繼六起針對(duì)油輪的攻擊事件后，波斯灣地區(qū)并未發(fā)生進(jìn)一步針對(duì)商船的攻擊破壞事件，但隨著英國(guó)和伊朗相互扣押對(duì)方船舶，美伊英伊矛盾加劇，波斯灣地區(qū)的緊張局勢(shì)相比6月有升級(jí)的趨勢(shì)。中東局勢(shì)，特別是霍爾木茲海峽附近水域的局勢(shì)依舊處于“持續(xù)升溫”態(tài)勢(shì)，引發(fā)各界特別是航運(yùn)界的強(qiáng)烈關(guān)注。同時(shí)，戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)加保費(fèi)率越來越變得不穩(wěn)定，個(gè)別戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)人出現(xiàn)24小時(shí)有效的報(bào)價(jià)模式，給會(huì)員公司在實(shí)際操作中造成了很多困難和困惑。協(xié)會(huì)最近收到了部分會(huì)員針對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)加保及加費(fèi)的詢問，為此，我們?cè)谏弦黄谖⑿磐扑偷摹?a target="_blank" style=";padding: 0px;outline: 0px;color: rgb(87, 107, 149);-webkit-tap-highlight-color: rgba(0, 0, 0, 0);cursor: pointer;max-width: 100%;box-sizing: border-box !important;overflow-wrap: break-word !important">船舶戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)—不可忽視的風(fēng)險(xiǎn) — 從近期波斯灣附近6起針對(duì)油輪的襲擊事件說起”的基礎(chǔ)上推送本期延伸閱讀，重點(diǎn)討論一下戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)除外區(qū)域、加保、加費(fèi)以及操作機(jī)制等實(shí)踐問題。近期中東波斯灣區(qū)域安全形勢(shì)的回顧
據(jù)有關(guān)外媒報(bào)道：
2019年7月31日，又有一艘外國(guó)油輪在臨近伊朗水域被扣押，據(jù)稱是伊朗方面在過去兩周扣押的第三艘外國(guó)油輪。
2019年7月19日，伊朗伊斯革命衛(wèi)隊(duì)海軍在霍爾木茲海峽扣押了一艘名為“Stena Impero”號(hào)英國(guó)油輪，導(dǎo)致本就緊張的中東局勢(shì)雪上加霜，特別是大幅加劇了霍爾木茲海峽局勢(shì)的緊張情勢(shì)。
2019年7月18日，伊朗在霍爾木茲海峽扣押了一艘所屬國(guó)尚未披露的油輪。
2019年6月13日，兩艘分別懸掛馬紹爾以及巴拿馬國(guó)旗的油輪在霍爾木茲海峽以東水域遭遇襲擊而發(fā)生爆炸起火，直接影響了戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)加費(fèi)的大幅上漲。
2019年5月12日，四艘分別懸掛沙特、挪威以及阿聯(lián)酋國(guó)旗的油輪在阿聯(lián)酋富查伊拉（Fujairah Port）港外錨泊期間發(fā)生未明原因爆炸。直接觸發(fā)倫敦聯(lián)合戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)委員會(huì)于2019年5月17日發(fā)布了新的除外區(qū)域清單（JWLA-024）。
由此可見，波斯灣區(qū)域的安全形勢(shì)在短短兩個(gè)月內(nèi)從“突然加劇”到“持續(xù)升溫”已接近實(shí)際武裝沖突的程度，下面圖示說明目前中東波斯灣及印度洋等戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)除外區(qū)域的基本范圍：船舶戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)除外區(qū)域
考慮到船舶的移動(dòng)性及自然、政治等多種因素對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的影響，為了避免被保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)開始前或期間為了某個(gè)地區(qū)或者某個(gè)期間可能存在或出現(xiàn)的未知風(fēng)險(xiǎn)或?yàn)榱伺既豢赡苋サ哪硞€(gè)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域預(yù)先支付高額的保費(fèi)，保險(xiǎn)中通常通過限定航行區(qū)域、操作模式（如STS作業(yè)）、特定航次（如拆船航次）或貨物種類等來降低特有的風(fēng)險(xiǎn)，從而控制保費(fèi)成本支出。因此，涉及船舶的保險(xiǎn)中，均有一個(gè)航行區(qū)域保證條款（Trading Warranty）。具體到戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)，目前市場(chǎng)通行的做法是在保險(xiǎn)合同中并入航行區(qū)域保證或限制來達(dá)到船舶只能在“安全區(qū)域” 航行而不能去“高危區(qū)域“的目的。與船舶險(xiǎn)中的“冰區(qū)”除外不同的是因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)的特殊性，該 “高危區(qū)域” 是社會(huì)政治性的因素而非自然氣候等相對(duì)穩(wěn)定的因素，因此在一個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)定期保險(xiǎn)合同期間會(huì)隨著世界局勢(shì)而變化，為此，通常在合同中并入保險(xiǎn)人可以隨時(shí)改變高危區(qū)域的條款來達(dá)到目的，而該高危區(qū)域的改變是通過保險(xiǎn)人發(fā)布7天撤銷保險(xiǎn)的通知來實(shí)現(xiàn)的。理論上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知各保險(xiǎn)人并無統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因此，并不存在一個(gè)公認(rèn)的“高危區(qū)域”，或統(tǒng)一的加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。但實(shí)踐中，特別是在定期保險(xiǎn)中，為了保證合同具有確定性和可操作性，市場(chǎng)上通常約定以倫敦保險(xiǎn)市場(chǎng)聯(lián)合戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“JWC”）發(fā)部的除外區(qū)域?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，該實(shí)踐已被國(guó)際市場(chǎng)廣泛接受和認(rèn)可。目前市場(chǎng)上普遍適用的最新除外區(qū)域清單（JWLA-024）是JWC于2019年5月17日對(duì)原除外區(qū)域清單（JWLA-023）進(jìn)行修改后所發(fā)布的《聯(lián)合戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)委員會(huì)船舶戰(zhàn)爭(zhēng)、海盜、恐怖主義風(fēng)險(xiǎn)和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)除外區(qū)域清單》（JWC Hull War, Piracy, Terrorism and Related Perils Listed Areas 17 May 2019），該清單增加了阿曼、阿聯(lián)酋、東經(jīng)58度以西的阿曼灣以及波斯灣（阿拉伯灣）及其附近水域（請(qǐng)見下圖為基于JWLA-024制作的全球除外區(qū)域總覽）。說明：1. 上述列明的國(guó)家除非特別說明，否則包含其12海里范圍的領(lǐng)海；
2. 列明的港口則包含相關(guān)港務(wù)當(dāng)局控制的區(qū)域內(nèi)全部港口設(shè)施和碼頭，也包括離岸設(shè)施以及12海里范圍內(nèi)的所有水域。
從上圖可看出，目前全球范圍來看，戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)除外區(qū)域，主要集中在兩個(gè)地區(qū)，其一是幾內(nèi)亞灣及周圍國(guó)家，特點(diǎn)是海盜襲擊多發(fā)。其二是波斯灣印度洋區(qū)域，主要是局勢(shì)的不穩(wěn)定及不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)的加劇，而對(duì)航運(yùn)界影響最大的無疑是波斯灣區(qū)域。船舶進(jìn)入除外區(qū)域的加保及加費(fèi)
加保（Held Covered）的條款及操作，常見于許多類型的保險(xiǎn)中。船舶險(xiǎn)及戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)均有需要擴(kuò)展承保違反保證的情況。具體到戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)，則多數(shù)涉及船舶違反航區(qū)保證而進(jìn)入保單約定的除外區(qū)域的情形。此時(shí)，被保險(xiǎn)人需通知保險(xiǎn)人并且同意修改承保條件和保險(xiǎn)人要求增加的保險(xiǎn)費(fèi)-即額外保費(fèi)（Additional Premium或習(xí)慣簡(jiǎn)稱的AP）。
在船舶保險(xiǎn)條款中，無論航行區(qū)域（Trading Areas）是保證(Warranty) 還是限制(Limits)，其作用都是為了在保險(xiǎn)合同中限定船舶的可航行范圍，但事實(shí)上船舶會(huì)面臨偶然不得不前往某個(gè)被列明的除外區(qū)域。為了保證保險(xiǎn)的有效性不受船舶進(jìn)入該除外區(qū)域而違反保證條款的影響，船東需要為此安排加保（Held covered）, 通過同意保險(xiǎn)人提出的加費(fèi)條件和修改過的承保條件，以獲得保險(xiǎn)人的同意來擴(kuò)展（extend）保險(xiǎn)至該除外區(qū)域（如戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)的除外區(qū)域或冰區(qū)的IWL），從而避免船舶的保險(xiǎn)因進(jìn)入除外區(qū)域而導(dǎo)致“脫?！凹氨ｋU(xiǎn)人不負(fù)賠償責(zé)任的情況。 戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)加費(fèi)費(fèi)率的厘定
通常，戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)人根據(jù)自身承保實(shí)力、對(duì)某個(gè)特定區(qū)域局勢(shì)的分析了解、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知水平以及再保險(xiǎn)成本等多種因素綜合考慮來厘定加保費(fèi)率和修改承保條件。因?qū)謩?shì)的研判不同，不同保險(xiǎn)人對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期有所不同，市場(chǎng)費(fèi)率水平存在差異是普遍現(xiàn)象，因此市場(chǎng)上并沒有一個(gè)統(tǒng)一的加費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。特別是戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)隨著局勢(shì)的發(fā)展而不斷變化，因此某個(gè)特定區(qū)域的加費(fèi)費(fèi)率的高低水平也并非一成不變。通常租約中會(huì)規(guī)定，要求租船人補(bǔ)償船東因船舶執(zhí)行租船人旨意而執(zhí)行進(jìn)入某個(gè)特定除外區(qū)域航次而支付的戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)加費(fèi)，但受前述不同保險(xiǎn)人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不同，在面臨較大金額加費(fèi)時(shí)，船東經(jīng)常需要面對(duì)租家對(duì)加費(fèi)金額的異議。在此，我們建議會(huì)員船東如果與租家就AP有爭(zhēng)議時(shí)可考慮： 1）對(duì)比承保條件是否一致，特別是針對(duì)波斯灣區(qū)域，承保條件是否包含B&T條款； 2）審核租船人的報(bào)價(jià)來源，是經(jīng)紀(jì)的報(bào)價(jià)還是保險(xiǎn)人的直接報(bào)價(jià)，以及該保險(xiǎn)人的資信情況； 3）甄別報(bào)價(jià)的時(shí)間點(diǎn)是否一致； 4) 必要時(shí)可聯(lián)系協(xié)會(huì)船舶險(xiǎn)部尋求幫助;考慮到最近波斯灣區(qū)域加費(fèi)的劇增及可能存在的針對(duì)加費(fèi)金額的爭(zhēng)議，協(xié)會(huì)提醒會(huì)員公司務(wù)必謹(jǐn)慎約定租約措辭，在與租家協(xié)商的同時(shí)，仍需關(guān)注自身財(cái)產(chǎn)安全，確保保險(xiǎn)安排安全可靠。
合理且及時(shí)的通知是保險(xiǎn)加保操作的先決條件，被保險(xiǎn)人在得知任何風(fēng)險(xiǎn)變化的重大事項(xiàng)及時(shí)通知保險(xiǎn)人是保險(xiǎn)合同的默示義務(wù)。因此，被保險(xiǎn)人要在船舶前往除外區(qū)域時(shí)（最好提前48小時(shí)）將航次計(jì)劃（包括預(yù)計(jì)前往的除外區(qū)域以及預(yù)計(jì)時(shí)間）事先通知保險(xiǎn)人安排加保。“7天撤銷通知”是戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)合同的特例條款，可能也是海上保險(xiǎn)條款中最特殊的一個(gè)條款。其允許保險(xiǎn)合同雙方在任何時(shí)候可以單方解約，唯一限制是“7天通知期“ （Seven Days’ Notice），即保險(xiǎn)人及被保險(xiǎn)人均可發(fā)出7天撤銷通知，終止戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)，該終止自通知發(fā)出后滿7天生效。實(shí)踐中常見的是保險(xiǎn)人單方解約，尚未見到被保險(xiǎn)人發(fā)出7天通知的案例。
早期的戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)保單約定通常是14天通知期，我們認(rèn)為，可能是因?yàn)椋?/p>
1）通訊不發(fā)達(dá)時(shí)，任何通知都需要一定時(shí)間來實(shí)現(xiàn)；
2）傳統(tǒng)上倫敦保險(xiǎn)市場(chǎng)是經(jīng)紀(jì)人市場(chǎng)，需要經(jīng)紀(jì)人”轉(zhuǎn)達(dá)“給被保險(xiǎn)人；
3）船舶“逃離”某個(gè)突然成為“高?！眳^(qū)域的范圍需要一定時(shí)間；
4）便于被保險(xiǎn)人操作。
后來，保險(xiǎn)人發(fā)現(xiàn)14天通知期風(fēng)險(xiǎn)太大，因此將14天通知變成7天通知，如印巴在60年代的戰(zhàn)爭(zhēng)，當(dāng)時(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)把印巴作為“和平“區(qū)域，前往該區(qū)域的船舶無需申報(bào)安排加保。在毫無征兆的情況下，兩國(guó)突然爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，倫敦保險(xiǎn)市場(chǎng)馬上發(fā)出撤銷通知，將印巴區(qū)域修改為除外區(qū)域，且加費(fèi)很高，但是因?yàn)樵摮蜂N通知要在14天后才生效適用。結(jié)果戰(zhàn)事結(jié)束較快，保險(xiǎn)人對(duì)14天通知期內(nèi)遇險(xiǎn)的船舶仍要承擔(dān)賠償責(zé)任。與戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)條款（如ITC 83戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)的終止條款）規(guī)定的“7天通知期“所不同的是，戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)加保的7天一期的保險(xiǎn)期限并非法律或條款規(guī)定而是行業(yè)習(xí)慣。考慮到7天撤銷保險(xiǎn)通知期的存在，保險(xiǎn)人在無法判斷局勢(shì)發(fā)展變化時(shí)，在實(shí)際操作中，只能同意加保期限為7天并據(jù)此厘定費(fèi)率，從而保留根據(jù)局勢(shì)變化隨時(shí)撤銷保險(xiǎn)的權(quán)利和機(jī)會(huì)。同時(shí)考慮到JWC并非經(jīng)常修改除外區(qū)域，且即使修改，新的除外區(qū)域也并非強(qiáng)制適用，因此實(shí)踐中，如果局勢(shì)有緩和趨勢(shì)，則保險(xiǎn)人也可同意加保期限設(shè)定為10天、14天甚至20天一期。因此，會(huì)員公司可根據(jù)自己實(shí)際需要，合理預(yù)估整個(gè)航次期間，包括預(yù)計(jì)在港以及穿越除外區(qū)域的預(yù)判，從而決定安排哪種加保期限的加費(fèi)條件。如掛靠港口為除外區(qū)域，建議會(huì)員公司還需將可能遇到的壓港或其他無法按時(shí)裝卸貨的情況予以考慮和預(yù)估。48小時(shí)有效期，以前并非關(guān)注焦點(diǎn)，但現(xiàn)在卻成為除加費(fèi)費(fèi)率外另外一個(gè)爭(zhēng)議焦點(diǎn)。該有效期到底是保險(xiǎn)人的報(bào)價(jià)有效期還是船舶規(guī)定駛?cè)爰s定區(qū)域的有效期？
最近，我們注意到若干業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑該48小時(shí)的依據(jù)或出處，在尚未得到權(quán)威解釋前，我們認(rèn)為，由于戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)承保風(fēng)險(xiǎn)的特殊性，保險(xiǎn)人無法對(duì)某個(gè)除外區(qū)域局勢(shì)的發(fā)展和危險(xiǎn)程度給出更長(zhǎng)時(shí)間的預(yù)判和評(píng)估，因此保險(xiǎn)人同意承保某個(gè)進(jìn)入除外區(qū)域航次及所報(bào)附加費(fèi)率和保險(xiǎn)條件通常僅為48小時(shí)有效（也有24小時(shí)有效的情況），即在被保險(xiǎn)人需要在報(bào)價(jià)48小時(shí)內(nèi)接受的同時(shí)，被保險(xiǎn)船舶應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)進(jìn)入相應(yīng)除外區(qū)域。48小時(shí)的時(shí)間限制雖然并非法律規(guī)定，也非條款約定，但作為承保條件及實(shí)際的具體操作，同時(shí)作為行業(yè)慣例，已被市場(chǎng)廣泛接受。隨著局勢(shì)的變化及現(xiàn)代通訊技術(shù)的發(fā)達(dá)， 該48小時(shí)有效期有可能被偶然縮短為24小時(shí)，盡管較短的有效期勢(shì)必加大船東的操作難度，但從公平角度看是合理的，需要注意的是，如果船舶未能在48小時(shí)/24小時(shí)有效期內(nèi)駛?cè)爰s定的區(qū)域，該附加費(fèi)率和保險(xiǎn)條件將失去約束力。被保險(xiǎn)人需要在船舶到達(dá)有關(guān)區(qū)域前與保險(xiǎn)人保持密切溝通，及時(shí)清楚地告知保險(xiǎn)人船舶有關(guān)動(dòng)態(tài)并重新確認(rèn)有效的附加費(fèi)率和保險(xiǎn)條件。保險(xiǎn)人通常會(huì)依據(jù)報(bào)價(jià)中的48小時(shí)約定保留根據(jù)局勢(shì)發(fā)生重大變化修改原加費(fèi)條件的權(quán)利，包括但不限于加保費(fèi)率、保險(xiǎn)期限及其他承保條件，但若無重大引起局勢(shì)變化的事件發(fā)生， 通常保險(xiǎn)人會(huì)維持原報(bào)價(jià)不變。
