)在可燃構(gòu)建上，未穿管保護(hù)；4.部分宮觀感煙火災(zāi)探測器損壞，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)不能正常運(yùn)行，廚房未設(shè)置燃?xì)鈭?bào)警裝置；5.部分宮觀消火栓管網(wǎng)壓力不足，消防水池水量不足。

二十四、貴州：云山屯古建筑群

1.使用人和管理單位較復(fù)雜，含村民自用、旅游公司租用、空置等形式，消防安全責(zé)任不明確，村委會(huì)和旅游公司相互推諉，未制定消防安全管理制度，日常檢查巡查不落實(shí)；2.多處文物建筑電氣線路未穿管保護(hù)；3.消火栓數(shù)量嚴(yán)重不足，未覆蓋所有古建筑；4.前屯門、財(cái)神廟（非宗教場所）違規(guī)燒香燃燭。

二十五、云南：虎頭山道教建筑群

1.無消防水源、消火栓、消防泵、消防水帶水槍等消防給水設(shè)施；2.部分滅火器失效；3.電氣線路未穿管，使用電熱毯等大功率電器；4.隨意堆放雜物及煤炭等可燃物，且使用明火未落實(shí)現(xiàn)場防護(hù)措施；5.微型消防站建設(shè)不符合要求，隊(duì)員不足，職責(zé)不明確，不會(huì)使用消防器材。

二十六、西藏：拉隆寺

1.室外消火栓損壞，消防水源水量不足；2.殿堂、僧舍電氣線路私拉電線；3.殿堂內(nèi)懸掛各類可燃、易燃裝飾品；4.部分信教群眾手持酥油燈進(jìn)入殿堂。

二十七、陜西：西咸新區(qū)秦漢新城周陵街道辦周陵文管所

1.無消防水源；2.無室外消防給水系統(tǒng)；3.未設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。

二十八、甘肅：玉泉觀

1.無消防水源；2.未安裝獨(dú)立式煙感報(bào)警器；3.部分文物古建筑和生活區(qū)未分區(qū)設(shè)置，部分宿舍電氣線路私拉亂接、敷設(shè)不符合要求；4.滅火器數(shù)量不足；5.疏散指示標(biāo)志和安全出口指示標(biāo)志設(shè)置不足；6.未建立微型消防站。

二十九、甘肅：西來寺

1.未安裝獨(dú)立式煙感報(bào)警器；2.與周邊建筑防火間距不足；3.部分消防設(shè)施老化；4.磚木結(jié)構(gòu)大殿內(nèi)使用明火；5.未建立微型消防站。

三十、青海：青海省博物館

1.自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)無水，一層未設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)；2.聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備故障，不能正常接收報(bào)警信號(hào)；3.高位水箱間未設(shè)置穩(wěn)壓設(shè)施，水箱無液位儀；4.建筑未劃分防火分區(qū)，原防火分區(qū)被破壞；5.一層疏散走道、文物庫房，二、三層展廳未設(shè)置排煙設(shè)施；6.疏散樓梯未設(shè)置封閉樓梯間；部分展廳安全出口數(shù)量不足；7.二層?xùn)|側(cè)平臺(tái)不具備疏散條件。

三十一、寧夏：寧夏博物館

1.預(yù)作用噴水滅火系統(tǒng)故障，不能正常使用；2.火災(zāi)報(bào)警控制器故障，不能正常使用；3.消防水泵不能遠(yuǎn)程聯(lián)動(dòng)；4.氣體滅火系統(tǒng)驅(qū)動(dòng)瓶失壓，七氟丙烷滅火藥劑失效，系統(tǒng)不能正常使用；5.消防控制室值班操作人員未持證上崗。

三十二、新疆：喀什地區(qū)莎車縣絲綢之路·莎車博物館

1.未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收擅自投入使用；2.室內(nèi)消火栓系統(tǒng)無水；3.中庭與周圍連通空間未進(jìn)行防火分隔；4.消防聯(lián)動(dòng)控制器故障；5.消防控制室未采用乙級(jí)防火門與其余部分進(jìn)行防火分隔；6.未安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。

三十三、新疆：喀什地區(qū)疏勒縣張騫紀(jì)念館

1.未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收擅自投入使用；2.火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)故障；3.室內(nèi)消火栓系統(tǒng)無水；4.地上一層未設(shè)置排煙設(shè)施；5.地上一層安全出口數(shù)量不足；6.未設(shè)置消防水池和消防水泵房。