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抗疫更須緊盯自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理

   2020年4月8日,國(guó)際疫情嚴(yán)重的檔口,最新一期sigma研究報(bào)告《經(jīng)濟(jì)積累和氣候 變化時(shí)期的自然災(zāi)害》 (Natural catastrophes in times of economic accumulation and climate change) 又一次發(fā)出了天氣災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的警示。瑞士再保險(xiǎn)瑞再研究院預(yù)計(jì), 全球氣候變暖將不斷加劇惡劣天氣事件的強(qiáng)度和發(fā)生頻率,因而,相關(guān) 評(píng)估將存在更多不確定性。在未來(lái)幾十年間,此類(lèi)事件造成的經(jīng)濟(jì)和保險(xiǎn)損失將不斷上升,對(duì)全球韌性構(gòu)成重大威脅。

 

巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理前置,再前置


全球范圍內(nèi),2019年自然災(zāi)難和人為災(zāi)害事件造成的經(jīng)濟(jì)損失為1460億美元,低于2018年(1760億美元)的損失及過(guò)去十年的平均損失(2120億美元)。全球保險(xiǎn)業(yè)賠付了其中600億美元的損失,而2018年的賠付額為930億美元, 過(guò)去十年的平均水平為750億美元。盡管極端天氣事件是造成2019年整 體損失的主要因素,受災(zāi)地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及氣候變化也加劇了損失程度。但之所以造成的損失比之前有所減少,主要原因是美國(guó)未發(fā)生造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的重大颶風(fēng)災(zāi)害。

瑞士再保險(xiǎn)瑞再研究院主席兼瑞士再保險(xiǎn)集團(tuán)首席核保官施民德(Edouard Schmid)表示:“隨著城市中心地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口密度的 不斷增加,加上氣候變化的影響,未來(lái)天氣事件造成的損失將會(huì)進(jìn)一步 加劇。如果保險(xiǎn)行業(yè)可以與客戶(hù)和政府機(jī)構(gòu)合作開(kāi)發(fā)出靈活可擴(kuò)展的解決方案,通過(guò)管控與可再生能源項(xiàng)目相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),并利用再保險(xiǎn)/保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),提高這些項(xiàng)目對(duì)于投資者的吸引力,幫助造就一個(gè)低碳化的世界,我們就能更好地發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的重要作用?!?/span>

在2019年的經(jīng)濟(jì)損失中,有1370億美元是自然災(zāi)害事件造成的,而剩余的90億美元?jiǎng)t源自人為災(zāi)害事件。在總計(jì)600億美元的保險(xiǎn)損失中,自然災(zāi)害事件占了520億美元。2019 年最嚴(yán)重的行業(yè)損失事件發(fā)生在日本人口密集的發(fā)達(dá)地區(qū),包括9月的 臺(tái)風(fēng)法茜 (Faxai)(保險(xiǎn)損失達(dá)70億美元),以及10月的臺(tái)風(fēng)海貝思 (Hagibis)(又額外增加了80億美元的保險(xiǎn)損失)。


慕尼黑再保險(xiǎn)今年年初曾披露了自然災(zāi)害中涉及的人數(shù),2019年,全世界820場(chǎng)自然災(zāi)害中約有9000人喪生,較2018年的15,000例死亡大幅減少。MunichRe表示,這一進(jìn)展將證實(shí)“由于采取了更好的預(yù)防措施,受害人數(shù)將總體下降”慕再認(rèn)為保險(xiǎn)損失率大約是10年平均值的35%左右,這表明“很大一部分市場(chǎng)仍未保險(xiǎn),特別是在新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家”。慕尼黑再管理委員會(huì)成員Torsten Jeworrek表示:“ 2019年的嚴(yán)重颶風(fēng)凸顯了有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)變化的知識(shí)的重要性。他補(bǔ)充說(shuō),“已經(jīng)可以感受到并看到長(zhǎng)期的氣候變化影響。”慕再估計(jì)與2018年一樣,日本的東京地區(qū)在2019年再次遭受強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊。兩個(gè)颶風(fēng)哈吉比斯和法賽加在一起造成的總損失達(dá)260億美元,是一年中最昂貴的自然災(zāi)害。2019年7月,意大利“亞得里亞?!钡貐^(qū)遭受了更為嚴(yán)重的冰雹破壞,當(dāng)時(shí)“像橘子一樣大的冰雹”砸壞了汽車(chē)和屋頂??傮w而言,歐洲的夏季風(fēng)暴在2019年造成了25億美元的損失。從研究看看,森林大火的環(huán)境條件似乎越來(lái)越具備,特別是在澳大利亞南部和東部。去年的叢林大火將導(dǎo)致“重大損失”。為了減輕氣候變化的影響,勞奇提出了一些措施,例如“更好的預(yù)警系統(tǒng)和更具抵抗力的建筑材料,以減輕損失的長(zhǎng)期增加”。

 

回望十年,抓緊臨界點(diǎn)最后的機(jī)會(huì)

 

世界銀行2010年11月11日發(fā)布一份報(bào)告《自然災(zāi)害、非自然災(zāi)害:有效預(yù)防的經(jīng)濟(jì)學(xué)》預(yù)計(jì),除氣候變化帶來(lái)的影響外,到本世紀(jì)末,全球每年因自然災(zāi)害損失的金額將增至目前的三倍,達(dá)到1850億美元。報(bào)告說(shuō),僅氣候變化導(dǎo)致的熱帶颶風(fēng)一項(xiàng),就能使每年的損失再增加280億至680億美元。報(bào)告還預(yù)計(jì),到2050年,大城市中受風(fēng)暴和地震影響的人數(shù)將比目前翻一番,達(dá)到15億人。這份報(bào)告同時(shí)對(duì)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)決策者提出建議,希望各國(guó)加強(qiáng)對(duì)地震、颶風(fēng)和洪水等自然災(zāi)害的預(yù)警。報(bào)告提出各國(guó)政府應(yīng)當(dāng)加大人們更容易獲得有關(guān)自然災(zāi)難和風(fēng)險(xiǎn)信息的知情權(quán)。事實(shí)上,世行的估算遠(yuǎn)不夠。根據(jù)慕尼黑再保險(xiǎn)的報(bào)告,2012年自然災(zāi)害在全球范圍內(nèi)共造成1600億美元的經(jīng)濟(jì)損失。世行的這份報(bào)告僅僅6年后,就被其自己刷新,世行再一次報(bào)告稱(chēng),全球自然災(zāi)害每年造成的損失為5200億美元,比通常報(bào)告的資產(chǎn)損失大60%。該報(bào)告作者之一的Stephane Hallegatte說(shuō),損失估計(jì)是基于洪水、風(fēng)暴、地震和海嘯等災(zāi)害對(duì)人們福利的影響、根據(jù)消費(fèi)的下降來(lái)衡量的。世界銀行說(shuō):“然而,災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的設(shè)計(jì)不應(yīng)僅依賴(lài)于資產(chǎn)損失,將較貧窮的人群與減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的干預(yù)措施(如堤壩和排水系統(tǒng))對(duì)準(zhǔn),將會(huì)減少資產(chǎn)損失,提高人們的幸福感?!弊鳛槭澜玢y行氣候變化小組的高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家,Hallegatte說(shuō),亞太地區(qū)是世界上受自然災(zāi)害最嚴(yán)重的地區(qū),約占全球總數(shù)的40%。該地區(qū)人口密度高,受高頻率的臺(tái)風(fēng)、地震和海嘯影響較大。


頂尖氣候科學(xué)家警告稱(chēng),每小時(shí)向大氣中排放500萬(wàn)噸二氧化碳的行為已經(jīng)將地球推到了一個(gè)危險(xiǎn)的臨界點(diǎn),超過(guò)這個(gè)臨界點(diǎn),溫室效應(yīng)將會(huì)使得地球變得不再適宜居住。他們?cè)凇蹲匀弧冯s志上報(bào)告說(shuō),在地球的復(fù)雜氣候系統(tǒng)中有15個(gè)已知的臨界點(diǎn),其中9個(gè)——包括永久凍土層、亞馬遜雨林、格陵蘭冰原、北極海冰和大西洋環(huán)流——正令人擔(dān)憂地“變化著”。例如,在俄羅斯、阿拉斯加和加拿大的凍土帶內(nèi),二氧化碳和甲烷的含量是大氣中現(xiàn)有含量的兩倍。如果人類(lèi)無(wú)法控制自身的碳污染,如果地球從碳污染的消費(fèi)者變成了排放者,往大氣中增加更多的碳污染的話,我們?cè)撛趺崔k?大自然由吸收熱量變成放熱者我們?cè)趺崔k?曼哈頓等城市海平面上漲我們?cè)趺崔k?
科學(xué)家認(rèn)為,2035年氣候變化到達(dá)“臨界點(diǎn)”,留給人類(lèi)的時(shí)間不多了 。2018年8月31日據(jù)英國(guó)《每日郵報(bào)》報(bào)道,使地球免受氣候變化影響的“臨界點(diǎn)”在未來(lái)20年內(nèi)。根據(jù)氣候科學(xué)家的說(shuō)法,如果各國(guó)政府不能果斷地采取行動(dòng)來(lái)應(yīng)對(duì)全球變暖,那么到2035年,人類(lèi)可能進(jìn)入一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的階段。在此之后,任何阻止地球變暖的行動(dòng)都不足以避免“危險(xiǎn)的”氣候變化。科學(xué)家說(shuō),氣候變化可能導(dǎo)致致命的熱浪和洪水。研究還表明,巴黎氣候協(xié)定所規(guī)定的,到2100年將氣溫限制在1.5℃(2.7°F)的最后期限可能已經(jīng)無(wú)效了。來(lái)自Utrecht復(fù)雜系統(tǒng)研究中心和牛津大學(xué)的科學(xué)家們想要找到應(yīng)對(duì)氣候變化的“無(wú)法挽回的時(shí)間節(jié)點(diǎn)”。他們認(rèn)為,在避免危險(xiǎn)的氣候變化之前,要在最近一年就開(kāi)始大力減少溫室氣體排放。專(zhuān)家表示,如果以更快的速度減排,將使用可再生能源的比例每年提高5%,那么人類(lèi)將會(huì)贏得10年的時(shí)間。荷蘭烏得勒支大學(xué)的研究人員亨克迪杰斯特拉(Henk Dijkstra)教授說(shuō)“在我們的研究中,我們發(fā)現(xiàn)采取氣候行動(dòng)是有嚴(yán)格的最后期限的?!彼f(shuō),我們得出的結(jié)論是,在實(shí)現(xiàn)巴黎氣候協(xié)定的目標(biāo)之前,即將全球變暖限制在1.5攝氏度或2攝氏度,即使考慮到大幅減排戰(zhàn)略,所剩時(shí)間也是相當(dāng)緊迫的。
自然風(fēng)險(xiǎn)頻繁降臨,比科學(xué)家的預(yù)料快得多。2012年報(bào)告稱(chēng)“在位于紐約曼哈頓南端、靠近華爾街的炮臺(tái)公園,風(fēng)暴潮達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的4.3米(超過(guò)13英尺),其中僅有一米是春潮所致。連接曼哈頓島同大陸的一些隧道被淹沒(méi),紐約地鐵的許多隧道100年來(lái)首次被淹沒(méi)。
近年來(lái),這樣的例子更是舉不勝舉。


 經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)淡漠了氣候?qū)?dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)格局的影響

 

人類(lèi)的行為幾乎都對(duì)氣候變暖有著影響,要么減緩,要么加劇。最新一期sigma報(bào)告包含由哥倫比亞大學(xué) Adam Sobel 教授撰寫(xiě)的一個(gè)章節(jié)。該章指出,由于觀測(cè)記錄的歷史尚短及其他因素,人們尚未完全了解氣溫上升會(huì)改變自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的方式。但是,要收集足夠證據(jù)來(lái)確認(rèn) 氣候變化的影響可能需要數(shù)十年之久,如果人們當(dāng)下未能立即采取切實(shí) 行動(dòng),可能會(huì)導(dǎo)致氣候系統(tǒng)到達(dá)不可逆轉(zhuǎn)的臨界點(diǎn)。這也將會(huì)對(duì)可保性 造成破環(huán),尤其是對(duì)那些隨著城鎮(zhèn)化及經(jīng)濟(jì)發(fā)展,資產(chǎn)(人力或者財(cái)物) 價(jià)值敞口高度集中的地區(qū)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口分布改變了土地的用途,例如,在洪泛平原、城鎮(zhèn)與荒野交界處的森林砍伐和建筑施工。另一個(gè)因素是防洪屏障和海岸防護(hù)等 風(fēng)險(xiǎn)緩解基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模。所有這些舉措都會(huì)影響到極端天氣事件和其他自然災(zāi)害造成的損失規(guī)模。


 瑞士再保險(xiǎn)集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家安仁禮 (Jerome Jean Haegeli) 博士表示面對(duì)氣候變化帶來(lái)的威脅,人們必須立即行動(dòng)起來(lái),因?yàn)檫@對(duì)人類(lèi)生活和全球經(jīng)濟(jì)都有著極其嚴(yán)重的。”  

  氣候變化帶來(lái)的影響已經(jīng)十分明顯,其中包括海平面上升,持續(xù)時(shí)間越 來(lái)越長(zhǎng)、越來(lái)越頻繁的熱浪,以及不穩(wěn)定的降雨模式。根據(jù)sigma報(bào)告, 氣候變暖將有可能導(dǎo)致愈加頻繁的極端天氣事件。次生災(zāi)害的破壞性影 響最明顯,如最近三年(2017-2019年)的情況所示。尤其是在2019 年,臺(tái)風(fēng)海貝思 (Hagibis) 帶來(lái)的強(qiáng)降雨引發(fā)的洪水、莫桑比克熱帶氣旋 “伊代”(Idai) 引發(fā)的風(fēng)暴潮洪水、東南亞的季風(fēng)雨和其他天氣事件造成的嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和人道主義災(zāi)難。澳大利亞?wèn)|部創(chuàng)紀(jì)錄的高溫導(dǎo)致野火燒 及數(shù)百萬(wàn)公頃的叢林,成為該國(guó)有史以來(lái)燃燒持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的野火。

 

保險(xiǎn)公司應(yīng)抓緊寶貴的時(shí)間窗口


根據(jù)上述情況,瑞士再保險(xiǎn)瑞再研究院認(rèn)為,只要采取一定的適應(yīng)性調(diào)整措施,天氣風(fēng)險(xiǎn)仍然屬于可保范疇。保險(xiǎn)公司需要在建模工作中密切 監(jiān)控和結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,考慮有關(guān)氣候變化影響的最新科學(xué)研究 以及地方風(fēng)險(xiǎn)緩解措施的情況等,以適應(yīng)動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)格局。如今的許多 災(zāi)難模型都是以歷史損失數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)建立的,但這些數(shù)據(jù)無(wú)法體現(xiàn)當(dāng)前 的城市化水平,因此不能完全說(shuō)明現(xiàn)代社會(huì)中迅速累計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)、不斷變 化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和氣候狀況。
瑞士再保險(xiǎn)瑞再研究院巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)部負(fù)責(zé)人Martin Bertogg表示:“要確 保將保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移模型作為增強(qiáng)韌性的強(qiáng)大工具,保險(xiǎn)公司需要在事件發(fā)生前、而非事后做出適應(yīng)性調(diào)整。為此,保險(xiǎn)公司在了解當(dāng)今社會(huì)經(jīng) 濟(jì)環(huán)境和氣候狀況時(shí),應(yīng)對(duì)損失歷史記錄數(shù)據(jù)的使用保持額外警惕和謹(jǐn) 慎的態(tài)度。過(guò)去數(shù)十年的平均值可能會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不準(zhǔn)確。”
臺(tái)風(fēng)海貝思就是一個(gè)很好的例子。日本是一個(gè)有著很高臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)家,在經(jīng)歷了1950年代和1960年代毀滅性的臺(tái)風(fēng)事件之后,日本在沿海和 內(nèi)陸防洪設(shè)施上投入了大量資金,再保險(xiǎn)/保險(xiǎn)行業(yè)也因此認(rèn)為日本的洪 災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)大大降低。但是,在臺(tái)風(fēng)海貝思造成的80億美元的保險(xiǎn)損失 中,大部分源自洪水相關(guān)損失,而且由于20世紀(jì)中葉以來(lái)的城市的快速 發(fā)展,東京所遭受的破壞讓人們始料不及。 

保險(xiǎn)公司大有可為


Bertogg 表示:“雖然洪水防御措施讓大東京部分地區(qū)免遭重大破壞, 但仍然有至少55條堤防受到毀損,河流泛濫的情況也表明洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)僅得 到了部分的緩解。防洪措施雖然降低了影響,但并沒(méi)有完全消除。”